ROTATIVIDADE NO MERCADO DE TRABALHO E INCENTIVOS DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA

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1 ROTATIVIDADE NO MERCADO DE TRABALHO E INCENTIVOS DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA Aluno: Henrique Rodrigues da Mota Orientador: Gustavo Gonzaga Introdução Um dos pontos de preocupação do Brasil na atualidade é a baixa produtividade de seus trabalhadores. Grande parte das explicações para isto derivam principalmente da alta rotatividade (o Brasil apresenta uma das maiores em países com médias comparáveis) visto que esta resulta em baixo investimento em capital humano, afetando assim negativamente a produtividade (GONZAGA & PINTO, 2014). Para fins de pesquisa e de entendimento sobre a rotatividade nacional (e outras características do mercado de trabalho brasileiro), os dados da RAIS (Relação Anual de Informações Sociais) e do CAGED (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados) são essenciais. Há ainda muito o que se estudar nesse âmbito da rotatividade e investigações mais profundas precisam ser realizadas. Ademais, além de questões de rotatividade, outra questão fundamental é a do desenvolvimento humano no Brasil. Em vista disso, certos mecanismos de pesquisa têm se mostrado muito úteis para analisar à realidade nacional, como por exemplo a plataforma Datazoom, cuja criação, manutenção e atualização têm sido realizada pelo Departamento de Economia da PUC. O Datazoom é um importante mecanismo que permite a transformação de microdados em formato txt (entre outros) disponibilizados pelo IBGE de suas pesquisas domiciliares para o um formato dta. Neste formato, as informações podem ser lidas pelo Stata (programa em que o Datazoom funciona) e já são disponibilizadas em formato de planilha (constando as informações de resposta de cada indivíduo pertencente à amostra da pesquisa domiciliar especificada). Tais microdados do IBGE em arquivos dta tem a utilidade de poderem ser utilizados para agregar e desagregar estatísticas diversas da realidade nacional (por meio de programação simples no Stata). Exemplo recente de aplicações práticas da plataforma Datazoom e de seus produtos é o trabalho de colaboração entre o Departamento de Economia da PUC e o

2 CIESPI (Centro Internacional de Estudos e Pesquisa sobre a Infância, conveniado com a PUC-Rio), no qual têm se elaborado tabelas, gráficos e mapas onde se expõem indicadores de demografia e de qualidade de vida (em áreas como educação, saúde e situação dos pais e responsáveis no mercado de trabalho) dos mais jovens da nação, das crianças de 0 a 8 anos. Objetivos Os objetivos deste projeto são a extração dos dados (e, por vezes, microdados) da RAIS (Relação Anual de Informações Sociais) e do CAGED (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados), ambos registros administrados do Ministério do Trabalho, de modo a permitir a atualização continuada de estimativas das taxas de rotatividade do trabalho (fluxo de demissão e contratação de trabalhadores), bem como dos níveis de admissões, desligamentos e emprego líquido no mercado de trabalho, outras variáveis relevantes para serem estudadas. Tais dados podem ser utilizados posteriormente para a avaliação dos impactos da legislação trabalhista nestas variáveis e nas dinâmicas do mercado de trabalho. Outro objetivo do projeto de pesquisa é a utilização, a manutenção e o aprimoramento da plataforma do Datazoom, com base na atualização periódica dos dicionários das variáveis disponibilizados pelo IBGE. Tais dicionários são os que permitem a leitura dos arquivos.txt (entre outros), transformando-os em arquivos do tipo dta. Com base nesta plataforma, outro objetivo de pesquisa foi a produção de material como tabelas e mapas para o CIESPI. Tais tabelas e mapas associam-se aos indicadores socioeconômicos para a primeira infância principalmente, abarcando diversas variáveis de qualidade de vida para crianças de 0 a 8 anos de idade. Metodologia Em relação aos dados RAIS e CAGED, o trabalho de pesquisa foi basicamente voltado à compilação e confecção de tabelas com relação aos dados de janeiro de 2004 até junho de Extraíram-se os valores da própria página do Ministério do Trabalho e confeccionou-se as tabelas e gráficos por meio do programa de computador Excel. Utilizaram-se não só os dados de admissões e desligamentos totais, como também se elaborou as divisões por grandes setores do IBGE, entre eles a Indústria, a Construção Civil, o Comércio, os Serviços, a Agropecuária (além de Extr. Vegetal, Caça e Pesca) e

3 os Não Classificados (setor que deixa de ser considerado a partir de 2005). Dados de rotatividade foram extraídos também com base nos arquivos da RAIS. Fez-se, portanto, uma tabela com os dados nesta divisão em grandes setores, mas também se criou uma outra tabela específica para admissões e desligamentos totais, incluindo nesta também o cálculo do emprego líquido (resultante da diferença entre as duas). Com esta última tabela, foi realizado um trabalho de dessazonalização utilizando o programa Eviews, o qual permitiu calcular o emprego líquido dessazonalizado de cada mês (considerando, portanto, aqui apenas a dessazonalização dos totais). Também se dessazonalizou cada um dos dados de admissões e desligamentos dos grandes setores do IBGE para se construir uma outra gama valores também referentes ao emprego líquido dessazonalizado de cada mês (mas nesse caso referente ao dos dados de admissões e desligamentos já dessazonalizados por cada setor). Com base no emprego líquido dessazonalizado por estas duas formas e no emprego líquido ainda com efeito sazonal, pode-se construir um gráfico para fins comparativos. As dessazonalizações por meio do Eviews foram realizadas com base no pacote de software X12-ARIMA. Com relação à plataforma Datazoom, duas tarefas distintas foram realizadas: em primeiro lugar, efetuou-se a manutenção periódica dos dicionários de variáveis, com base nas atualizações do IBGE, para a leitura dos microdados das pesquisas domiciliares oferecidas pelo Instituto. A construção e atualização dos dicionários é feito por meio do próprio programa em que a plataforma Datazoom funciona, o programa StataMP 13, versão 64-bit. Diversas pesquisas do IBGE são atendidas pela plataforma Datazoom; pode-se destacar o Censo, a PNAD (Pesquisa Nacional de Amostra à Domicílio), a PNAD Contínua, a POF (Pesquisa de Orçamento Familiar), a PME (Pesquisa Mensal de Emprego descontinuada no início de 2016), a PNS (Pesquisa Nacional de Saúde) e a ECINF (pesquisa relativa à economia informal nas cidades brasileiras); todas estas com seus microdados geralmente muito acessíveis para os pesquisadores nacionais. Em segundo lugar, por meio do Datazoom, da utilização do Stata e do Excel, foram construídos tabelas e mapas para o projeto CIESPI (Centro Internacional de Estudos e Pesquisa sobre a Infância, conveniado com a PUC-Rio). Nesta segunda etapa, a plataforma Datazoom realiza a leitura dos microdados disponibilizados pelo IBGE em arquivos do tipo txt e os transforma em arquivos do tipo dta. Os microdados deste tipo de arquivo podem ser agregados no Stata por meio de técnicas simples de programação e as

4 agregações destes dados foram utilizadas para construir diversos indicadores demográficos e de qualidade de vida para a primeira infância registrados no Excel, produzidos especialmente para o CIESPI. Esses indicadores são referentes não só ao Brasil, mas também às subdivisões das cinco regiões do país e das regiões metropolitanas (para os mapas: ainda se abarca os municípios e as Unidades Federativas); desagregações foram feitas também com base na renda das famílias e na raça das crianças avaliadas. Alguns exemplos de indicadores sociais são, por exemplo, o percentual de crianças de 4 a 8 anos que frequentam a escola, o percentual de crianças de 0 a 8 anos com acesso à rede de esgoto (há também para rede de água canalizada e para a rede de lixo), ou até o percentual de crianças de 0 a 4 anos com acesso à creche. Foram considerados muitos outros indicadores além destes; o que é importante compreender é que os indicadores envolviam as áreas de demografia, força de trabalho, saúde e educação. Até o momento, os microdados utilizados foram os da PNAD de 2004 e de 2014, bem como os dos Censos de 2000 e Resultados A construção de tabelas e gráficos permitiu traçar um panorama mais adequado e de maior qualidade das situações investigadas no projeto de pesquisa. Dados da RAIS e do CAGED até 2015 indicam sinais de elevada rotatividade no mercado de trabalho brasileiro. Estudos recentes dentro deste universo apontam que isso provavelmente esteja ligado à legislação trabalhista. Estas questões institucionais têm importância pois podem aumentar o risco de demissão dos trabalhadores, especialmente em momentos que precedem a introdução de custos trabalhistas (como o fim do contrato de experiência e a homologação, por exemplo) ou em outras circunstâncias que representam aumentos de ganhos da separação dos trabalhadores (período aquisitivo para seguro-desemprego) (GONZAGA & PINTO, 2014). Dados referentes ao emprego líquido mostram também semelhanças com tendências também colocadas pela PNAD e pela PME de deterioração do quadro econômico, a partir do final do ano de 2014, com persistente queda do número de empregados no país. Adicionalmente, não só a manutenção e atualização da plataforma do projeto Datazoom, mas também a parceria realizada com o CIESPI, tem colaborado para um melhor entendimento do desenvolvimento humano no Brasil. A parceria com esta instituição associada à PUC-Rio e voltada para a área da infância, permitiu a produção de

5 estatísticas as quais mostram um quadro de grandes avanços entre o ano de 2004 e de 2014, pela PNAD, e entre 2000 e 2010, pelo Censo. Seguem, em anexo, algumas tabelas, gráficos e mapas de materiais produzidos para as duas áreas de pesquisa. Gráfico 1: Movimentação no Mercado de Trabalho (Dessazonalizada) jan/04 jul/04 jan/05 jul/05 jan/06 jul/06 jan/07 jul/07 jan/08 jul/08 jan/09 jul/09 jan/10 jul/10 jan/11 jul/11 jan/12 jul/12 jan/13 jul/13 jan/14 jul/14 jan/15 Emprego Líquido Admissões Totais Desligamentos Totais Número de admissões e desligamentos totais e de emprego líquido janeiro de 2004 a junho de (dados do CAGED mensais, dessazonalizados pelo programa X12-ARIMA). Gráfico 2: jan/04 Emprego Líquido (Normal e Dessazonalizado) jun/04 nov/04 abr/05 set/05 fev/06 jul/06 dez/06 mai/07 out/07 mar/08 ago/08 jan/09 jun/09 nov/09 abr/10 set/10 fev/11 jul/11 dez/11 mai/12 out/12 mar/13 ago/13 jan/14 jun/14 nov/14 abr/15 Normal Dessaz Emprego Líquido com e sem efeito sazonal (o dessazonalizado é resultante da dessazonalização por cada grande setor) janeiro de 2004 a junho de (dados do CAGED mensais, dessazonalizado pelo programa X12-ARIMA).

6 Tabela 1: Tabela Saúde 1: Crianças de 0 8 anos vivendo em domicílios com todos os três elementos de saneamento* por Grandes Regiões e 10 regiões metropolitanas (mil) Number (%)₁ Total ,0 54,1 Grandes Regiões Norte ,6 13,9 Nordeste ,3 33,1 Sudeste ,4 83,2 Sul ,8 58,6 Centro Oeste ,4 41,2 Regiões Metropolitanas Belém ,9 33,3 Fortaleza ,4 51,8 Recife ,4 53,9 Salvador ,4 85,8 Belo Horizonte ,8 84,3 Rio de Janeiro ,9 79,6 São Paulo ,4 89,4 Curitiba ,4 82,3 Porto Alegre ,0 80,2 Distrito Federal ,0 80,5 *( Água encanada, Esgoto, Coleta de Lixo) 1. % de crianças de 0 a 8 anos de idade vivendo em domicílios com acesso a esgoto, agua encanada e coleta de lixo Desenvolvido por: Data Zoom/Departamento de Economia PUC Rio especialmente para CIESPI/PUC Rio. Fontes: PNAD (IBGE). Exemplos de tabelas produzidas para o CIESPI Mapas 1 e 2: Exemplo de mapas produzidos para o CIESPI

7 Referências GONZAGA, G.; Pinto, R. C.. Rotatividade do Trabalho e Incentivos da Legislação Trabalhista. In: Regis Bonelli; Fernando Veloso. (Org.). Panorama do mercado de trabalho no Brasil. 1ed.Rio de Janeiro: FGV, 2014, v., p