FATORES de ATRAÇÃO ESCOLAR Roteiro: PARADOXO da Evasão Elementos SUBJETIVOS Elementos OBJETIVOS

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1 FATORES de ATRAÇÃO ESCOLAR Roteiro: PARADOXO da Evasão Elementos SUBJETIVOS Elementos OBJETIVOS 1

2 Frequenta A Escola % 100 Figura 1 Fases do Ciclo de Vida Escolar 0 Infância Adolescência Adulta Idade Da Escola ao Trabalho Frequenta escola (%) % Idade Trabalha (%) % Idade 2

3 Foco na Faixa de 15 a 17 Anos 2,7% daqueles entre 10 e 14 anos estavam fora da escola, subindo para 17,8% na faixa entre 15 e 17 anos (faixa etária do ensino médio sem atraso). Aí residem os maiores obstáculos da repulsão escolar e e se multiplicam os fatores de atração trabalhista. Paradoxo da Evasão Escolar Mercado de Trabalho e Ciclo da Vida 2007 média de renda do trabalho Idade Salário Médio Taxa de Ocupação taxa de ocupação Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD 2007/IBGE 3

4 Paradoxo da Evasão Escolar A taxa de retorno social da educação é de 15% por cada ano adicional de estudo, envolvendo: os ganhos trabalhistas futuros (salários, empregabilidade etc) a serem auferidos ao longo da idade ativa dos mais educados. os custos de oportunidade do tempo do adolescente usado no estudo em vez de trabalhar para ganhar renda. Os custos diretos, privados ou públicos, da educação (matrículas, mensalidades etc). Paradoxo da Evasão Escolar A taxa de retorno privada é superior aos 15%, pois exclui os custos públicos da educação e inclui outros benefícios privados da educação para além da renda do trabalho. Por exemplo, 95% das melhoras da saúde percebida observadas a partir de incrementos na educação e na renda associada se dão pelo efeito direto da educação, mantendo-se a renda constante. Ou seja, há ganho privado adicional a ser auferido para além do mundo do trabalho, a partir da decisão de se educar mais. 4

5 Paradoxo da Evasão Escolar Agora se a educação gera um retorno privado tão alto, por que os brasileiros investem tão pouco nela? Paradoxo da Evasão Escolar Resposta tentativa 1: Os maiores ganhos da educação sobre renda ocorrem na meia idade (pico de salário aos 53 anos e ocupação aos 43 anos) e os de saúde na velhice. Ganhos, portanto, longe no horizonte de planejamento do jovem que decide 5

6 FATORES SUBJETIVOS Os Motivos da Evasão 15 A 17 ANOS (foco) Base: PNAD Suplemento Especial Informações Educacionais 6

7 Lado da Demanda Educacional Por que o jovem não freqüenta a escola? É por que tem de trabalhar para o sustento da família, por que não tem escola acessível, ou simplesmente por que ele não quer o tipo de escola que aí está? DEMANDA (RENDA/TRABALHO) 27,1% dos evadidos OFERTA FALTA ESCOLA MOTIVOS DA EVASÃO ESCOLAR OUTROS MOTIVOS 10,9% dos evadidos 21,7% dos evadidos DEMANDA (FALTA INTERESSE) 40,3% dos evadidos 7

8 15 A 17 ANOS* Motivos da Evasão*% Total Evadidos Renda/Trabalho Falta de Oferta Falta de Interesse Outros Motivos * 17,8% das pessoas de 15 a 17 não atendidas em 2006 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 15 A 17 ANOS* 2006 Quem Responde a pergunta? Motivos de Evasão PRÓPRIO JOVEM OUTRO MORADOR Falta de Renda Oferta Falta de Interesse Outros Motivos Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 8

9 Motivos de Evasão Total dos Evadidos Ajudar nos afazeres domésticos Trabalhar ou procurar trabalho Falta de transporte escolar Falta de dinheiro para as despesas para se manter na escola ou creche Falta de documentação Não existir escola ou creche perto de casa Falta de vaga na escola ou creche Concluiu a série ou o curso desejado Não teve quem o(a) levasse 0.01 doença ou incapacidade Não quis frequentar escola ou creche Expulsão da escola ou creche que frequentava A escola ou creche perto de casa não oferece outras séries ou curso mais elevado Os pais ou responsáveis não quiseram que frequentasse Os pais ou responsáveis preferiram que trabalhasse Outro motivo Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 9

10 15 A 17 ANOS* OFERTA %* Total dos Restritos por Oferta Presença de doença ou incapacidade por parte dos estudantes Falta de vaga Não existir escola perto de casa Escola não oferece outras séries ou curso mais elevado Falta de transporte escolar Problemas de Documentação Não teve quem levasse *10,9% das pessoas de 15 a 17 não atendidas em 2006 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 15 A 17 ANOS* Demanda Renda/Trabalho* % Total dos Restritos por Renda/Trabalho Trabalhar ou procurar trabalho Ajudar nos afazeres domésticos Falta de dinheiro para despesas na escola Pais preferiram que trabalhasse * 27,09% das pessoas de 15 a 17 não atendidas em 2006 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 10

11 15 A 17 ANOS* Demanda Falta de Interesse* % Total da Falta de Interesse Não quis freqüentar Concluiu a série ou o curso desejado Pais ou responsáveis não quiseram que freqüentasse *40,29% das pessoas de 15 a 17 não atendidas em 2006 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 15 A 17 ANOS* Outros Motivos% Total Outros Expulsão Outros Motivos *21,73% das pessoas de 15 a 17 não atendidas em 2006 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados dos suplementos da PNAD/IBGE. 11

12 Esquema 2 Impactos de Políticas na Vida Escolar Frequenta O Grupo de 15 a 17 anos Escola % 21,76% da população entre 4 e 17 anos ,9% dos evadidos entre 4 e 17 anos Alvo da Meta 1 do Todos Pela Educação (98% das pessoas de 4 a 17 anos na Escola) 0 Idade Motivos da Evasão e Políticas Associadas Crédito e Bolsas Bolsa Familia Crise: Oportunidade DEMANDA (RENDA/TRABALHO) 27,1% dos evadidos OFERTA FALTA ESCOLA MOTIVOS DA EVASÃO ESCOLAR OUTROS MOTIVOS 10,9% dos evadidos 21,7% dos evadidos Escola Inclusiva Vagas Transporte DEMANDA (FALTA INTERESSE) 40,3% dos evadidos Estender Estudos Conteúdo: ex Ensino Técnico, Inclusão Digital Conscientizar para Ganhos (Paradoxo - ex: Indice-Você) Mobilização e Metas (Ex: Novelas, IDEB,Todos Pela Educação) 12

13 Motivos da Evasão e Grupos Vulneráveis Sergipe 42%, Santa Catarina 38% (Não Pobres 27%) DEMANDA (RENDA/TRABALHO) 27,1% dos evadidos OFERTA FALTA ESCOLA MOTIVOS DA EVASÃO ESCOLAR OUTROS MOTIVOS 10,9% dos evadidos 21,7% dos evadidos Áreas Rurais 15%, Acre 26% Negros 8,3% (Não pardos 12%) Pessoas Com Deficiência DEMANDA (FALTA INTERESSE) 40,3% dos evadidos Moças 30% (Grávidas 46%) Brasília 34% Metrópoles 23% (Favelas 24%) Rapazes 44%; Tocantins 59% Motivos da Evasão: 15 a 17 versus outras faixas Etárias 0 a 6 Anos 2% 7 a 14 Anos 15% 4 a 17 Anos 14% DEMANDA (RENDA/TRABALHO) 27,1% dos evadidos OFERTA FALTA ESCOLA MOTIVOS DA EVASÃO ESCOLAR OUTROS MOTIVOS 10,9% dos evadidos 21,7% dos evadidos 0 a 6 Anos 20% 7 a 14 Anos 29% 4 a 17 Anos 26% DEMANDA (FALTA INTERESSE) 40,3% dos evadidos 0 a 6 Anos 41% 7 a 14 Anos 21% 4 a 17 Anos 25% 0 a 6 Anos 37% 7 a 14 Anos 35% 4 a 17 Anos 35% 13

14 FATORES OBJETIVOS DE ATRAÇÃO ESCOLAR Base: PME Até Dezembro Principais Metrópoles Dados de Painel Evolução Anual da Taxa de Matrícula 15 a 17 Anos de Idade Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE 14

15 Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE fev/03 abr/03 jun/03 ago/03 out/03 dez/03 fev/04 abr/04 jun/04 ago/04 out/04 dez/04 fev/05 abr/05 jun/05 ago/05 out/05 dez/05 fev/06 abr/06 jun/06 ago/06 out/06 dez/06 fev/07 abr/07 jun/07 ago/07 out/07 dez/07 fev/08 abr/08 jun/08 ago/08 out/08 dez/ set/ Evolução Mensal da Taxa de Matrícula Média Móvel de 12 Meses 15 a 17 Anos de Idade Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE mar/02 mai/02 jul/02 set/02 nov/02 jan/03 mar/03 mai/03 jul/03 set/03 nov/03 jan/04 mar/04 mai/04 jul/04 set/04 nov/04 jan/05 mar/05 mai/05 jul/05 set/05 nov/05 jan/06 mar/06 mai/06 jul/06 set/06 nov/06 jan/07 mar/07 mai/07 jul/07 set/07 nov/07 jan/08 mar/08 mai/08 jul/08 set/08 nov/ Evolução Mensal da Taxa de Matrícula 15 a 17 Anos de Idade 15

16 Taxa de Matrícula por Nível de Educação do Chefe 15 a 17 Anos de Idade Sem instrução e menos de 1 ano de estudo De 1 a 3 anos de estudo De 4 a 7 anos de estudo De 8 a 10 anos de estudo Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE Taxa de Matrícula por Cor 15 a 17 Anos de Idade Branca Preta Amarela Parda Indígena Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE 16

17 Taxa de Matrícula por Região Metropolitana 15 a 17 anos de idade Recife Salvador Belo Horizonte Rio de Janeiro São Paulo Porto Alegre Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE Análise Dinâmica Taxa de Abandono = Proporção de jovens que abandonaram a escola entre aqueles que estavam freqüentando um ano antes 17

18 Taxa Anual de Abandono Escolar em 1 Ano População que Freqüentava Escola no Período Inicial 15 a 17 Anos de Idade Ano Inicial Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE Taxa Mensal de Abandono Escolar em 1 Ano População que Freqüentava Escola no Período Inicial 15 a 17 Anos de Idade mar/02 mai/02 jul/02 set/02 nov/02 jan/03 mar/03 mai/03 jul/03 set/03 nov/03 jan/04 mar/04 mai/04 jul/04 set/04 nov/04 jan/05 mar/05 mai/05 jul/05 set/05 nov/05 jan/06 mar/06 mai/06 jul/06 set/06 nov/06 jan/07 mar/07 mai/07 jul/07 set/07 nov/07 Período Inicial Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE 18

19 Taxa de Abandono Escolar em 1 Ano População que Freqüentava Escola no Período Inicial 15 a 17 Anos de Idade Regiões Metropolitanas Recife Salvador Belo Horizonte Rio de Janeiro zsão Paulo Porto Alegre Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE Taxa de Abandono Escolar em 1 Ano População que Freqüentava Escola no Período Inicial 15 a 17 Anos de Idade Educação do Chefe do Domicílio Sem instrução e menos de 1 ano de estudo De 1 a 3 anos de estudo De 4 a 7 anos de estudo De 8 a 10 anos de estudo 11 ou mais anos de estudo Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE 19

20 Taxa de Abandono Escolar em 1 Ano População que Freqüentava Escola no Período Inicial 15 a 17 Anos de Idade Chefe Perdeu o Emprego Entre Primeiro e no Segundo Período Não Sim Fonte: CPS/FGV através do processamento dos microdados PME/IBGE 20

21 Anual - 15 e 17 anos População Total Categoria Total Periodo Continua estudando Continua sem estudar Passou a estudar Parou de estudar ,24 5,14 3,21 13, ,31 5,2 3,03 15, ,04 6,34 2,88 14, ,69 6,56 2,7 15, ,26 7,01 2,82 14, ,53 6,47 2,78 14,13 Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PME/IBGE A pesquisa está disponibilizada num sítio na internet com bancos de dados interativos permitindo, a cada um, explorar as razões para crianças e jovens de diversas faixas etárias não freqüentarem a escola classificadas por atributos sócio-demográficos e econômicos, apresentando também rankings estaduais. Mês da Educação Em Abril, além do lançamento desta e de pelo menos quatro outras pesquisas pela Rede de Estudos de Desenvolvimento educacional (REDE), dia 27/4 ocorrerá na sede da FGV no Rio o seminário Metas da Educação e Desafios da Política Pública. 21

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