Nº /000 MANHUMIRIM DECISÃO
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- Micaela Amarante Quintão
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1 MANDADO DE SEG. COLETIVO 10ª CÂMARA CÍVEL Nº /000 MANHUMIRIM IMPETRANTE(S) ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SEÇÃO MINAS GERAIS POR SI E, REPDO E ASSISTINDO IMPETRADO(A)(S) JUIZ DE DIREITO DA 2ª VARA DE MANHUMIRIM DECISÃO Vistos. Trata-se de mandado de segurança coletivo interposto pela ORDEM DOS ADVOGADOS DE MINAS GERAIS SESSÃO MINAS GERAIS - OABMG, através de sua comissão de prerrogativas e valorização da advocacia em face da JUIZA DE DIREITO DA 2ª VARA DE MANHUMIRIM. Sustenta, a impetrante, que a juíza titular, da Comarca de Manhumirim, determina que os alvará judiciais de pagamento sejam expedidos em nome exclusivamente das partes, mesmo possuindo o patrono/advogado poderes especiais exarados em procuração juntada nos autos, violando o disposto no estatuto da advocacia. Que tal fato, além de violar as prerrogativas dos advogados, imputa-lhes uma injustificada desconfiança. Que a legislação brasileira assegura ao advogado a possibilidade de expedição de alvarás em seu nome, desde que possuam procuração específica para tal fim (receber e dar quitação), o que acontece no caso em tela. Que a segurança deve ser concedida, afastando a condição imposta pela autoridade coatora (expedição de alvarás em nome das partes e não de seu patrono constituído). Que a juíza a quo presume que o advogado na vai repassar o dinheiro a seu cliente. Que deve ser concedida medida liminar para suspender eventuais decisões do juízo a quo, no mesmo sentido da decisão atacada. Fl. 1/5
2 É o sintético e necessário relatório. O mandado de segurança trata-se de remédio constitucional que tem por escopo ofertar proteção a direito liquido e certo, mediante prova documental produzida de pronto, em face de ato ilegal perpetrado por autoridade, art. 5º da Constituição Federal, LXIX, "in verbis": Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...) LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; (...) No mesmo sentido leciona sobre essa questão Diogo De Figueiredo Moreira Neto: "Por esta expressão deve-se entender, no terso magistério de Hely Lopes Meirelles, o que se apresenta "manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto a ser exercitado no momento da impetração". Na verdade, a expressão legal não é feliz, pois, é direito líquido e certo não o direito aplicável, mas o direito subjetivo defendido que, na impetração, puder ser provado de plano, documentalmente, sem necessidade de instrução probatória posterior, de modo que a eventual complexidade com que se apresentar este direito, por mais intrincada que se mostre, não descaracteriza o requisito de liquidez e certeza, para Fl. 2/5
3 efeito de impetração do remédio" (in Curso de Direito Administrativo, 13ª ed., Ed. Forense, págs. 597/598). "ex vi": Preciosa, ainda, a lição de José Dos Santos Carvalho Filho, "O mandado de segurança vale como instrumento de ataque contra atos ou condutas ilegais atribuídas ao Poder Público. A expressão Poder Público aqui tem sentido amplo e abrange tanto os atos e condutas atribuídos a autoridades públicas, ou seja, aquelas pessoas investidas diretamente em função pública, quanto atos e condutas de agentes de pessoas jurídicas, ainda que privadas, com funções delegadas, isto, no exercício de funções que originariamente pertencem ao Poder Público. (...) A Constituição usou a alternativa "ilegalidade ou abuso de poder", mas nesse ponto não foi adotada a melhor técnica para descrever a conduta ou ato impugnados. Na verdade, a conduta cercada de abuso de poder é sempre ilegal, pois a não ser assim teríamos que admitir uma outra forma de abuso de poder legal, o que é inaceitável paradoxo. Não há, portanto, a alternativa. A impugnação visa à conduta ou a ato ilegal, e entre eles está o abuso de poder. A menção ao abuso deve ser interpretada como sendo apenas a ênfase que a Carta pretendeu dispensar a essa figura" (in Manual de Direito Administrativo, Rio de Janeiro: Lúmen Júris Editora, pág. 822). Nas ações de mandado de segurança, como no caso em tela, o magistrado, ao receber a inicial, apreciará e determinará a suspensão do ato tido por ilegal, se constatar a relevância dos fundamentos apresentados, ou no caso do referido ato resultar em prejuízo da eficácia da segurança, caso esta seja deferida, nos termos do artigo 7º, inciso III, da Lei n /2009: Art. 7 o Ao despachar a inicial, o juiz ordenará: (...) III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato Fl. 3/5
4 impugnado puder resultar a ineficácia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante caução, fiança ou depósito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento à pessoa jurídica. In casu, vislumbro a relevância das alegações da parte impetrante, haja vista a prova documental trazida aos autos, ordem 5 e 6, confirmando que a MMª. Juíza de Direito da Vara Única da Comarca de Manhumirim vem determinando a expedição de alvarás para levantamento de valores, unicamente em nome da parte titular do direito, aparentemente infringindo o disposto no art. 105 e seu 4º, do CPC/2015 e o art. 5º, 2º, da Lei n /1994. A expedição de alvarás, para levantamento de valores depositados à disposição do juízo, em seu nome, é direito liquido e certo, bem como é prerrogativa do advogado, com poderes específicos nos autos, nos termos das disposições acima transcritas. Sobre a necessidade apenas de procuração com poderes específicos, já se manifestou o Conselho Nacional de Justiça, em consulta realizada pela própria OAB (Conselho Nacional de Justiça PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO Nº RELATOR : CONSELHEIRO JOSÉ ADONIS CALLOU DE ARAÚJO SÁ REQUERENTE :ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SECCIONAL DE SANTA CATARINA-SC REQUERIDO : CORREGEDORIA GERAL DE JUSTIÇA DE SANTA CATARINA E CONSULTA N.º RELATOR:CONSELHEIRO JEFFERSON KRAVCHYCHYN REQUERENTE:PRESIDÊNCIA DA COMISSÃO DE DIREITOS E PRERROGATIVAS DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SECÇÃO DE SÃO PAULO REQUERIDO:CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Fl. 4/5
5 DISPOSITIVO Com tais considerações, presente o direito liquido e certo invocado (expedição de alvarás de pagamento em nome dos advogados constituídos nos autos, com poderes para tal receber e dar quitação) DEFIRO PARCIALMENTE A LIMINAR REQUERIDA determinando a Eminente Juíza da Vara Única da Comarca de Manhumirim, a suspensão das determinações de expedição de alvarás, para levantamento de valores, tão somente em nome das partes titulares do direito. Os respectivos alvarás podem ser expedidos em nome dos patronos/advogados, sendo exigível, apenas, que o patrono/advogado tenha, nos autos, procuração com poderes especiais para receber e dar quitação. Determino seja notificada a ilustre autoridade apontada como coatora, devendo a mesma prestar informações no prazo de dez dias (art. 7º I, da lei nº /09). Após, intime-se a douta Procuradora Geral de Justiça para se manifestar, na forma da Lei (art. 12, da lei nº /09). Belo Horizonte, 19 de outubro de DES. ÁLVARES CABRAL DA SILVA Relator Fl. 5/5
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