PARECER ÚNICO DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NCA/DIAP Nº 066/2011

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1 PARECER ÚNICO DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL NCA/DIAP Nº 066/ CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO Empreendedor CIA. DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DE MINAS GERAIS CODEMIG SEC. DE ESTADO DE TRANSPORTES E OBRAS PÚBLICAS Empreendimento Distrito Industrial de Jeceaba N o do(s) Processo(s) 03401/2007/002/2007 COPAM Classe Classe 05 Atividade (s) Distrito Industrial e Zona Estritamente Industrial CNPJ / Endereço (escritório) Município Referência (s) Validade da(s) Licença(s) Valor de Referência do Empreendimento Valor do GI Apurado Valor da Compensação Ambiental Rua Aimorés, Lourdes Belo Horizonte MG. CEP Jeceaba Licença Prévia (LP), entretanto o empreendimento já possui o certificado de Licença de Instalação (LI). 04 anos R$ ,07 (quatrocentos e vinte e um milhões quinze mil cinqüenta reais e sete centavos), conforme informações repassadas pela CODEMIG. GI=0,40% R$ ,20 (um milhão seiscentos e oitenta e quatro mil sessenta reais e vinte centavos). 2- ANÁLISE TÉCNICA A atividade de distrito industrial localiza-se a aproximadamente 3 km da área urbana do município de Jeceaba, próxima ao limite de São Brás do Suaçuí, nas 1-11

2 coordenadas 20º34 28 S e 43º58 22 O. A área diretamente afetada está inserida nas sub-bacias dos córregos São Cristóvão e do Barbeiro, integrantes, respectivamente, das bacias dos rios Camapuã e Paraopeba. Segundo o EIA-RIMA e o Parecer Único SUPRAM/CM n. 068/2007 o Distrito Industrial de Jeceaba foi idealizado para abrigar empresas do ramo mínerosiderúrgico, contando com a disponibilidade das infra-estruturas disponíveis na identificação do local mais apropriado. Rodovia, ferrovia, água, energia elétrica e gás foram algumas condições fundamentais que, unidas, determinaram a localização do futuro distrito industrial. O empreendimento será destinado à implantação de uma unidade siderúrgica de grande porte e de várias empresas de médio e pequeno porte, as quais atuarão como fornecedoras da unidade siderúrgica. A área total do Distrito Industrial de Jeceaba ( m²) foi declarada de Utilidade Pública por decreto em 17 de abril de O Parecer SUPRAM cita que o empreendimento atende à legislação ambiental vigente, sendo previstas medidas de controle ambiental para os principais impactos decorrentes de sua implantação e que para sua operação adequada, a CODEMIG propôs adotar medidas e sistemas de controle ambiental notadamente para a drenagem pluvial, o abastecimento de água e para o tratamento de esgoto sanitário. Segundo o EIA a vegetação da região era predominantemente formada pela floresta estacional semidecidual, mas esta vem sendo reduzida pelo impacto das ações antrópicas. Os remanescentes florestais mais conservados localizam-se em topos de colinas e nas partes superiores das encostas, são de pequeno porte e encontram-se em diversos estágios de sucessão, representados pelas fisionomias: capoeirinha, capoeira e capoeirão. Além destas formações ocorrem áreas úmidas (brejos, represas) e as áreas antropizadas ( pastagens, instalações rurais, ferrovias, rodovias, taludes, áreas com solo desnudo e erosões). 2-11

3 Deve-se ressaltar que a floresta estacional semidecidual é uma fisionomia da Mata Atlântica, especialmente, protegida de acordo com a Lei Estadual /02. O inventário florístico apresentado no EIA identificou 95 espécies pertencentes a 44 famílias. O inventario florestal amostrou 625 indivíduos pertencentes a 69 espécies e 44 familias. Dentre as espécies identificadas estão Ocotea odorífera (canela-sassafrás) e Guatteria sellowiana (embira) consideradas ameaçadas de extinção pela Lista Vermelha da flora de Minas Gerais (Biodiversitas, 2007), na categoria vulnerável. Contudo somente Ocotea odorífera permanece na lista atualizada das Espécies Ameaçadas de Extinção da Flora do Estado de Minas Gerais - Deliberação COPAM 085/97 Os estudos da fauna concentraram nos grupos: mastofauna, avifauna, herpetofauna e ictiofauna. O EIA apresenta listas de espécies identificadas, bem como descrições de seus habitas e de sua importância ecológica. Considerando a Lista Vermelha da fauna de Minas Gerais (Biodiversitas, 2007) foram citadas no EIA as seguintes espécies: Avifauna: - Sicalis flaveola (canárioda-terra) na categoria vulnerável e Formicivora serrana (formigueiro-da-serra) como quase ameaçada de extinção. Contudo nenhuma delas consta da atual Lista de Espécies Ameaçadas de Extinção da Fauna do Estado de Minas Gerais DN COPAM nº. 147/2010. Também foram identificadas diversas espécies endêmicas da Mata Atlântica e do Cerrado Com relação a mastofauna o EIA cita como espécies ameaçadas de extinção: Lobo-guará (Chrysocyon brachyurus) vulnerável; Tamanduá-bandeira (Myrmecophaga tridactyla) vulnerável; Gato-do-mato (Leopardus tigrinus) vulnerável; Lontra (Lontra longicaudis) vulnerável; Guigó (Callicebus personatus) em perigo; Todas estas espécies são mantidas na atual Lista de Espécies Ameaçadas de Extinção da Fauna do Estado de Minas Gerais DN COPAM nº. 147/

4 O EIA traz também a descrição e a listagem das espécies de anfíbios, répteis e peixes amostrados na área, citando que a baixa diversidade de espécies deve-se provavelmente ao grau de antropização das áreas amostradas. Nenhuma espécie amostrada pertence à Lista de Espécies Ameaçadas de Extinção da Fauna do Estado de Minas Gerais DN COPAM nº. 147/2010. O EIA apresenta também e de forma detalhada uma análise das comunidades hidrobiológicas e dos meios físicos e antrópico da região em que se insere o empreendimento. Cita os estudos ambientais a preocupação de que o empreendimento será vetor de crescimento econômico e social para Jeceaba e região. De acordo com o mapa síntese Biodiversidade em Minas Gerais: Um Atlas para sua Conservação o empreendimento não se encontra inserido em área prioritária para a conservação da biodiversidade em Minas Gerais, conforme Deliberação Normativa nº. 55 do COPAM (Figura 1). Figura 1 Localização do Distrito Industrial de Jeceaba frente às Áreas Prioritárias para Conservação, de acordo com o mapa síntese Biodiversidade em Minas Gerais: Um Atlas para sua Conservação. 4-11

5 O Distrito Industrial de Jeceaba não se encontra inserido em unidade de conservação ou em sua respectiva zona de amortecimento. (Figura 2). Figura 2 Localização do Distrito Industrial de Jeceaba, indicando as Unidades de Conservação mais próximas ao empreendimento. Com base nos estudos ambientais (EIA e PCA), foram identificados os seguintes impactos significativos: Meio Biótico Supressão de fragmentos florestais; Diminuição da biodiversidade; Redução de habitats para a fauna com conseqüente diminuição da oferta de recursos alimentares e refúgio; Afugentamento de fauna silvestre; Coletas predatórias de animais; Alteração das populações principalmente herpeto e ictiofauna; Meio Físico Alteração da qualidade do solo; 5-11

6 Alteração da estrutura e do uso do solo; Possibilidade de ocorrência de processos erosivos; Modificação do relevo e da paisagem; Redução na recarga dos aqüíferos; Rebaixamento do nível d água subterrâneo; Alteração da qualidade das águas subterrâneas; Alteração da qualidade das águas superficiais (em virtude dos processos erosivos e carreamento de sedimentos); Alteração da qualidade do ar pela geração de material particulado e lançamento de gases decorrentes da queima de motores à combustão; Alteração dos níveis de pressão sonora pela geração de ruídos. O Parecer Único n o 136/2007 da SUPRAM-CM cita que com base nas informações apresentadas nos Estudos Ambientais e nas informações complementares, o empreendimento apresenta viabilidade ambiental, razão pela qual recomendou o deferimento do processo, observadas as condicionantes estabelecidas. As medidas de controle ambiental apresentadas no PCA são satisfatórias e o empreendimento apresenta outorgas para utilização da água e APEF para exploração florestal, devendo o empreendedor procurar o IEF para o cumprimento de medidas compensatórias. 3 HISTÓRICO PROCESSUAL 19/10/2007 Emitido o certificado de Licença Prévia (LP) para o empreendimento, com condicionantes. A redação da condicionante 17, compensação ambiental, foi a seguinte: A Compensação Ambiental, tendo em vista o significante impacto ao meio ambiente advindos, principalmente, da impermeabilização com a implantação dos grandes platôs (redução da recarga de aqüíferos), da canalização dos cursos d`água (incluindo drenagem e canalização de nascentes) e das intervenções em áreas de preservação permanente; que resultará em impactos considerados irreversíveis no que se refere a qualidade da água, como também, aos ecossistemas aquáticos e 6-11

7 terrestres. Sendo assim, fica o empreendedor condicionado a propor investimentos em Unidades de Conservação de acordo com a Lei do SNUC nº. 9985/ /03/2008 Emitido o certificado de Licença de Instalação (LI) para o empreendimento, com condicionantes. 25/06/2009 Protocolado ofício na DIAP requerendo que o recurso da compensação ambiental seja aplicado na criação e implantação da Unidade de Conservação de Proteção Integral da Serra do Gambá e Ruínas da Casa de Pedra. 28/01/2010 Protocolado ofício no NCA com a planilha do valor de referência do empreendimento. 02/03/2010 Encaminhado pelo NCA solicitando o preenchimento da declaração de acordo pelo empreendedor. Em 13/05/2010 o empreendedor encaminhou a declaração dando concordância com o GI, o valor da compensação ambiental e formas de sua aplicação. Em 05/05/2011 o empreendedor solicita que seja concluído seu processo de cumprimento da compensação ambiental, informando seu acordo quanto ao caçulo do GI, modos e formas de repasse e aplicação do recurso. Este Parecer foi inicialmente elaborado pelo consultor Pedro Sulz, e, em face de seu desligamento voluntário do NCA, foi complementado e concluído pela consultora Maria do Carmo Brandão Teixeira em comum acordo com o mesmo. 4- GRAU DE IMPACTO Como não foi elaborada pela SUPRAM-CM a planilha do Grau de Impacto, este foi calculado pela consultora técnica relatora deste parecer, com base nos impactos citados no EIA, e nas informações da Figura 1, que mostra que o Distrito Industrial de Jeceaba não se localiza em área considerada prioritária para 7-11

8 conservação da biodiversidade e nem interfere em unidade de conservação (Fig.2). 5- CONSIDERAÇÕES E RECOMENDAÇÕES PARA APLICAÇÃO DO RECURSO Os Pareceres Únicos n. 068/2007 e n o 136/2007 da SUPRAM-CM e o Eia -Rima relativos ao Distrito Industrial de Jeceaba demonstram que o empreendimento causa impactos ambientais significativos aos recursos ambientais. Estes estudos subsidiaram as decisões da URC do Rio Paraopeba que concedeu as Licenças Prévia (LP) e de Instalação (LI) ao empreendimento, desde que fossem implantadas as medidas de controle ambiental e que se cumprisse à compensação ambiental, conforme estabelecido no rol das condicionantes. Com base nos dados apresentados na planilha, anexa, o valor de GI apurado foi de 0,40%. Tomando-se como base o valor de referência do empreendimento informado pelo empreendedor - R$ ,07 (quatrocentos e vinte e um milhões quinze mil cinqüenta reais e sete centavos) - o valor devido da compensação ambiental será R$ ,20 (um milhão seiscentos e oitenta e quatro mil sessenta reais e vinte centavos). O Distrito Industrial de Jeceaba não se encontra inserida em unidade de conservação ou em zona de amortecimento/entorno. Em virtude deste fato propõe-se a seguinte forma de aplicação do recurso, em consonância com o POA/2011: 1. 85% R$ ,17 (duzentos e doze mil novecentos e setenta e oito reais e doze centavos) para regularização fundiária das UCs priorizadas no POA/2011; 2. 15% R$ ,03 (duzentos e cinqüenta e dois mil seiscentos e nove reais e três centavos) para aquisição de bens e serviços para as UCs Estaduais 8-11

9 Os recursos deverão ser repassados ao IEF em no máximo 04 parcelas iguais e consecutivas, conforme acordado com o empreendedor, sendo que o planejamento desta ação, em caráter executivo deverá constar do Termo de Compromisso a ser assinado entre o empreendedor e o IEF. 6 LEGISLAÇÃO APLICÁVEL Este Parecer visa subsidiar a decisão da CPB, quanto à definição da compensação ambiental prevista na Lei 99885/00, estipulada pela URC Paraopeba, como condicionante do processo de licenciamento ambiental do Distrito Industrial de Jeceaba, empreendimento da CODEMIG, processo copam nº 03401/2007/002/2007. Referida condicionante se justifica pelos impactos ambientais significativos decorrentes da implantação e/ou operação do empreendimento. A análise técnica considerou como instrumento para calcular o grau de impacto, o Decreto estadual /09 que traz metodologia para gradação de impactos ambientais. Como não foi identificada nenhuma unidade de conservação/ zona de amortecimento afetada pelo empreendimento, foi utilizado para definição da proposta de alocação dos recursos, o POA 2011 Plano Operativo Anual, aprovado pela CPB e consonante com as normas legais vigentes. Tendo a proposta atendido à legislação ambiental pertinente ao tema, não há óbices para a aprovação deste Parecer pela CPB, s.m.j., devendo ser firmado com o empreendedor, no prazo de 60 dias da publicação desta decisão, Termo de Compromisso, consubstanciando as obrigações aqui definidas. 9-11

10 7 CONCLUSÃO O cumprimento da compensação ambiental não exclui a obrigação do empreendedor de atender às condicionantes definidas nos processos de licenciamento e demais exigências legais e normativas. O empreendedor se mostrou favorável ao exposto nesse Parecer. Nesses termos, somos pela aprovação do cumprimento da condicionante de compensação ambiental, como exposto. Este é o parecer. Smj. Maria do Carmo Brandão Teixeira Bióloga CRBio 00381/4-D Núcleo de Compensação Ambiental /IEF Raquel Caram Nascif OAB-MG Consultora Jurídica do Núcleo de Compensação Ambiental/IEF 10-11

11 Anexo 1 - Cálculo do grau do impacto (GI) do Distrito Industrial de Jeceaba. Índices de Relevância Valoração (%)/tipologia Valoração Ocorrência de espécies ameaçadas de extinção, raras, endêmicas, novas e vulneráveis e/ou interferência em áreas de e reprodução, de pouso ou distúrbios de rotas migratórias. 0,0750 0,0750 Introdução ou facilitação de espécies alóctones (invasoras) 0,0100 X Interferência /supressão de vegetação, acarretando fragmentação. Ecossistemas especialmente protegidos (Lei ) 0,0500 0,0500 Outros biomas 0,0450 X Interferência em cavernas, abrigos ou fenômenos cársticos e sítios paleontológicos. 0,0250 X Interferência em UCs de proteção integral, seu entorno (10km) ou zona de amortecimento 0,1000 X Interferência em áreas prioritárias para a conservação, conforme Biodiversidade em Minas Gerais Um Atlas para sua Conservação. Importância Biológica Especial 0,0500 X Importância Biológica Extrema X Importância Biológica Muito Alta X Importância Biológica Alta X Alteração da qualidade físico-química da água, do solo ou do ar. 0,0250 0,0250 Rebaixamento ou soerguimento de aqüíferos ou águas superficiais 0,0250 0,0250 Transformação ambiente lótico em lêntico 0,0450 X Interferência em paisagens notáveis 0,0300 0,0300 Emissão de gases que contribuem efeito estufa 0,0250 0,0250 Aumento da erodibilidade do solo 0,0300 0,0300 Emissão de sons e ruídos residuais 0,0100 0,0100 Somatório Relevância 0,5450 0,2700 Indicadores Ambientais Índice de Temporalidade (Vida Útil do Empreendimento) Duração Imediata 0 a 5 anos 0,0500 X Duração Curta - > 5 a 10 anos 0,0650 X Duração Média - >10 a 20 anos 0,0850 X Duração Longa - >20 anos 0,1000 0,1000 Total índice de temporalidade 0,3000 0,1000 Índice de Abrangência Área de Interferência Direta do empreendimento 0,0300 0,0300 Área de Interferência Indireta do empreendimento 0,0500 X Total Índice de Abrangência 0,0800 0,0300 Grau do Impacto 1,3050 0,4000 Valor de Referência Valor da Compensação Ambiental R$ ,17 R$ ,