Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) Procedimentos de licenciamento ambiental

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Fernando Soares Arantes
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1 Procedimentos de licenciamento ambiental

2 Regulamentação da Política Nacional do Meio Ambiente Decreto de 6 de junho de 1990 Art. 17. A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimento de atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem assim os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento do órgão estadual competente integrante do SISNAMA, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis.

consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem assim os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar

3 SISNAMA ÓRGÃO SUPERIOR ÓRGÃO CONSULTIVO E DELIBERATIVO ÓRGÃO CENTRAL ÓRGÃO EXECUTOR ÓRGÃOS SECCIONAIS ÓRGÃOS LOCAIS Conselho de Governo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA Ministério do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA Órgãos ou entidades da Administração Pública Federal e Estadual Órgãos ou entidades municipais

Ministério do Meio Ambiente Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais

4 Regulamentação da Política Nacional do Meio Ambiente Decreto de 6 de junho de º - Caberá ao CONAMA fixar os critérios básicos, segundo os quais serão exigidos estudos de impacto ambiental para fins de licenciamento, contendo, entre outros, os seguintes itens: a) diagnóstico ambiental da área; b) descrição da ação proposta e suas alternativas; e c) identificação, análise e previsão dos impactos significativos, positivos e negativos.

estudos de impacto ambiental para fins de licenciamento, contendo, entre outros, os seguintes itens: a)

5 Regulamentação da Política Nacional do Meio Ambiente Decreto de 6 de junho de º O estudo de impacto ambiental será realizado por técnicos habilitados e constituirá o Relatório de Impacto Ambiental RIMA, correndo as despesas à conta do proponente do projeto. 3º Respeitada a matéria de sigilo industrial, assim expressamente caracterizada a pedido do interessado, o RIMA, devidamente fundamentado, será acessível ao público.

constituirá o Relatório de Impacto Ambiental RIMA, correndo as despesas à conta do proponente do projeto.

6 Regulamentação da Política Nacional do Meio Ambiente Decreto de 6 de junho de 1990 Art. 18. O órgão estadual do meio ambiente e o IBAMA, este em caráter supletivo, sem prejuízo das penalidades pecuniárias cabíveis, determinarão, sempre que necessário, a redução das atividades geradoras de poluição, para manter as emissões gasosas ou efluentes líquidos e os resíduos sólidos nas condições e limites estipulados no licenciamento concedido. Art. 19. O Poder Público, no exercício de sua competência de controle, expedirá as seguintes licenças (autorizações!):

sempre que necessário, a redução das atividades geradoras de poluição, para manter as emissões gasosas ou efluentes líquidos e os resíduos

7 Regulamentação da Política Nacional do Meio Ambiente Decreto de 6 de junho de 1990 I - Licença Prévia (LP 2 anos), na fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisitos básicos a serem atendidos nas fases de localização, instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo; II - Licença de Instalação (LI 3 anos), autorizando o início da implantação, de acordo com as especificações constantes do Projeto Executivo aprovado; e III - Licença de Operação (LO 2 a 5 anos), autorizando, após as verificações necessárias, o início da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluição, de acordo com o previsto nas Licenças Prévia e de Instalação.

instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo; II - Licença de Instalação (LI 3 anos), autorizando o início da implantação, de acordo com

8 Licenciamento ambiental

9 Licenciamento ambiental Procedimento Administrativo Federal Estadual e Distritos Municipal Lei 6938/81 e SISNAMA Leis e SEAQUA ( São Paulo ) Leis e Sistema Municipal CONAMA CONSEMA COMDEMA MMA ( IBAMA ) SMA ( CETESB ) Secretaria ou Departamento

SEAQUA ( São Paulo ) Leis e Sistema Municipal CONAMA CONSEMA

10 Licenciamento ambiental - Triagem Critérios Listas positivas empreendimentos que sempre necessitam de EIA (Resolução OCNAMA 01/86) Listas negativas empreendimentos que nunca necessitam EIA Critérios de corte relativos ao porte dos empreendimentos Localização do empreendimento áreas sensíveis Recursos ambientais potencialmente afetados recursos relevantes ou ambientes protegidos

necessitam EIA Critérios de corte relativos ao porte dos empreendimentos Localização do

11 Licenciamento ambiental - Triagem

12 Resolução CONAMA 01/86 Dependerá de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos à aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias; III - Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei nº 32, de ; V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de esgotos sanitários;

Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias; III - Portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos; IV - Aeroportos,

13 Resolução CONAMA 01/86 VI - Linhas de transmissão de energia elétrica, acima de 230KV; VIII - Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão); IX - Extração de minério, inclusive os da classe II, definidas no Código de Mineração; X - Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos; Xl - Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima de 10MW; XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroquímicos, siderúrgicos, cloroquímicos, destilarias de álcool, hulha, extração e cultivo de recursos hídricos);

de resíduos tóxicos ou perigosos; Xl - Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, acima de 10MW; XII - Complexo

14 Resolução CONAMA 01/86 XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI; XIV - Exploração econômica de madeira ou de lenha, em áreas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir áreas significativas em termos percentuais ou de importância do ponto de vista ambiental; XV - Projetos urbanísticos, acima de 100ha. ou em áreas consideradas de relevante interesse ambiental a critério da SEMA e dos órgãos municipais e estaduais competentes; XVI - Qualquer atividade que utilize carvão vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia.

vista ambiental; XV - Projetos urbanísticos, acima de 100ha.

15 Licenciamento ambiental São Paulo Sistema Estadual de Administração de Qualidade Ambiental Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA ÓRGÃO CENTRAL ÓRGÃOS EXECUTORES ÓRGÃOS SETORIAIS ÓRGÃOS LOCAIS Secretaria de Estado do Meio Ambiente SMA os instituídos pelo Poder Público Estadual órgãos ou entidades da Administração Pública Federal e Estadual órgãos ou entidades Municipais

ÓRGÃOS LOCAIS Secretaria de Estado do Meio Ambiente SMA os instituídos pelo Poder Público

16 Licenciamento ambiental São Paulo GABINETE CONSEMA Instituto Geológico Instituto Florestal CPLEA ÓRGÃO CENTRAL ÓRGÃOS EXECUTORES CETESB CPRN DEA DGDA DPAA DPAE DEPRN DUSM DAIA Fundação Florestal

CPLEA ÓRGÃO CENTRAL ÓRGÃOS EXECUTORES CETESB

17 Licenciamento ambiental São Paulo Coordenadoria Coordenadoriade de Licenciamento LicenciamentoAmbiental Ambiental eeproteção Proteçãodos dosrecursos Recursos Naturais Naturais DEPRN DUSM DAIA Controle das atividades / empreendimentos efetiva ou potencialmente degradadores dos recursos naturais Vegetação natural Áreas de preservação permanente Áreas de Proteção aos Mananciais da Região Metropolitana de São Paulo Empreendimentos sujeitos licenciamento com Avaliação Impacto Ambiental ao de

efetiva ou potencialmente degradadores dos recursos naturais Vegetação natural Áreas de preservação permanente Áreas de

19 Licenciamento ambiental São Paulo Licença Indeferida EAS RAP Licença Prévia - LP Audiência Pública PT TR EIA e Rima Audiência Pública CONSEMA Parecer Técnico Licença de Instalação - LI Licença Indeferida Licença de Operação - LO LEGENDA EAS Estudo Ambiental Simplificado; RAP - Relatório Ambiental Preliminar; PT - Plano de Trabalho; TR - Termo de Referência; EIA e RIMA Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental; CONSEMA Conselho Estadual do Meio Ambiente.

LEGENDA EAS Estudo Ambiental Simplificado; RAP - Relatório Ambiental Preliminar; PT - Plano de Trabalho; TR - Termo de

20 Licenciamento ambiental São Paulo Ações do Empreendedor Avalia das Alternativas de localização e tecnologia Define sistema Produção e de controle de poluição, e solicita LI Pré-projeto Projeto Parecer de Viabilidade Localização ( opcional ) ou Licença Prévia - LP Constrói, instala e cumpre exigências da LI e solicita LO Construção / Instalação Análise Operar cumprindo as exigências da LO até prazo renovação Operação / Renovação Análise Atendimento as Exigências Técnicas + Licença de Instalação - LI Atuação do SEAQUA SMA / CETESB Atendimento as Exigências Técnicas + Licença de Operação - LO Fiscalização + Renovação

LI e solicita LO Construção / Instalação Análise Operar cumprindo as exigências da LO até prazo renovação Operação / Renovação Análise Atendimento as

21 Questões relevantes AIA e licenciamento ambiental são sinônimos?

22 Questões relevantes AIA e EIA são a mesma coisa? Outros estudos ambientais simplificados/direcionados... Plano de Controle Ambiental (PCA) Relatório de Controle Ambiental (RCA) Plano de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD) Em São Paulo... Estudo Ambiental Simplificado (EAS) Relatório Ambiental Preliminar (RAP)

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