Série Estudos Políticos é uma publicação do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar - DIAP, dezembro de 2010.

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2 Série Estudos Políticos é uma publicação do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar - DIAP, dezembro de Ficha técnica Supervisão da Pesquisa Ulisses Riedel de Resende Coordenação-Geral e Análise Antônio Augusto de Queiroz Coordenação Editorial Viviane Ponte Sena Revisão Geralda Fernandes Redação Final André Luis dos Santos Alysson Alves Antônio Augusto de Queiroz Marcos Verlaine da Silva Pinto Neuriberg Dias do Rêgo Viviane Ponte Sena Pesquisa e Sistematização de Dados Iva Cristina Sant Ana Neuriberg Dias do Rêgo Ricardo Dias de Carvalho Apoio Lilian Tiemann Thiago Rêgo Edmária Dias Santos Robson Graça Capa e Editoração Eletrônica F4 Comunicação (61) Tiragem 10 mil exemplares Impressão Sthephanie Gráfica e Editora Permitida a reprodução, desde que citada a fonte. Solicita-se envio de exemplar ou cópia para os editores. Edição n 5, Ano V 2010 DIAP - Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar SBS Quadra 01 Ed. Seguradoras, 3 andar, Salas 301 a Cep: Brasília-DF Fones: (61) / Fax: (61) Página: Endereço eletrônico: diap@diap.org.br

3 O que é o DIAP O DIAP é o Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar, fundado em 19 de dezembro de 1983, para atuar junto aos Poderes da República, em especial no Congresso Nacional, com vistas à institucionalização e transformação em normas legais das reivindicações predominantes, majoritárias e consensuais do movimento sindical. O QUE FAZ Monitora a tramitação legislativa de emendas constitucionais, projetos de lei, substitutivos, emendas, pareceres, requerimentos de informação e discursos parlamentares de interesse da sociedade em geral e dos trabalhadores em particular; presta informações sobre o andamento e possíveis desdobramentos das matérias monitoradas por intermédio de relatórios e demais veículos de comunicação do DIAP, notadamente a Agência e o Boletim; elabora pareceres, projetos, estudos e outros documentos para as entidades filiadas; identifica, desde a eleição, quem são os parlamentares eleitos, de onde vêm, quais são seus redutos eleitorais, quem os financia, e elabora seu perfil político; promove pesquisa de opinião com o objetivo de antecipar o pensamento do Congresso em relação às matérias de interesse dos trabalhadores; organiza base de dados com resultados de votações; produz artigos de análise política, edita estudos técnicos, políticos e realiza eventos de interesse do movimento social organizado; mapeia os atores-chave do processo decisório no Congresso Nacional; fornece os contatos atualizados das autoridades dos Três Poderes; monta estratégias com vistas à aprovação de matérias de interesse das entidades sindicais. COMO É ESTRUTURADO O comando político-sindical do DIAP é exercido pelas entidades filiadas, que constituem a Assembléia Geral, e se reúnem periodicamente na forma estatutária. A sua Diretoria, por igual, é constituída por dirigentes sindicais. Operacionalmente, o DIAP possui em sua estrutura uma Diretoria Técnica, recrutada em seu quadro funcional, que atua junto à Diretoria Executiva, cujas funções consistem em coordenar as reuniões de técnicos e consultores, emitir pareceres, monitorar projetos, atuar junto aos parlamentares e assessorar as entidades sindicais. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Os princípios fundamentais em que se baseia o trabalho do DIAP são: decisões democráticas; atuação suprapartidária; conhecimento técnico; atuação como instrumento dos trabalhadores em matérias consensuais no movimento sindical, que representem o seu pensamento majoritário.

4 Conselho Diretor do DIAP Presidente Celso Napolitano (SINPRO/SP e FEPESP) Vice-Presidentes José Augusto da Silva Filho (CNTC) Wellington Teixeira Gomes (FITEE) Aramis Marques da Cruz (Sindicato Nacional dos Moedeiros) João Batista da Silveira (SAAE/MG) Lúcio Flávio Costa (CNPL) Superintendente Epaminondas Lino de Jesus (SINDAF/DF) Suplente Ricardo Nerbas (SINTEC/SP) Secretário Wanderlino Teixeira de Carvalho (FNE) Suplente Antônio de Lisboa Amâncio Vale (SINPRO/DF) Tesoureiro: Izac Antonio de Oliveira (FITEE) Suplente: Jacy Afonso de Melo (SEEB/DF) Conselho Fiscal Efetivos Itamar Revoredo Kunert (Sind. Adm. de Santos/SP) José Caetano Rodrigues (CNTS) Vicente Venuck Pretko(SINTRACARP/PR) Suplentes Maria Aparecida Sousa (SEEB/DF) Cledo de Oliveira Vieira (SINDJUS/DF) Clóvis Matoso Vilela Lima (FEBRAD)

5 Apresentação É com enorme satisfação que o Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar DIAP lança a 5ª edição da Radiografia do Novo Congresso, uma publicação da série Estudos Políticos, que registra e analisa o processo eleitoral, pontuando seu eixo central e suas principais características, traça o perfil socioeconômico da Câmara e do Senado Federal, além de relatar detalhadamente a situação de cada um dos atuais e novos parlamentares em suas respectivas unidades da Federação. A partir de informações qualitativas e quantitativas, a equipe do DIAP oferece à sociedade em geral e às lideranças sindicais em particular um verdadeiro mapa do Poder Legislativo. Neste número da série Estudos Políticos, o leitor encontrará informações sobre os índices de renovação das duas Casas do Congresso Nacional, conhecerá a dança das cadeiras, saberá quem ganhou e quem perdeu em termos partidários, identificará os parlamentares mais influentes que chegam ao Parlamento brasileiro, terá informações sobre os parlamentares eleitos com seus próprios votos, além da agenda prioritária do novo governo que depende do Congresso. Trata-se, portanto, de uma publicação de referência, que será de grande utilidade para todos aqueles que se interessam pelo processo político e eleitoral do país, notadamente pela profunda análise que é feita das eleições majoritárias presidente, governador e senador e proporcional deputados federais, estaduais e distritais. Por último, registro que o estudo Radiografia do Novo Congresso, publicado desde 1990 sob a forma de boletim especial, está em sua terceira edição sob o formato de caderno, portanto, com status de publicação específica, dentro da série Estudos Políticos. Boa leitura! Brasília-DF, dezembro de Celso Napolitano Presidente do DIAP

6 Agradecimentos À equipe que trabalhou e colaborou com esta publicação, desde o acompanhamento das atividades parlamentares, organização e sistematização dos dados até a redação dos textos finais. Aos colegas do DIAP, Antônio Augusto de Queiroz, nosso diretor de Documentação, Viviane Sena, Marcos Verlaine, Alysson de Sá Alves e André Luis dos Santos, da equipe de assessoria; Neuriberg Dias do Rêgo e Ricardo Dias de Carvalho, assistentes da assessoria; Iva Cristina de Sant Ana, da equipe administrativa, e Robson Lopes Graça, da equipe de tecnologia da informação, pelo empenho, garra e profissionalismo demonstrados. Às pessoas que colaboraram para a produção desta publicação: Geralda Fernandes, pelo diligente trabalho de revisão, Thiago Rêgo, Lilian Tiemann e Edmária Dias Santos pela sistematização e levantamento de dados. Às entidades que incentivaram e apoiaram esta publicação, especialmente a ANABB, ANAMATRA, ANFFA SINDICAL, ANFIP, CNTI, CONDSEF, CONTEE, CONTRATUH, FECOMERCIÁRIOS, FENAFISCO, FORÇA SINDICAL, NCST - Nova Central, SIMERS, SINAIT, SINAL, SINDAF, SINDIFISCO NACIONAL, SINDIRECEITA, SINPRO-DF, SINPRO-SP e UGT. Aos especialistas e profissionais que leram, criticaram e apresentaram sugestões, especialmente à socióloga Maria Lúcia de Santana Braga, Ulisses Rapassi, da Consultoria Macropolitica, Thiago Vidal e Noelle Campos, estudantes de Ciência Política, e o jornalista e analista da Arko Advice, Marcos Augusto de Queiroz. Aos funcionários da Câmara, do Senado e do Tribunal Superior Eleitoral, sempre abertos ao fornecimento de informações que contribuam para a transparência da atuação parlamentar. Aos funcionários do DIAP, que colaboraram com este esforço de produção, e, de modo especial, à profissional de programação visual e formatação de textos, Fernanda Medeiros da Costa, pela preciosa consultoria para edição do material. Finalmente, um agradecimento especial à diretoria do DIAP, nas pessoas de Epaminondas Lino de Jesus, superintendente, e Izac Antônio de Oliveira, diretor-tesoureiro, pelo incentivo e apoio na realização deste estudo. Celso Napolitano Presidente Ulisses Riedel de Resende Diretor Técnico

7 Sumário Análise global das eleições gerais... 9 Sucessão presidencial: o roteiro e o desfecho da eleição de Dilma Rousseff... 9 Roteiro A lógica O 2º turno O resultado da eleição e os recados das urnas Relação Executivo - Legislativo Apoio do Governo Dilma no Congresso Presidências da Câmara e do Senado Perfil socioeconômico da nova Câmara A dança das cadeiras na nova composição da Câmara Reeleição por partido e índice de aproveitamento das legendas partidárias Reeleição por estado e região nas eleições O mapa do poder no novo Congresso quem ganhou e quem perdeu A Câmara em números Agenda de reformas Bancadas informais no Congresso em Bancada empresarial Bancada ruralista Bancada sindical Bancada evangélica Bancada da saúde Bancada da educação Bancada dos meios de comunicação Bancada feminina Bancada de parentes Perfil das bancadas eleitas por Estado Senado renova dois terços de suas vagas Composição partidária do Senado Perfil socioeconômico do Senado Nova composição do Senado ANEXOS Deputados eleitos ou reeleitos que atingiram o quociente eleitoral Nova composição da Câmara dos Deputados por estado Coligações partidárias nas eleições DIAP acerta prognóstico para a composição do Congresso