SEMINÁRIO INTERNACIONAL DIREITO AMBIENTAL APROFUNDADO: TEORIA JURISPRUDÊNCIA

Transcrição

1 SEMINÁRIO INTERNACIONAL DIREITO AMBIENTAL APROFUNDADO: TEORIA JURISPRUDÊNCIA E

2 IV, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 20, caput, inciso XVI, da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, Presidência da República DECRETA: Art. 1º O Decreto nº 5.113, de 22 de junho de Casa Civil 2004, passa a vigorar com as seguintes alterações: Art. Subchefia 2º para Assuntos Jurídicos Parágrafo único. Para fins do disposto no inciso XVI do caput do art. 20 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, considera-se também como natural o desastre decorrente do rompimento ou colapso de barragens que ocasione movimento de massa, com danos a unidades residenciais. (NR) Art. 2º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Brasília, 13 de novembro de 2015; 194º da Independência e 127º da República. DILMA ROUSSEFF Miguel Rossetto Gilberto Magalhães Occhi Este texto não substitui o publicado no DOU de Edição extra Altera o Decreto nº 5.113, de 22 de junho de 2004, que regulamenta o art. 20, inciso XVI, da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, que dispõe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS.

3 BARRAGENS Acidente de Mariana. Maior catástrofe ecológica instantânea. De quem são as barragens? Como foi o rompimento? Quais as obrigações ambientais de uma empresa que explora minério? Existe alarme sonoro para alertar sobre o rompimento? Convenão 176 e Recomendação 183, da OIT

4 BARRAGENS Quem poderá ser responsabilizado pelo dano ambiental? É preciso provar que a mineradora teve culpa? As empresas podem alegar serem apenas acionistas, por isso, não respondem pela tragédia? Elas podem alegar caso fortuito ou força maior, por exemplo, que um tremor provocou o rompimento? Decreto Federal n. 8572, de 13/11/2015. É possível alguém ser condenado por crime?

5 BARRAGENS - RESPONSABILIDADE AMBIENTAL CRIMINAL Posições do STJ e STF Direito Penal e Processual Penal. Desnecesidade de dupla imputação em crimes ambientais. RE , Primeira Turma, Dje 29/10/2014 STJ, RMS BA, julgado em 06/08/2015, DJe 13/08/2015, relator Min. Reynaldo Soares da Fonseca (pacificado na 5ª e 6ª Turmas).

6 A pessoa jurídica só pode ser responsabilizada penalmente se presentes 02 pressupostos cumulativos: 1)que o crime tenha sido cometido por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão colegiado; e 2)que o crime ambiental tenha sido consumado no interesse ou benefício da entidade. Responsabilidade civil da pessoa juridica é objetiva pelos danos causados com o rompimento da barragem de água ou contenção de resíduos. Exclusão: Culpa da vítima ou força maior.

7 USINA DE BELO MONTE 3ª maior hidrelétrica do mundo. (3 Gargantas na China e Itaipu (Brasil-Paraguai) Questiona-se o binômio: desenvolvimento-sustentabilidade. Batalha que dura mais de 30 anos. Região Norte do Brasil possui o maior potencial hidrelétrico do País. Casos apontados como errados: Usinas de Tucuruí (PA) e Balbina (AM).

8 Princípio do Desenvolvimento sustentável e Poluidor pagador Art Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. Segundo Celso Antônio Fiorillo com princípio do poluidor pagador busca-se: a) evitar a ocorrência de danos ambientais (caráter preventivo); e b) ocorrido o dano, visa à reparação (caráter repressivo). Ataca-se a poluição programada, quando o custo da multa e sanções é bem inferior ao lucro obtido com a poluição.

9 BELO MONTE Art São reconhecidos aos índios sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei. Os índios não foram ouvidos. O cacique Raoni participou de várias turnês com o cantor Sting nas décadas de 80 e 90 para impedir a construção. Houve paralisações: greve dos trabalhadores por melhores condições de trabalho, revolta popular e até embargos judiciais.

10 BELO MONTE Hidrograma de consenso. Gráfico representativo da variação, no tempo, de diversas observações hidrológicas, como cotas, descargas, velocidades, cargas sólidas etc. Princípio do respeito à identidade, cultura e interesses das comunidades tradicionais e grupos formadores da sociedade. Princípio da dignidade da pessoa humana: Declaração Universal dos Direitos Humanos, art. 1º: Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotadas de razão e consciência e devem agir em relação umas às outras com espírito de fraternidade.

11 IRRIGAÇÃO A irrigação é responsável por 69% do consumo de água do País, segundo estudo da Agência Nacional de Águas (ANA) Consumo animal 12% Consumo urbano 10% Consumo industrial 7% Consumo rural 2%

12 IRRIGAÇÃO Cristalina-GO em 2006 tinha quase 500 pivôs centrais e era considerado o município com maior número de pivôs da América Latina. Morrinhos-GO ocupava a segunda posição nesse ranking. A grande utilização de pivôs já modificou muito o clima nessas regiões, onde há alguns anos chovia muito e tinha um clima mais frio, hoje é totalmente diferente. Tem áreas ruais de mais de 50 quilômetros sem uma única árvore.

13 BELO MONTE - DESVANTAGENS Sem energia o País não cresce. Para alguns é uma necessidade, para outros uma atrocidade. Vai alagar 640 km2, equivelente a ⅓ da cidade de São Paulo campos de futebol. Realocação de famílias pessoas terão que sair de suas casas.

14 BELO MONTE - DESVANTAGENS Desmatamento. remoção de de m3 de floresta, que encheriam piscinas olímpicas. Canal de água drenada de outros rios da região do Xingu para levar água ao reservatório, com 130 metros de espessura, 23 de profundidade 20 km de extensão.

15 BELO MONTE - ARGUMENTOS A FAVOR Eletricidade para de pessoas. Custo baixo em relação a energia eólica e solar. 1 MWh R$22,00 Usina solar R$200,00 Usina eólica R$99,00 Para igualar Belo Monte seriam necesários: 19 termelétricas; 17 usinas nucleares iguais a Angra II, torres de energia eólica e 49,9 milhões de placas solares.

16 BELO MONTE - PONTOS A FAVOR Criação de novos empregos. A aéra alagada é pequena 640km2, em relação a Tucuruí km2 e Itaipu 350km2. Cidades próximas às usinas se enriqueceram (ex: Tucuruí). Operação em baixa capacidade 42%, em média, mas é normal por causa das estiagens. Espanha 21%, França 35%, Belo Monte 42%, EUA 46%, Brasil 50%