OBJETO DA AUDIÊNCIA AVISO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA CONCESSÃO ONEROSA DE MOBILIÁRIO URBANO
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- Felipe Branco Pinto
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1 13/01/12
2 OBJETO DA AUDIÊNCIA AVISO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA CONCESSÃO ONEROSA DE MOBILIÁRIO URBANO A SÃO PAULO OBRAS SPObras faz saber que nos termos do Art. 39 da Lei Nº 8.666/93 e demais legislações aplicáveis a matéria realizará, em 13/01/2012, das onze horas às treze horas, no Auditório do Instituto de Engenharia, na Av. Dr. Dante Pazzanese, Vila Mariana, São Paulo, AUDIÊNCIA PÚBLICA para apresentação e discussão do PROJETO DE CONCESSÃO ONEROSA DO MOBILIÁRIO URBANO, que tem por objeto a criação, confecção, instalação e manutenção de relógios eletrônicos digitais de tempo, temperatura, qualidade do ar e outras informações institucionais, bem como de abrigos de parada de transporte público de passageiros e de totens indicativos de parada de ônibus, com exploração publicitária. ELTON SANTA FÉ ZACARIAS PRESIDENTE SPObras Diário Oficial da Cidade de São Paulo, sexta-feira, 23 de dezembro de 2011 Jornal Folha de S. Paulo, sexta-feira, 23 de dezembro de 2011
3 MOBILIÁRIO URBANO Mobiliário Urbano é o conjunto de elementos que podem ocupar o espaço público, implantados, direta ou indiretamente, pela Administração Municipal, com as seguintes funções urbanísticas... Abrigo e ponto de ônibus Abrigo e ponto de táxi Armário de controle Quiosque Banca de Flores Floreira Protetor de árvore Cabine de Informação Lixeira Relógio de rua Poste da rede elétrica Poste de sinalização Placa com nome de rua Banheiro público Banca de jornal Balizador Apoio de bicicletas Banco
4 OBJETO DA CONCESSÃO CONCESSÃO DE RELÓGIOS DE RUA E DE ABRIGOS DE ÔNIBUS
5 MARCOS LEGAIS Lei Federal Nº 8.666/93 (Licitações) Lei Federal Nº 8.987/95 (Concessões) Lei Municipal Nº , de 26/09/06 (Cidade Limpa) Lei Municipal Nº , de 09/09/11 (Passeios Públicos) Lei Municipal Nº , de 18/10/11 (Concessão Mobiliário) Decreto Municipal Nº , de 19/05/2005 (Calçadas) Decreto Nº , de 16/04/10 (Cisão da EMURB) Contrato Social de SPObras Legislação Complementar
6 BENCHMARKING PAÍS MOBILIÁRIO URBANO - CONTRATOS NO EXTERIOR CIDADE POPULAÇÃO CONCESSIONÁRIA INÍCIO DO CONTRATO PRAZO DA CONCESSÃO Alemanha Berlin JCDecaux Anos Argentina Austrália Canadá Buenos Aires Sarmiento Anos* Córdoba Meca Braver Anos Sydney JCDecaux Anos Melbourne JCDecaux Anos Toronto Astral Anos Vancouver JCDecaux/CBS Anos Espanha Madrid Clear Channel/Cemusa Anos Los Angeles JCDecaux Anos Chicago JCDecaux Anos Estados Unidos New York Cemusa Anos Washington Clear Channel 2005 (ND) Boston Cemusa Anos San Diego CBS Anos França Paris JCDecaux Anos Itália Milão JCDecaux Anos Yokohama JCDecaux Anos Japão Nagoya JCDecaux Anos Osaka JCDecaux Anos México México Imagens y Muebles Urbanos - IMU Anos Nova Zelândia Auckland Clear Channel Anos Uruguai Montevidéo JCDecaux/CBS Anos * (Buenos Aires = 10 anos contrato original mais 7 anos de renovação)
7 BENCHMARKING CIDADE MOBILIÁRIO URBANO - CONTRATOS NO BRASIL POPULAÇÃO CONCESSIONÁRIA INÍCIO DO CONTRATO PRAZO DA CONCESSÃO Rio de Janeiro Clear Channel/Cemusa Anos Fortaleza MC Midia Exterior 2000 Em litígio Salvador JCDecaux/Cemusa Anos Brasilia Cemusa Anos Belo Horizonte Ponto Chick/Cemusa 1999 (15+5) anos Curitiba Clear Channel Anos Manaus Cemusa Anos Recife Publique Comunicação 1999 Contrato Vencido Campinas Shempo anos Florianópolis Plamarc 2002 ND Santos Buldogue Midia Exterior 1985 Permissão São Vicente Buldogue Midia Exterior 1985 Permissão Guarujá Buldogue Midia Exterior 1985 Permissão
8 HABITANTES POR FACE DEMONSTRATIVO DO NÚMERO DE HABITANTES POR FACE PUBLICITÁRIA EM CIDADES VISUALMENTE ORGANIZADAS CIDADE HABITANTES ABRIGOS MUPIS PAINÉIS COLUNAS OUTROS TOTAL DE FACES DEZ/2010 HABITANTE/FACE Lisboa Paris Amsterdan Hamburgo Barcelona Praga Viena São Paulo (Faces Disponíveis)
9 BENCHMARKING LOS ANGELES OBJETO: Programa para melhorar as condições do elementos de rua e mobiliário urbano (postes, bancos, lixeiras), tapumes e melhoria de sinalização. TIPO: Técnica e Preço ITENS: Experiência Anterior (20) Contrapartida Financeira (25) Proposta Coordenada (25) Plano de Manutenção (20) Estabilidade Financeira (10) PRAZO: 15/20 anos
10 BENCHMARKING NEW YORK OBJETO: Instalação, operação e manutenção de parada de ônibus, banheiros públicos e bancas de jornal TIPO: Técnica e Preço ITENS: Organização Empresarial (20) Design e Funcionalidade (10) Plano de Comercialização (10) Plano de Manutenção (10) Plano de Operação (10) Contrapartida Financeira (40) PRAZO: 20 Anos
11 BENCHMARKING TORINO OBJETO: Mobiliário Urbano, envolvendo concepção, instalação e manutenção de pontos e paradas, incluindo limpeza e iluminação. TIPO: Técnica e Preço ITENS: Design e Funcionalidade (50) Plano de Manutenção (20) Outros Itens (10) Proposta Comercial (20) PRAZO: 20 anos
12 BENCHMARKING MILÃO OBJETO: Gestão e utilização de espaço publicitário disponível nos abrigos de ônibus e estações de trem TIPO: Técnica e Preço ITENS: Design e Funcionalidade (35) Plano de Manutenção (20) Serviços Agregados (15) Tempo de Implantação (10) Proposta Comercial (20) PRAZO: 20 Anos
13 BENCHMARKING MADRI OBJETO: Concepção, Instalação e Conservação de abrigos de ônibus TIPO: Técnica e Preço ITENS: Design e Funcionalidade (35) Plano de Manutenção (25) Outros Serviços (5) Cessão/Uso Institucional (10) Proposta Comercial (25) PRAZO: 15 (+3) anos
14 BENCHMARKING STRASBOURG OBJETO: Instalação, operação, manutenção e exploração de mobiliário urbano (Abrigos e Painéis de Informação) TIPO: Técnica e Preço ITENS: Qualidade Estética (40) Qualidade Técnica (20) Manutenção/Conservação (20) Prazo Instalação (15) Desempenho Ambiental (5) PRAZO: 12 anos
15 PRIMEIRA CONCESSÃO CONCESSÃO DE RELÓGIOS DE RUA
16 Fonte: Google Images RELÓGIOS - TIPOLOGIA
17 BENEFÍCIOS À POPULAÇÃO Informações sobre horário e temperatura Informações sobre qualidade do ar e condições do trânsito Mensagens e campanhas PMSP Agregar valor à paisagem urbana
18 RELÓGIOS ESTIMATIVAS R E L Ó G I O S INFORMAÇÕES OBSERVAÇÕES SITUAÇÃO ATUAL 296 (*) Somente 1 tipo ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO PROJETO TODA A CIDADE Vide Mapa SITUAÇÃO PROPOSTA Até De acordo com a Lei PROPAGANDA Até 900 Aproveitamento de 90% FACES DISPONÍVEIS % do Aproveitável FACES OCUPADAS % de Ocupação PRAZO DA IMPLANTAÇÃO 3 anos Antecipação pontuada (*) = 269 em funcionamento e 27 em manutenção
19 DISTRIBUIÇÃO DOS RELÓGIOS Mínimo de 150 Mínimo de 150 Mínimo de 150 Máximo de 100 Mínimo de 150
20 DISTRIBUIÇÃO DOS RELÓGIOS
21 E RELÓGIOS PRINCIPAIS CUSTOS Equipamento = R$ ,00 Instalações = R$ ,00 Remoções e Descarte = R$ 1.000,00 Interferências = R$ 1.000,00 FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
22 RELÓGIOS DADOS GERAIS Prazo da Concessão: 25 anos Reposição no período: 100% Preço do Relógio Instalado: R$ 72 mil Preço do Relógio Substituído: R$ 58 mil Investimento Mobiliário: R$ 127 milhões Investimento Total: R$ 146 milhões FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
23 SEGUNDA CONCESSÃO CONCESSÃO DE ABRIGOS DE ÔNIBUS
24 Fonte: Google Images ABRIGOS - TIPOLOGIA
25 BENEFÍCIOS À POPULAÇÃO Proteção dos usuários dos pontos de parada de transporte público Informações e indicações para maior conforto da população Padronização de todo o mobiliário na Cidade Mensagens e campanhas da PMSP Agregar valor à paisagem urbana
26 ABRIGOS ESTIMATIVAS A B R I G O S INFORMAÇÕES OBSERVAÇÕES ABRIGOS Tipos Diferentes SITUAÇÃO ATUAL PONTOS Tipos Diferentes TOTENS Tipos Diferentes ÁREA DE ABRANGÊNCIA DO PROJETO TODA A CIDADE SMT/SPTrans define locais SITUAÇÃO PROPOSTA ABRIGOS Crescimento de 15% TOTENS/PONTOS Crescimento de 15% ABRIGOS Aproveitamento de 80% PROPAGANDA FACES DISPONÍVEIS (6.000 x 2) TOTENS/PONTOS ZERO Não há propaganda em pontos (Lei) FACES OCUPADAS % de Ocupação PRAZO DE IMPLANTAÇÃO 6 anos Antecipação Pontuada
27 DISTRIBUIÇÃO DOS ABRIGOS
28 ABRIGOS PRINCIPAIS CUSTOS Equipamento (Abrigos) = R$ ,00 Equipamento (Totens) = R$ 2.000,00 Instalações (Abrigos) = R$ 6.000,00 Remoções e Descarte = R$ 3.000,00 Interferências = R$ 1.000,00 FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
29 ABRIGOS DADOS GERAIS Prazo da Concessão: 25 anos Reposição no período (Perdas): 100% Reposição no período (Obsolescência): 50% Preço do Abrigo Instalado: R$ 30 mil Preço do Abrigo Substituído: R$ 23 mil Investimento Mobiliário: R$ 508 milhões Investimento Total: R$ 540 milhões FONTE: Estudo de Viabilidade FIPE
30 EDITAL Condições Específicas Tipo: Maior Valor da Outorga x Melhor Técnica Condições de Participação: Proposta Individual ou em Consórcio Montagem de SPE (Sociedade de Propósito Específico) Atestados: Abrigos Instalados com Publicidade: Relógios Instalados com Publicidade: 300 Projeto Inédito = Arquiteto com CREA ou CAU
31 EDITAL Condições Econômicas Participação Individual = Art. 31 da Lei 8666/93 Participação em Consórcio = Art. 33 da Lei 8666/93 Patrimônio Líquido: Individual = 10% do valor do contrato Consórcio (Proporcional) = 13% do valor do contrato Índices de Liquidez (Individual): Comprovação do ILG (maior ou igual a 1) Comprovação do ILC (maior ou igual a 1) Garantia da Proposta: 1% valor do investimento
32 EDITAL Critérios de Julgamento Projeto: Design, Funcionalidade, Acessibilidade, Mobilidade Materiais, Processos, Tecnologia, Segurança Exigência de Protótipo Experiência em cidades de médio e grande portes Antecipação da Implantação: Abrigos: Máximo de 6 anos Relógios: Máximo de 3 anos Plano de Negócio (Investimento e Custos) Plano Operacional (Estrutura e Insumos) Plano de Manutenção (Limpeza e Substituições) Maior valor da outorga no 1º ano
33 PRÓXIMOS PASSOS CONSULTA PÚBLICA PUBLICAÇÃO DO EDITAL JULGAMENTO DAS PROPOSTAS ASSINATURA DOS CONTRATOS IMPLANTAÇÃO DO MOBILIÁRIO
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