AGRAVO DE INSTRUMENTO: Conceito: é o recurso cabível, diretamente no tribunal, contra decisões interlocutórias de 1ª Instância.
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- Gustavo Porto Conceição
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1 AGRAVO DE INSTRUMENTO: Conceito: é o recurso cabível, diretamente no tribunal, contra decisões interlocutórias de 1ª Instância. Está disciplinado nos artigos 1015 e seguintes do CPC. A) CABIMENTO: 1) DECISÕES INTERLOCUTÓRIAS: São decisões judiciais que não põe fim ao procedimento (processo). O Novo CPC inovou e trouxe no artigo 1015, CPC as hipóteses de decisões interlocutórias atacadas via agravo de instrumento (rol taxativo). Art Cabe agravo de instrumento contra as decisões interlocutórias que versarem sobre: I - tutelas provisórias; II - mérito do processo; III - rejeição da alegação de convenção de arbitragem; IV - incidente de desconsideração da personalidade jurídica; V - rejeição do pedido de gratuidade da justiça ou acolhimento do pedido de sua revogação; VI - exibição ou posse de documento ou coisa; VII - exclusão de litisconsorte; VIII - rejeição do pedido de limitação do litisconsórcio; IX - admissão ou inadmissão de intervenção de terceiros; X - concessão, modificação ou revogação do efeito suspensivo aos embargos à execução; XI - redistribuição do ônus da prova nos termos do art. 373, 1 o ; XII - (VETADO); XIII - outros casos expressamente referidos em lei. Parágrafo único. Também caberá agravo de instrumento contra decisões interlocutórias proferidas na fase de liquidação de sentença ou de cumprimento de sentença, no processo de execução e no processo de inventário. Professor Tiago Torres Página 1
2 OBSERVAÇÃO N. 1: - Nem toda decisão interlocutória na primeira instância será cabível o Agravo de Instrumento (mas é raro). Por exemplo, a decisão interlocutória sobre incompetência (art. 64, CPC). OBSERVAÇÃO N. 2: - Cuidado com o inciso XIII do artigo 1015, CPC. Pois há hipóteses de Agravo de Instrumento em outras leis. Exemplos (aproveite a grife no seu Vade Mecun): - Art. 7, Parágrafo 1, Lei / Art. 12, Lei 7347/ Art. 19, parágrafo 1, Lei 4717/65 B) COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO E FORMA (Art. 1016, CPC) A competência para julgamento do agravo de instrumento será sempre do Tribunal Ad Quem. Todavia, não se deve esquecer de averiguar a competência do juízo de primeira instância para saber qual Tribunal será o órgão julgador. 1) O Agravo de Instrumento será dirigido diretamente ao tribunal competente por meio de petição com os seguintes requisitos (Art. 1016, CPC): I Nome das Partes II A exposição do Fato e do Direito III As razões do pedido de Reforma ou da Invalidação da Decisão e o próprio pedido. IV O nome e o endereço completo dos advogados constantes do processo. C) CÓPIAS QUE DEVEM ACOMPANHAR O AGRAVO (Art. 1017, CPC): 2.1) Obrigatórias: - Petição Inicial; - Contestação; - Petição que ensejou a decisão agravada; - Decisão Agravada; - Certidão de Intimação da Decisão Agravada ou outro documento que comprove a tempestividade; - Procurações Outorgadas nos Autos. Professor Tiago Torres Página 2
3 2.2) Facultativas: - Todas aquelas relevantes ao julgamento do mérito. C) EFEITOS NO AGRAVO DE INSTRUMENTO (Art. 1019, I, CPC): - EFEITO SUSPENSIVO Visa suspender os efeitos da decisão agravada (Efeito Positivo) Ex: Decisão que concedeu liminar de reintegração de posse. Se a decisão agravada for concessiva, tem-se que ela é positiva e o objetivo do agravo será suspender os seus efeitos. - TUTELA ANTECIPADA RECURSAL (Efeito Negativo) Visa adiantar o direito pretendido, e que fora negado pela decisão interlocutória. Ex: Liminar que indefere pedido para realizar cirurgia vital e de urgência. A decisão foi negativa, portanto, o Agravo de Instrumento terá como objetivo antecipar o direito que fora negado. D) DOS PEDIDOS NO AGRAVO DE INSTRUMENTO: Na verdade, em recursos não se pede, mas sim requer. Todavia, a FGV nunca tirou pontos de quem escreveu Dos Pedidos e Requerimentos nos recursos. No agravo de instrumento o título correto destinado aos pedidos seria: Dos Requerimentos e Informações. Há uma série de Requerimentos a serem formulados no Agravo de Instrumento, mas o principal deles é o que se quer do recurso que pode ser: - Reforma da Decisão: Error in iudicando, ou - Anulação da Decisão: Error in procedendo. A reforma da decisão interlocutória será requerida no Agravo de Instrumento quando o vício da decisão disser respeito ao mérito. É a má apreciação do direito. Consiste no ato pelo qual o juiz se equivoca quanto à apreciação da demanda, seja porque erra na interpretação da lei, seja por que não adequa corretamente os fatos ao plano abstrato da norma. A anulação da decisão interlocutória será requerida no Agravo de Instrumento quando o vício da decisão estiver no procedimento. É a inobservância de requisitos processuais. A parte prejudicada tem de pedir a anulação da decisão. Tem que pugnar por sua invalidação/anulação, visto que o magistrado não obedeceu à forma, nem os limites de sua atuação. Incorreu num erro improcedendo. Professor Tiago Torres Página 3
4 EXEMPLO DOS REQUERIMENTOS E INFORMAÇÕES V - DOS REQUERIMENTOS E INFORMAÇÕES Por todo o exposto, Requer de Vossa Excelência: - Que o presente recurso seja conhecido e provido, anulando a decisão agravada, no sentido de determinar que nova decisão seja proferida pelo juízo a quo ; - Que entendendo pela aplicação do disposto no artigo 282, parágrafo segundo, combinado com o artigo 1013, IV, CPC, numa interpretação sistêmica, reforme a decisão, concedendo a liminar ao autor, por... - Requer, considerando o risco de dano irreparável, a concessão ao autor dos efeitos da tutela antecipada, para fins de... nos termos do artigo 1019, I, CPC; - A intimação do Agravado, nos termos do artigo 1019, II, CPC, para que responda no prazo de 15 dias. A Intimação do Ministério Público, para que se manifeste no prazo de 15 dias, nos termos do artigo 1019, III, CPC; - O Agravante informa, nos termos do artigo 1016, IV, os respectivos nomes e endereços completos dos advogados constantes do processo: Advogado do Agravante..., Nome..., Inscrição na OAB..., Endereço... Advogado do Agravado..., Nome..., Inscrição na OAB...,, Endereço... - Requer a juntada das cópias, nos termos do artigo 1017, I e III do Código de Processo Civil, sendo: Da Petição Inicial, da Contestação, da Petição da própria Decisão Agravada, da Decisão Agravada, da Certidão da Respectiva Intimação, Das Procurações outorgadas ao Advogado do Agravante e Agravado, e demais documentos oficiais que comprovem a tempestividade. - Requer ainda, a juntada do comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, conforme tabela deste Tribunal, nos termos do artigo 1017, parágrafo 1, CPC. - - Informa o Agravante o cumprimento da juntada do comprovante de interposição do recurso ao juízo a quo em cumprimento ao disposto no artigo 1018, CPC. - E por fim, a condenação do Agravado ao ônus de sucumbência e custas recursais. Termos em que, pede deferimento. Local..., Data... Professor Tiago Torres Página 4
5 Advogado... OAB... ENUNCIADO: Caio, passou no vestibular para o curso de Direito da Universidade Federal do Estado X. Ocorre que ao efetivar a sua matrícula, Caio foi surpreendido com a cobrança de taxa de matrícula no valor de 2mil reais. Sabendo que tal dispositivo viola a Constituição Federal, Caio impetrou Mandado de Segurança para que lhe fosse assegurada a matrícula sem o pagamento da respectiva taxa, porém, teve seu pedido liminar indeferido, sem qualquer fundamentação do Magistrado a quo. Interpôs embargos de declaração, não providos. Inconformado com tamanho absurdo, Caio, com receio de perder o semestre letivo e a vaga na Universidade fica sabendo através de um amigo sobre a sua competência na advocacia e resolve lhe contratar. Na qualidade de advogado de Caio, elabore o recurso cabível: a) Competência, b) Cabimento, c) Efeitos, d) Requerimentos QUESITOS ESSENCIAIS Para quem você advoga? Contra quem você advoga? Caio Reitor da Universidade Federal do Estado X O que pretende o seu cliente? (Objeto da Ação e fundamento) Existe urgência no direito pretendido pelo seu cliente? Qual órgão jurisdicional irá julgar a ação? (Competência) Indicar o vocativo. Quais os fundamentos serão utilizados? Não ser cobrado pela taxa de matrícula em Universidade Federal. Artigo 1015, I, CPC + Artigo 7, Parágrafo 1 da Lei Sim. Pedido de Antecipação de Tutela Recursal Art. 1019, I, CPC (DECISÃO NEGATIVA). EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA...REGIÃO - Art. 108, II, CF OBS: Tomar cuidado com a Súmula 267 STF. Art. 93, IX, CF + Art. 489, parágrafo 1, VI, CPC + Súmula Vinculante n Art. 206, IV, CF + Dignidade Humana Professor Tiago Torres Página 5
6 A peça exige alguma formalidade? - Que o presente recurso seja conhecido e provido para anular a decisão agravada, no sentido de determinar que nova decisão seja proferida pelo juízo a quo ; - Que entendendo pela aplicação do disposto no artigo 282, parágrafo segundo, combinado com o artigo 1013, IV, CPC, numa interpretação sistêmica, reforme a decisão, concedendo a liminar ao autor, por... - Requer, considerando o risco de dano irreparável, a concessão ao autor dos efeitos da tutela antecipada, para fins de... nos termos do artigo 1019, I, CPC; - A intimação do Agravado, nos termos do artigo 1019, II, CPC, para que responda no prazo de 15 dias. A Intimação do Ministério Público, para que se manifeste no prazo de 15 dias, nos termos do artigo 1019, III, CPC; - O Agravante informa, nos termos do artigo 1016, IV, os respectivos nomes e endereços completos dos advogados constantes do processo: Advogado do Agravante..., Nome..., Inscrição na OAB..., Endereço... Advogado do Agravado..., Nome..., Inscrição na OAB...,, Endereço... - Requer a juntada das cópias, nos termos do artigo 1017, I e III do Código de Processo Civil, sendo: Da Petição Inicial, da Contestação, da Petição da própria Decisão Agravada, da Decisão Agravada, da Certidão da Respectiva Intimação, Das Procurações outorgadas ao Advogado do Agravante e Agravado, e demais documentos oficiais que comprovem a tempestividade. - Requer ainda, a juntada do comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, conforme tabela deste Tribunal, nos termos do artigo 1017, parágrafo 1, CPC. - Informa o Agravante o cumprimento da juntada do comprovante de interposição do recurso ao juízo a quo em cumprimento ao disposto no artigo 1018, CPC. - E por fim, a condenação do Agravado ao ônus de sucumbência e custas recursais. MODELO DA PEÇA: EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA... REGIÃO Agravante... Agravado... Processo n.... CAIO..., já qualificado nos autos do Mandado de Segurança n...., que tramita na...vara Federal da...seção Judiciária de..., que move em face da autoridade, o Sr. Reitor da Universidade Federal do Estado X, inconformado, vem, tempestivamente e respeitosamente, por meio de seu advogado que esta subscreve, inscrito na OAB sob o número..., com endereço para comunicações judiciais na..., com endereço eletrônico... (procuração anexa nos termos do artigo 287 do Código de Professor Tiago Torres Página 6
7 Processo Civil), perante Vossa Excelência, com fundamento no artigos 1015, I e II do Código de Processo Civil e artigo 7, parágrafo 1 da Lei /09, propor AGRAVO DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE ANTECIPAÇÃO DA TUTELA RECURSAL, contra a decisão de fls..., proferida nos autos n..., pelo Excelentíssimo Juiz da... Vara Federal, pelas razões recursais a seguir aduzidas. I BREVE RELATO DOS FATOS O Agravante foi aprovado no vestibular para o curso de direito da UFMG Universidade Federal do Estado de Minas Gerais, ora Agravada, todavia, ao se matricular foi surpreendido com a cobrança da taxa de matrícula no valor de R$ 2 mil reais. Impetrou, então, um Mandado de Segurança na Justiça Federal pelo que teve seu pedido liminar indeferido, sob nenhuma fundamentação do Magistrado competente. Interpôs o Agravante os embargos declaratórios, mas restaram improvidos. II DO FORO COMPETENTE E DO CABIMENTO Nos termos do artigo 108, II, da Constituição Federal, compete aos Tribunais Regionais Federais julgar em grau de recurso, as causas decididas pelos juízes federais e juízes estaduais no exercício da competência federal da área de sua jurisdição. De tal modo, o presente recurso está sendo interposto em razão de decisão interlocutória que negou liminar em Mandado de Segurança contra ato de autoridade federal, no caso, o Agravado. Ainda, temos no artigo 1016, do Código de Processo Civil, que o agravo de instrumento será dirigido diretamente ao tribunal competente, no caso, o Tribunal Regional Federal. No que tange ao cabimento, o artigo 1015, I, do Código de Processo Civil, estabelece o cabimento via Agravo de Instrumento contra decisões interlocutórias que versam sobre tutela provisória. A tutela provisória, requerida em Mandado de segurança, foi negada via decisão interlocutória sem qualquer fundamentação pelo magistrado competente, razão pela qual, cabível o presente Agravo de Instrumento. Ainda, o artigo 7, parágrafo 1, da Lei /09, prevê o cabimento do agravo de instrumento contra decisão de juiz de primeiro grau que conceder ou negar liminar em Mandado de Segurança. É o caso. III DAS RAZÕES RECURSAIS A decisão proferida pela Justiça Federal negou pedido de medida liminar em sede de Mandado de Segurança, sem qualquer fundamentação. A decisão proferida violou o artigo 93, IX, da Constituição Federal que diz: Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões sob pena de nulidade... Professor Tiago Torres Página 7
8 Sendo assim, estamos diante de uma decisão inválida e que deve ser anulada, pois não obedeceu ao disposto no artigo constitucional supracitado. Neste mesmo sentido, temos o artigo 489, parágrafo 1, IV, do Código de Processo Civil. Nota-se que o juiz federal deixou de fundamentar a sua decisão, o que é inconstitucional, como também não observou que sua decisão denegatória deixou de seguir o disposto na Súmula Vinculante n. 12. Ora, o que o Agravante queria era, nada menos, que o seu direito constitucional de não ter que pagar taxa de matrícula para estudar em universidade federal para o qual foi aprovado no curso de direito. Vê-se, que ao não observar o disposto na Súmula Vinculante n. 12, o magistrado em sua decisão deixou de aplicar o princípio da gratuidade do ensino público, inserido no artigo 206, IV, da Constituição Federal. Assim, a decisão interlocutória proferida pelo juiz federal de primeiro grau, incorreu em dois graves erros. O error in iudicando, também conhecido como erro material, pois não observou e julgou o mérito como se devia e o error in procedendo, ou seja, erro no procedimento. Deste modo, a decisão proferida, fere a Dignidade Humana do Agravante, pois depois de passar no vestibular para estudar em Universidade Federal, se vê impedido de fazê-lo, pela injustiça e inconstitucionalidade eivada numa só decisão judicial. Deve, portanto, a decisão interlocutória proferida pelo Juiz Federal... ser cassada, e aplicado o disposto no artigo 282, parágrafo 2, do Código de Processo Civil, que diz: Quando puder decidir o mérito a favor da parte a quem aproveite a decretação da nulidade, o juiz não a pronunciará nem mandará repetir o ato ou suprir a falta. Deste modo, pela economia processual e interpretação sistêmica do Código de Processo Civil, espera-se deste Douto Juízo a apreciação do mérito, de modo condizente com a Constituição Federal e a Súmula Vinculante n. 12 do Supremo Tribunal Federal. IV DA ANTECIPAÇÃO DA TUTELA RECURSAL Nos termos do artigo 1019, I, do Código de Processo Civil, o relator poderá atribuir efeito suspensivo ao recurso ou deferir, em antecipação de tutela, total ou parcialmente, a pretensão recursal, comunicando o juiz a sua decisão. É necessária a concessão da antecipação da tutela recursal. O Agravante necessita fazer a sua matrícula pois corre o risco de perder o semestre letivo ou mesmo a vaga na Universidade, o que configuraria num dano irreparável para ele. Diante do exposto, requer de Vossa Excelência: V DOS REQUERIMENTOS E INFORMAÇÕES - Que o presente recurso seja conhecido e provido para anular a decisão agravada e determinar que nova decisão seja proferida pelo juízo a quo ; Professor Tiago Torres Página 8
9 - Que entendendo pela aplicação do disposto no artigo 282, parágrafo segundo, CPC, combinado com o artigo 1013, IV, CPC, numa interpretação sistêmica, julgue o mérito da decisão, concedendo a liminar ao Agravante, emanando ordem ao Agravado para realizar a sua matrícula na Universidade Federal; - Requer, considerando o risco de dano irreparável, a concessão ao Agravante da tutela antecipada recursal, nos termos do artigo 1019, I, CPC; - A intimação do Agravado, nos termos do artigo 1019, II, CPC, para que apresente as contrarrazões no prazo de 15 dias. A Intimação do Ministério Público, para que se manifeste no prazo de 15 dias, nos termos do artigo 1019, III, CPC; - O Agravante informa, nos termos do artigo 1016, IV, os respectivos nomes e endereços completos dos advogados constantes do processo: Advogado do Agravante..., Nome..., Inscrição na OAB..., Endereço... Advogado do Agravado..., Nome..., Inscrição na OAB...,, Endereço... - Requer a juntada das cópias, nos termos do artigo 1017, I e III do Código de Processo Civil, sendo: Da Petição Inicial, da Contestação, da Petição da própria Decisão Agravada, da Decisão Agravada, da Certidão da Respectiva Intimação, Das Procurações outorgadas ao Advogado do Agravante e Agravado, e demais documentos oficiais que comprovem a tempestividade. - Requer ainda, a juntada do comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, conforme tabela deste Tribunal, nos termos do artigo 1017, parágrafo 1, CPC. - Informa o Agravante o cumprimento da juntada do comprovante de interposição do recurso ao juízo a quo em cumprimento ao disposto no artigo 1018, CPC. - E por fim, a condenação do Agravado ao ônus de sucumbência e custas recursais. Termos em que, pede e espera deferimento. Local..., Data... Advogado...OAB... Professor Tiago Torres Página 9
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