JUAN EDUARDO FIGUEROA VALDÉS. Árbitro CAM CCBC, Árbitro Instituto de Engenharia de São Paulo Integrante da Corte Suprema do Chile

Transcrição

1 JUAN EDUARDO FIGUEROA VALDÉS Árbitro CAM CCBC, Árbitro Instituto de Engenharia de São Paulo Integrante da Corte Suprema do Chile 1

2 Arbitragem no Poder Público no Chile: Visão geral Regime chileno de concessões de obras públicas e a arbitragem Lei /10 : Incorporacao dos Dispute Boards Mudanças faculdades Comissão Arbitral Conclusões 2

3 Cada vez mais aceito o uso da arbitragem Arbitragem no Poder Público: permitida principalmente para atividades que não constituem exercício das potestades do Estado ou para a solução de conflitos de relações contratuais que o Estado intervém como parte. 3

4 a) Arbitragem voluntária, limitada em razão da matéria do conflito; Lei n Autoriza a organização básica dos Ministérios, governos regionais e os serviços públicos criados para a o cumprimento da função administrativa a usar arbitragem, desde que em funções que não correspondam ao exercício de suas potestades. 4

5 b) Arbitragem voluntária de ampla atribuição discricionária; Autorização ampla e direta: Lei n de Corporações de Reconstrução e Auxilio de Fomento à Produção (CORFO) Estatuto Metrô de Santiago (S/A) Lei n de 1997, benfeitorias ao final da concessão portuária Lei n de 1995 (Lei Arica), controvérsias oriundas dos contratos de concessão 5

6 b) Arbitragem voluntária de ampla atribuição discricionária; Autorizacão ampla e indireta Decreto-lei n 2763 de 1979, que reorganiza o Ministério da Saúde e cria serviços de saúde, e Lei n , Lei Orgânica das prefeituras, que reconhece ao prefeito a faculdade de transigir judicial e extrajudicialmente 6

7 c) Arbitragem obrigatória; Lei nº de Financiamento Urbano Compartilhado, e D.F.L. n 164 de 1991 modificado pela Lei /10 - Concessões de Obras Públicas 7

8 Regime chileno de concessões de obras públicas Nasce no inicio da década de 90 Solucionar o déficit de infraestrutura: Estradas congestionadas e inseguras; Falta de capacidade portuária; Falta de capacidade aeroportuária; Vialidade urbana deteriorada. 8

9 Regime chileno de concessões de obras públicas APP de longo prazo Sistema BOT (built, operate and transfer) Licitações públicas competitivas e transparentes Expedito mecanismo arbitral 9

10 Após mais de 20 anos da adjudicação da primeira obra concessionada no Chile: Desenvolvidos diversos projetos por mais de milhões de dólares; Para o período : previstos 29 projetos que representam a soma equivalente a MMU$ de dólares 10

11 Projetos aumentarão a oferta de infraestrutura em: * m2 de infraestrutura aeroportuária * m2 de edificaçao pública * 930 km. de vias interurbanas * 54 km. de vias urbanas * 9 km transporte público * 600 milhões m3 de soluções hídricas 11

12 Antes da Lei n /10 Antes da modificação: Comissões Conciliadoras Poder jurisdicional Podia ser transformada em Comissão Arbitral 12

13 Mudanças Lei n /10 Painel Técnico ou Dispute Board Decisão nao vinculante (DRB) Nao existe obrigatoriedade de recorrer ao painel Soluciona a tempo divergencias evitando que o acumulo aumente sua complexidade 13

14 Competência do painel: Disputas de caráter técnico e econômico durante a execução do contrato Faculdade de observar de oficio aspectos técnicos e econômicos Integrado por 2 advogados e 2 engenheiros 14

15 Comissão Arbitral Criada com o DFL n 164 de 1991 Formada por 3 profissionais: pelo menos 2 advogados Resolve controvérsias produzidas pela interpretação ou aplicação do contrato Aspectos técnicos e econômicos: Obrigatoriamente submetidos ao painel previamente 15

16 Grande alteração Lei /10 Faculdade mista Equidade somente quanto ao procedimento As decisões da Comissão nao são suscetíveis de nenhum recurso 16

17 Conclusões Aumento do uso da arbitragem pelo Poder Público no Chile; Arbitragem no Poder Público: Sistema de concessões e seus mecanismos de resolução de conflitos têm se mostrado eficientes Incorporação paineis técnicos ou DB: Aprimoramento do sistema de acordo com padrões internacionais 17

18 Conclusões Mudanças faculdades Comissão Conciliadora: Cedo para saber de sua efetividade Risco de que nao seja utilizada pelo desconhecimento 18

19 Conclusões Mudanças faculdades Comissão Arbitral Sistema mais previsível e transparente Mais segurança para o concessionário 19

20 Muito obrigado. 20