Identificação das Necessidades de Formação por Oficiais de Marinha Mercante para o Horizonte TM-2
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- Raphael Fonseca Paixão
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1 Identificação das Necessidades de Formação por Oficiais de Marinha Mercante para o Horizonte TM-2
2 OBJETIVO E RELEVÂNCIA O Projeto TM-2 do PROMINP teve por objetivo a Identificação das Necessidades de Formação por Oficiais de Marinha Mercante para o Horizonte , de modo a viabilizar, em um segundo momento, o desenvolvimento e a implementação de ações necessárias com vistas a eliminação das lacunas encontradas e a capacitação do setor mediante a incorporação dos profissionais requeridos à sustentação do seu desenvolvimento. A relevância desse trabalho decorre, por um lado, das excelentes perspectivas de crescimento das atividades de apoio marítimo e de navegação marítima (associadas ou não a indústria de petróleo), e por outro, da apreensão por que passa a comunidade marítima à medida que a oferta futura de profissionais qualificados, conforme percebida hoje, parece não ser suficiente para o atendimento das necessidades do setor. PETROBRAS, TRANSPETRO, DPC, SYNDARMA, ABEAM, SINDMAR, SINAVAL, IBP, FIRJAN e ABCE
3 HISTÓRICO Evolução da Frota Própria Brasileira TPB x ANO L. CURSO CABOTAGEM LC + CAB Fonte: DMM
4 HISTÓRICO Oficiais Formados no CIAGA e no CIABA Máquinas Náutica Total período quantidade
5 DEMANDA PROJETADA 3500 Demanda de Oficiais Transpetro, Petrobras, Syndarma (c/inv) e ABEAM Quantitativo Demanda Nautica Demanda Maquinas Demanda Total Fonte: dados básicos das Empresas e Entidades
6 PERFIL ETÁRIO DA FORÇA DE TRABALHO 35% Perfil Etário dos Oficiais da Amostra Estudada 120% 30% 94% 98% 100% 100% 100% 25% 85% 80% % Absoluto 20% 15% 55% Zona de Aposentadoria 60% % Acumulado 10% 30% 40% 5% 11% 16% 20% 0% 3% 21 a a a a a a a a a 65 acima de 65 anos % Absoluta % Acumulada Fonte: dados básicos das Empresas e Entidades 0%
7 OFERTA PROJETADA BASE FORÇA DE TRABALHO Oferta de Oficiais Transpetro, Petrobras, Syndarma e ABEAM Quantitativo Oferta Nautica Oferta Maquinas Oferta Total Fonte: dados básicos das Empresas e Entidades
8 BALANÇO OFERTA X DEMANDA - DÉFICIT 3500 Oferta e Demanda de Oficiais Transpetro, Petrobras, Syndarma e Abeam Sensibilidade com novos investimentos do Syndarma Requerimento de Novos Oficiais Quantitativo Oferta Total Demanda Total Deficit Total Déficit Ajustado
9 EVASÃO DA CARREIRA Idade Máxima Percentual na Amostra Contingente Ano Limite de formatura Formados até a data Evasão Estimada 50 85% % 45 55% % 40 30% % 35 16% % Fonte: TM-2
10 FORMAÇÃO NOVOS X EVASÃO Período Vagas Disponíveis Situação Básica Evasão de 59% na carreira Náutica c/ Evasão Formação c/ Evasão na Carreira Vagas Disponíveis Máquinas c/ Evasão Formação c/ Evasão na Carreira Total Total Período Análise de Sensibilidade Evasão de 47% na carreira Vagas Disponíveis Náutica c/ Evasão Formação c/ Evasão na Carreira Vagas Disponíveis Máquinas c/ Evasão Formação c/ Evasão na Carreira Total Total
11 ESCASSEZ PROJETADA 3500 Oferta e Demanda de Oficiais Transpetro, Petrobras, Syndarma e Abeam Sensibilidade com novos investimentos do Syndarma com Evasão de 59% Quantitativo Oferta Total Demanda Total Deficit Total Novos Total Déficit Ajustado
12 ESCASSEZ PROJETADA 3500 Oferta e Demanda de Oficiais Transpetro, Petrobras, Syndarma e Abeam Sensibilidade com novos investimentos do Syndarma com Evasão de 47% Quantitativo Oferta Total Demanda Total Deficit Total Novos Total Déficit Ajustado
13 ESCASSEZ PROJETADA 1400 Escassez Projetada de Oficiais Cenário com Novos Investimentos do Syndarma 1200 Escassez de Oficiais Evasão de 59% Evasão de 47%
14 RESULTADOS QUESTÕES CRÍTICAS 1. Reduzir a evasão de carreira na marinha mercante; 2. Reduzir a evasão nos Centros de Instrução; 3. Reduzir a duração do processo de formação profissional; 4. Promover o aumento de vagas no processo de formação; 5. Estimular o retorno à atividade dos oficiais evadidos.
15 PLANO DE AÇÃO RECOMENDAÇÕES Ao Governo Federal Reordenar a legislação e os incentivos destinados ao setor de marinha mercante visando reduzir o nível de encargos sobre a folha salarial de forma a propiciar a elevação dos níveis remuneratórios e melhoria nas condições de trabalho e a competitividade internacional dos armadores; Desatrelar o orçamento do ensino profissional marítimo do orçamento da Marinha do Brasil, bem como descontingenciar a utilização dos recursos do FDEPM de modo a suportar um plano de reestruturação do sistema de formação profissional; Estabelecer um Fórum Permanente constituído pelos integrantes do TM-2 do PROMINP, para acompanhar o desenvolvimento e a implementação das ações realizadas pelos diversos agentes na área de recursos humanos, essenciais para a sustentação e desenvolvimento do setor.
16 PLANO DE AÇÃO RECOMENDAÇÕES À Diretoria de Portos e Costas - DPC Manter atualizado o Processo Seletivo para as EFOMMS e demais programas de capacitação e qualificação, tendo como princípios norteadores: a adoção de critérios de seleção que priorizem a busca de candidatos com vocação para a vida marinheira; o desenvolvimento de programas de capacitação específicos para que graduados, que já tenham demonstrado vocação para a vida marinheira, experiência e bom nível técnico e profissional; Reestruturar a matriz curricular das EFOMMS, cogitando: a adoção do embarque vocacional nos primeiros meses da formação; um maior enfoque nos assuntos de formação profissional contidos nos currículos, assegurando o atendimento das recomendações da Convenção STCW e o padrão de excelência reconhecido pela IMO; um mecanismo pelo qual, ao término da sua formação nas EFOMMS, seja requerido um embarque de pelo menos dois anos, no efetivo exercício da profissão, antes de fornecer a Habilitação Internacional definitiva;
17 PLANO DE AÇÃO RECOMENDAÇÕES continuação Persistir no aumento do quantitativo de profissionais a serem formados pelo sistema de ensino profissional marítimo, empreendendo um aumento significativo de vagas para os programas de formação e adaptação existentes ou a serem criados; Promover o reaparelhamento dos Centros de Instrução, o aumento do salário dos instrutores e a modernização do material pedagógico com vistas a suportar um aumento significativo de vagas; Adotar, em parceria com os demais segmentos da comunidade marítima (empresas, entidades patronais e SINDMAR) mecanismos de comunicação capazes de disseminar amplamente informações a respeito da carreira de oficial mercante entre jovens em idade de optar por uma profissão;
18 PLANO DE AÇÃO RECOMENDAÇÕES Às Empresas de Navegação de Longo Curso, de Cabotagem, de Apoio Marítimo e Entidades Patronais Dar continuidade ao processo de melhoria e adequação dos níveis remuneratórios e das condições de trabalho visando atrair e reter profissionais nas carreiras de marinha mercante; Promover a valorização da carreira de oficial mercante nas empresas, através de políticas de recursos humanos voltadas para aproximação dos empregados e seus familiares da administração e de campanhas de comunicação interna dirigidas para esse fim; Estimular o oferecimento de vagas para praticagem a bordo dos navios mercantes e de apoio marítimo, de modo a assegurar a absorção de um quantitativo maior de cadetes a serem formados pelos Centros de Instrução; Promover condições adequadas à realização da praticagem a bordo dos navios, para que os cadetes tenham efetivamente uma experiência de aprendizado e valorização profissional nesse momento crucial para a futura carreira.
19 PLANO DE AÇÃO RECOMENDAÇÕES Ao SINDMAR Promover campanhas de comunicação voltadas para o público de profissionais que abandonou a carreira visando o seu retorno para as funções a bordo, destacando as oportunidades de crescimento profissional no atual mercado de trabalho.
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