MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS. 1º Seminário sobre Cabotagem Brasileira ANTAQ

Transcrição

1 MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS 1º Seminário sobre Cabotagem Brasileira ANTAQ 12 e 13 AGO 2009

2 Formação de Profissionais para a Marinha Mercante CALTE (RM1) Luiz Antonio M. de Malafaia Superintendente do Ensino Profissional Marítimo Marinha do Brasil

3 Sumário Legislação Básica do Ensino Profissional Marítimo Sistema do Ensino Profissional Marítimo Desafio da Ampliação de Quadros Conclusão

4 Legislação Básica do Ensino Profissional Marítimo

5 Legislação Básica do EPM LEI n 7.573/1986: dispõe sobre o Ensino Profissional Marítimo (EPM). Art 1º - O EPM, de responsabilidade da Marinha, tem por objetivo habilitar e qualificar pessoal para a Marinha Mercante e atividades correlatas, bem como desenvolver o conhecimento do domínio da Tecnologia e das Ciências Náuticas Art 6 - O Ministério da Marinha manterá, com os recursos do FDEPM, o Sistema do Ensino Profissional Marítimo (SEPM) Art 14 º- Caberá à DPC, como Órgão Central do SEPM, sem prejuízo da subordinação prevista na Estrutura Básica de Organização do MM, a orientação normativa, a supervisão funcional e a fiscalização específica dos estabelecimentos e organizações navais integrantes do SEPM.

6 Legislação Básica do EPM DECRETO n /1987: regulamenta a Lei n 7.573/1986, que dispõe sobre o Ensino Profissional Marítimo. Art 1 - O EPM tem por objetivo a habilitação e qualificação profissional dos seguintes grupos de pessoal da MM e atividades correlatas: marítimos, fluviários, pescadores, regionais, trabalhadores portuários avulsos, mergulhadores e outros grupos profissionais, para atendimento do mercado de trabalho marítimo, a critério da DPC Art 39º - A DPC exercerá as atribuições de Órgão Central do Sistema do Ensino Profissional Marítimo, nos termos da Estrutura Básica de Organização do Ministério da Mainha e do seu Regulamento.

7 Legislação Básica do EPM DECRETO-LEI n 828/1969: institui o Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo (FDEPM). Art 1 - Fica instituído um fundo especial, denominado Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo, destinado a atender despesas com o desenvolvimento do EPM, a cargo da DPC. Art 2 - Sob a supervisão do MM e a gerência da DPC e na forma do regulamento a ser baixado pelo Poder Executivo, o FDEPM será aplicado no desenvolvimento do ensino e no aperfeiçoamento do pessoal da Marinha Mercante e das demais atividades correlatas, em todo o território nacional Parágrafo único. A DPC prestará contas da gestão financeira do FDEPM relativa a cada exercício financeiro, ao TCU.

8 Legislação Básica do EPM DECRETO n 968/1993: regulamenta o DL n 828, de 05/09/69, que institui o FDEPM. Art 1 - O FDEPM, instituído pelo DL 828/1969, destina-se a atender despesas com o desenvolvimento do ensino profissional, a cargo da DPC. Art 2 - O FDEPM será constituído: I - das contribuições de que tratam os artigos 1 do DL 6.246/1944 e 30 da Lei 8.036/1990, arrecadadas pelo INSS das empresas particulares, estatais, de economia mista e autárquicas, quer federais, estaduais ou municipais, de navegação (marítima, fluvial ou lacustre), de serviços portuários, de dragagem e de administração e exploração de portos.

9 Legislação Básica do EPM CONVENÇÃO STCW: Convenção Internacional da IMO sobre Normas de Treinamento de Marítimos, Expedição de Certificados e Serviços de Quarto. - Em vigor no BRASIL, desde Toda a formação de nossos marítimos está calcada nas Regras e nos Padrões de Certificação nela estabelecidos. IMO: ORGANIZAÇÃO MARÍTIMA INTERNACIONAL

10 Sistema do Ensino Profissional Marítimo

11 Sistema do Ensino Profissional Marítimo ÓRGÃO CENTRAL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS (DPC) MARINHA DO BRASIL ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO (61) CIABA CIAGA (Belém) (Rio de Janeiro) 59 unidades da Marinha do Brasil (Capitanias dos Portos e suas Delegacias e Agências) ÓRGÃOS DE APOIO Outros Centros de Instrução e Bases Navais Corpos de Bombeiros Estaduais Facilidades locais da PETROBRAS

12 Sistema do Ensino Profissional Marítimo CERTIFICADO ISO 9001 / 2000 DPC e CIAGA: desde CIABA e Del.Macaé: desde Em fase de preparação: 13 CP. (setor do EPM) ATIVIDADES CERTIFICADAS Planejamento, controle e avaliação dos cursos do EPM e da certificação do pessoal da Marinha Mercante. PRÓXIMOS PASSOS Implantar a Certificação ISO nos outros 45 Órgãos do SEPM.

13 Sistema do Ensino Profissional Marítimo Curso de Formação de Oficiais - EFOMM (CIAGA e CIABA) Náutica Máquinas (carga horária: h) 3 anos (carga horária: 3.290H h) 3 anos + PREST 12 e 6 meses Curso de Adaptação para 2º Oficial - ASON/M Náutica Máquinas (carga horária: h) 10 meses (carga horária: 980 h) 7 meses + PREST 12 e 6 meses Curso de Acesso a 2º Oficial - ACON/M Náutica Máquinas (carga horária: 630 h) 6 meses (carga horária: h) 7 meses vagas vagas 2010 PREST 6 meses 105 vagas Necessidade do EPM: Armação Nacional disponibilizar 473 vagas para a realização do PREST a bordo de seus navios (JAN 2010 a JAN 2011)

14 Desafio da Ampliação de Quadros

15 Desafio da Ampliação de Quadros 2004 PROMINP (TM-2): diagnóstico de DEMANDA x OFERTA de Oficiais RESULTADOS Projeção do déficit de Oficiais (até 2010). Propostas para equacionar o déficit: Governo Federal Marinha: DPC Empresas de Navegação Sindicatos Promover o reaparelhamento, a modernização e a ampliação dos Centros de Instrução... PROMINP: Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás Natural

16 Desafio da Ampliação de Quadros NECESSIDADES DE ALUNOS A SEREM FORMADOS (PROMINP - SET 2004) EFOMM - CIAGA - CIABA SUBTOTAL ASON/M - CIAGA - CIABA ACON/M - CIAGA - CIABA SUBTOTAL TOTAL

17 Desafio da Ampliação de Quadros PROMINP (TM-2): diagnóstico de DEMANDA x OFERTA de Oficiais Criação do TM-11 RESULTADOS Projeção do déficit de Oficiais (até 2010). Propostas para equacionar o déficit: Governo Federal Marinha: DPC Empresas de Navegação Sindicatos PROPÓSITO Acompanhar ações do TM-2 e atualizar seu diagnóstico. ÓBICE Restrições de acesso ao FDEPM. (contingenciado pelo Governo Federal) Promover o reaparelhamento, a modernização e a ampliação dos Centros de Instrução... FDEPM Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo

18 Desafio da Ampliação de Quadros PROMINP (TM-2): diagnóstico de DEMANDA x OFERTA de Oficiais Criação do TM-11 RESULTADOS Projeção do déficit de Oficiais (até 2010). Propostas para equacionar o déficit: Governo Federal Marinha: DPC Empresas de Navegação Sindicatos PROPÓSITO Acompanhar ações do TM-2 e atualizar seu diagnóstico. ÓBICE Restrições de acesso ao FDEPM. (contingenciado pelo Governo Federal) 2006 Ações da Marinha e do TM-11 Busca de recursos extra-fdepm para ampliações do CIAGA e do CIABA. (restrições de acesso ao FDEPM) Pedido de credenciamento do CIAGA e do CIABA junto à ANP. Levantamento dos Promover o reaparelhamento, a modernização e a ampliação dos Centros de Instrução... custos para as obras de ampliação. FDEPM Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo

19 Desafio da Ampliação de Quadros Ampliação e Reaparelhamento do CIAGA e CIABA DEMANDAS EMERGENCIAIS Recursos Instrucionais Simuladores (passadiço, máquinas, radar, sistema de comunicações e operações comerciais marítimas). Laboratórios (eletrônica, automação, estabilidade, máquinas, solda, motores, marinharia, navegação etc.). Equipe Docente Habitabilidade Contratação de novos professores: Reforma e ampliação dos alojamentos, camarotes (prédio novo no CIABA) e banheiros. Reforma de cozinhas. Reposição de aposentadoria. Aumento do número de turmas. Reforma de refeitórios. Salas de aula. Necessidades de aporte financeiro EMERGENCIAL - R$ 78 milhões ( valores atualizados em 2008 )

20 Desafio da Ampliação de Quadros - Simuladores de Passadiço (Manobra), de Radares ARPA (1 e 2) e de Operações Comerciais Marítimas Modernização - Sala ambiente de Primeiros Socorros - Camarotes para alunos da EFOMM - Laboratórios de eletrônica, máquinas, motores, refrigeração, química e termodinâmica Ampliação Construção - Cozinhas e refeitórios - Superintendência de Ensino a Distância - Alojamento e refeitório para alunos do PREPOM - Tanque de treinamento para Cursos de Socorro e Salvatagem Contratação - Docentes (126) CIAGA TOTAL: R$ 30,1 milhões

21 Desafio da Ampliação de Quadros - Simuladores de GMDSS (comunicações) e Radar ARPA - Salas de Salvatagem e de Desenho Técnico Modernização - Laboratórios de motores, eletrônica, eletricidade, máquinas, máquinas auxiliares, automação, informática, navegação, marinharia, estabilidade, refrigeração, termodinâmica, eletrotécnica, combate à incêndio, línguas e água de lastro Ampliação e Atualização - Biblioteca - Simulador de Passadiço (Manobra) Construção e Obtenção - Sala de Navegação Eletrônica - Prédio para os simuladores - Prédio para camarotes para alunos da EFOMM Contratação - Docentes (130) CIABA TOTAL: R$ 47,9 milhões

22 Desafio da Ampliação de Quadros PROMINP (TM-2): diagnóstico de DEMANDA x OFERTA de Oficiais Criação do TM-11 RESULTADOS Projeção do déficit de Oficiais (até 2010). Propostas para equacionar o déficit: Governo Federal Marinha: DPC Empresas de Navegação Sindicatos PROPÓSITO Acompanhar ações do TM-2 e atualizar seu diagnóstico. ÓBICE Restrições de acesso ao FDEPM. (contingenciado pelo Governo Federal) 2006 Ações da Marinha e do TM /2008 Aumento da demanda e permanência das restrições de acesso ao FDEPM Busca de recursos extra-fdepm para ampliação do CIAGA e do CIABA. (restrições de acesso ao FDEPM) Pedido de credenciamento do CIAGA e do CIABA junto à ANP. Levantamento dos Promover o reaparelhamento, a modernização e a ampliação dos Centros de Instrução... custos para as obras de ampliação. FDEPM Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo

23 Desafio da Ampliação de Quadros AUMENTO DA DEMANDA DE OFICIAIS: - renovação da frota mercante nacional (empresas de Apoio Marítimo, TRANSPETRO, etc...). - descoberta de novos campos de petróleo e gás e aumento das atividades ligadas à exploração de petróleo no mar. - ampliação do mercado de trabalho para brasileiros a bordo de navios e plataformas de outras bandeiras (Resolução n 72/2006 do CNI/MTE).

24 Desafio da Ampliação de Quadros PROMINP (TM-2): diagnóstico de DEMANDA x OFERTA de Oficiais Criação do TM-11 RESULTADOS Projeção do déficit de Oficiais (até 2010). Propostas para equacionar o déficit: Governo Federal Marinha: DPC Empresas de Navegação Sindicatos PROPÓSITO Acompanhar ações do TM-2 e atualizar seu diagnóstico. ÓBICE Restrições de acesso ao FDEPM. (contingenciado pelo Governo Federal) 2006 Ações da Marinha e do TM-11 Busca de recursos para ampliação do CIAGA e do CIABA (restrições de acesso ao FDEPM) Pedido de credenciamento do CIAGA e do CIABA junto à ANP. Levantamento dos custos para as obras de ampliação. Promover o reaparelhamento, a modernização e a ampliação dos Centros de Instrução /2008 Aumento da demanda e permanência das restrições de acesso ao FDEPM Impossibilidade de ampliar o CIAGA e o CIABA, devido à falta de recursos (FDEPM). Paliativo (2008): mais 100 vagas (EFOMM) e 188 vagas (ACOM/N e ASOM/N) para Oficiais. (com recursos da MB). 2008: expectativa de ocorrer a liberação de recursos (ANP) para a ampliação do CIAGA e do CIABA. FDEPM Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Marítimo

25 Desafio da Ampliação de Quadros SOLUÇÃO EMERGENCIAL Busca de recursos para aumentar-se o número de Oficiais a serem formados Aporte emergencial de R$ 78 milhões para obras nos CIAGA e CIABA (recursos da PETROBRAS) SOLUÇÕES SOLUÇÃO DEFINITIVA Acesso integral ao FDEPM, sempre que necessário, para o reaparelhamento e a modernização do CIAGA e CIABA

26 Desafio da Ampliação de Quadros SOLUÇÃO EMERGENCIAL Os Termos de Cooperação assinados com a PETROBRAS, com a aprovação da ANP e o aval do PROMINP, permitirão o repasse de R$ 78 milhões, para ampliação e modernização do CIAGA e do CIABA, ao longo de 5 anos. Em 5 MAR 2009, foi recebida a 1ª parcela. CIAGA: R$ 13,4 milhões CIABA: R$ 33,5 milhões

27 Desafio da Ampliação de Quadros CAPACIDADE DE ALOJAMENTO PARA ALUNOS DAS EFOMM CAPACIDADE DE ALOJAMENTO (EFOMM) em 2008 em 2009 após modernização CIAGA CIABA TOTAL 750 (dado base) (aumento de 10 %) (aumento de 91 %)

28 Desafio da Ampliação de Quadros VAGAS PARA OS CURSOS DAS EFOMM (CIAGA E CIABA)

29 Desafio da Ampliação de Quadros VAGAS PARA OS CURSOS DE ASON/M E ACON/M (CIAGA E CIABA)

30 Desafio da Ampliação de Quadros ALUNOS BRASILEIROS FORMADOS ATÉ EFOMM - CIAGA - CIABA SUBTOTAL ASON/M ACON/M SUBTOTAL TOTAL

31 Desafio da Ampliação de Quadros OFICIAIS QUE RETORNARAM À PROFISSÃO CURSO A T N O (*) A T O M (*) Estágios Náutica Supervisionados Máquinas (**) TOTAL (***) (*) Alguns alunos são oficiais da MB que passaram para a reserva (**) Estágios em andamento (até 30 JUL 2009): 97 (***) Ao final de 2009: 198 oficiais ( )

32 Desafio da Ampliação de Quadros MARÍTIMOS SUBALTERNOS QUE INGRESSARAM NA MARINHA MERCANTE ANO NÍVEIS CATEGORIA 5 CONTRAMESTRES (CAAQ-C) - 5 CONDUTORES E ELETRICISTAS (CAAQ-M) - SUBTOTAL MOÇOS (CFAQ-II/III) MARINHEIROS AUXILIARES (CFAQ-E) SUBTOTAL TOTAL

33 Conclusão

34 Conclusão 1) A MARINHA DO BRASIL está acompanhando, atentamente, a evolução da demanda de mãode-obra para a Marinha Mercante e vem tomando, tempestivamente, as providências para aumentar a oferta de pessoal qualificado.

35 Conclusão AUMENTO DE VAGAS NO PREPOM 2009 % de aumento ( ) Cursos para marítimos ASOM/N e ACOM/N % ATNO e ATOM % CFAQ-II/III (para nível 3) % CAAQ (para nível 5) % EAPD, EBPD, ENBA e ENBO (exclusivos para a área offshore ) %

36 Conclusão PRATICANTES-ALUNOS A SEREM FORMADOS (vagas no PREPOM) CURSOS Após modernização EFOMM: CIAGA CIABA ASON/M (*) ACON/M (*) SUBTOTAL TOTAL SUBTOTAL (*) Considerando os cursos com início e conclusão no mesmo ano

37 Conclusão PRATICANTES-ALUNOS A SEREM FORMADOS (vagas no PREPOM)

38 Conclusão 2) É importante ser ressaltado que todas as medidas para aumentar-se o número de Praticantes-Alunos deverão ser acompanhadas por uma oferta compatível de vagas para realização do Estágio Embarcado (PREST).

39 Conclusão 3) O aporte de R$ 78 milhões para modernização do CIAGA e CIABA foi uma SOLUÇÃO EMERGENCIAL. Em 2008: Capacidade das EFOMM alunos R$ 78 milhões (modernizações dos Centros) EFOMM: alunos (91%) 4) A SOLUÇÃO DEFINITIVA será o ACESSO AOS RECURSOS DO FDEPM, SEM RESTRIÇÕES, para permitir futuras ampliações daqueles Centros, de modo a atender às necessidades da Comunidade Marítima.

40 MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS FIM MARES E RIOS SEGUROS E LIMPOS