RESUMO. Convidam-se os Estados Membros a tomarem nota das informações contidas no presente documento.
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- Francisca Leal Ávila
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1 RESUMO Sinopse: Por meio deste documento, a Autoridade Marítima Brasileira (AMB) apresenta as principais atividades desenvolvidas em 2017 nas áreas da Segurança do Tráfego Aquaviário, da Proteção do Meio Ambiente Marinho e do Ensino Profissional Marítimo. Nesse contexto, destaca a criação de uma nova especialidade para subalternos da Marinha do Brasil voltada exclusivamente para a segurança do tráfego aquaviário; o aperfeiçoamento das Normas da Autoridade Marítima atinentes à Vistoria de Condição para o carregamento de carga viva; e, ainda, um inédito exercício de coleta e análise de água de lastro realizado com um navio atracado no Porto de Tubarão, para o desenvolvimento de um protocolo de verificação de conformidade dos navios com a Regra D 2 da Convenção BWM Medidas propostas: Convidam-se os Estados Membros a tomarem nota das informações contidas no presente documento. Documentos conexos: Não existem 1- INTRODUÇÃO Dentro da ampla variedade de assuntos associados às atribuições da AMB, com destaque para os que dizem respeito à Segurança do Tráfego Aquaviário, à Proteção do Meio Ambiente Marinho, e ao Ensino Profissional Marítimo, este documento tem como propósito apresentar as atividades mais relevantes desenvolvidas durante o ano de 2017, para o conhecimento e eventuais considerações dos membros da ROCRAM, sempre bem-vindas. Os itens abaixo relacionados nos dão a ideia, de modo sucinto, dos acontecimentos que exigiram ações oportunas, por parte da AMB, particularmente da Diretoria de Portos e Costas, a fim de atender aos preceitos da IMO. 1
2 2 - REALIZAÇÕES DA AMB a) O Desenvolvimento de Simuladores CIAGA A Marinha do Brasil, a partir de 2011, resolveu desenvolver, utilizando o Centro de Análise de Sistemas Navais (CASNAV) e o Instituto de Pesquisas da Marinha (IPqM), simuladores de Passadiço, de Máquinas e de navegação eletrônica (ECDIS - Electronic Chart Display and Information System). O domínio da tecnologia específica de simuladores permitirá à MB adquirir capacidade de realizar atualizações nos simuladores ao longo dos anos, à medida que forem ocorrendo evoluções dos sistemas de simulação, sem depender de fornecedores externos e a baixo custo. Após grande esforço de desenvolvimento de software, em 2017, foi inaugurado, no Centro de Instrução Almirante Graça Aranha, o primeiro simulador desenvolvido e montado, com tecnologia autóctone, pela Marinha do Brasil, o simulador ECDIS. b) Tramitação Eletrônica de processos de revalidação e reconhecimento de certificados Atualmente, os processos de revalidação ou o reconhecimento dos certificados de competência de aquaviários são recebidos nas CP/DL/AG e, após a devida verificação, são enviados fisicamente à DPC para análise e emissão do novo certificado. Devido à elevada demanda nos processos que envolvem a revalidação/reconhecimento e o tempo decorrido no trâmite entre as OM e a DPC, está sendo estabelecido um novo procedimento para tramitação, no formato digital, utilizando a plataforma do SISAP (Sistema de Atendimento ao Público). c) Praças de Especialidade de Segurança do Tráfego Aquaviário SQ A Marinha do Brasil criou a especialidade focada na Segurança do Tráfego Aquaviário. Caberá aos militares SQ desempenhar tarefas ligadas à vistoria e inspeção naval, ao resgate e salvamento de pessoas, à fiscalização do tráfego de embarcações em nossas águas, à habilitação e cadastro de amadores e de pessoal aquaviário, dentre outras, nas Organizações Militares que compõem o SSTA, tais como Capitanias, Delegacias e Agências. Em 2017, foi realizado o Curso de Especialização para a primeira turma de SQ. 2
3 d) Prêmio DPC de Qualidade Em reconhecimento às OM que se destacaram no desempenho e qualidade nos serviços à comunidade marítima, a DPC criou o Prêmio DPC de Qualidade. Esse prêmio visa condecorar as OM que se destacaram na avaliação anual de atendimento ao público e de prestação de serviços, nas áreas de STA e EPM. e) Aperfeiçoamento de Normas - Vistoria de Condição para carregamento de carga viva Na manhã do dia 6 de outubro de 2015, houve o acidente do navio de carga Haidar, quando o seu emborcamento no cais causou a morte de cerca de 4800 bois. Houve, além da poluição causada por óleo, também houve a poluição pelas carcaças da carga. A partir desse acidente, as normas foram alteradas de modo a incorporar uma Vistoria de Condição para carregamento de carga viva e as Capitanias dos Portos e Delegacias foram orientadas a exigir que todas as embarcações transportando esse tipo de carga (viva) sejam submetidas a este tipo de vistoria. f) Aperfeiçoamento de Normas - Laid-up de embarcações em estaleiros, portos e terminais Em decorrência da atual crise, especialmente, na atividade de exploração de petróleo e a consequente diminuição da demanda por serviços nesta área, várias plataformas de petróleo e embarcações de apoio marítimo tiveram seus contratos suspensos. No caso de embarcações brasileiras, entre outros aspectos, também tem sido solicitado o desguarnecimento parcial das embarcações e a espera de novas oportunidades para emprego off-shore... A norma foi alterada de modo a incorporar os procedimentos e critérios para permitir o laid-up de embarcações em estaleiros, portos e terminais, considerando o guarnecimento parcial ("warm laid-up"), cuja tripulação cuidaria, inclusive, de outras embarcações em linha desguarnecidas ("cold laid-up") g) Aperfeiçoamento de Normas - Operações Ship-to-Ship Em decorrência do aumento expressivo de solicitações para operações ship-to-ship no litoral brasileiro e em função de aperfeiçoamentos dos procedimentos praticados no mundo, foram introduzidos novos procedimentos para a realização de operações ship-to-ship (STS), ship-tobarge (STB) e bunkering nas normas brasileiras. h) Exercício de Coleta e Análise de Água de Lastro A DPC, em parceria com outras Instituições nacionais, realizou em agosto/2017, no Porto de Tubarão, em Vitória (ES), um inédito exercício de COLETA E ANÁLISE DE ÁGUA DE LASTRO. 3
4 A iniciativa foi motivada tendo em vista a entrada em vigor da Convenção Internacional para o Controle e Gerenciamento de Água de Lastro e Sedimentos de Navios (BWM), para desenvolvimento de um protocolo para verificação da conformidade dos navios com a Regra D-2 (Norma de Desempenho de Água de Lastro), por ocasião da atividade de Inspeção Naval. i) DPC promove Workshop com ARPEL A DPC, em parceria com a Regional Association of Oil, Gas and Biofuels Sector Companies (ARPEL), promoveu em agosto/2017 o Workshop RETOS - Ferramenta para Avaliar a Capacidade de Resposta a Derramamento de Óleo. Além de integrantes da AMB, participaram também representantes de entidades governamentais da área de exploração de petróleo e meio ambiente, como BP, Chevron, IBP, Petrobras, Repsol, Shell, Statoil e Total. O emprego da ferramenta RETOS permite uma avaliação do planejamento e prontidão de resposta a descargas de óleo. 3 - MEDIDAS QUE SE PROPÕEM AOS ESTADOS MEMBROS Convida-se os Estados Membros a tomarem nota das informações contidas no presente documento. 4
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