Ofício no 484/2016-TRT2/SGP/CLP/SPADM São Paulo,^^de dezembro de 2016
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- Arthur Arruda Azeredo
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1 Ofício no 484/2016-TRT2/SGP/CLP/SPADM São Paulo,^^de dezembro de 2016 À Associação dos Oficiais de Justiça Avaliadores Federais da Justiça do Trabalho da 2 a Região - AOJUSTRA Sr. NEEMIAS. RAMOS FREIRE Rua Joaquim Manuel de Macedo, 305, Conj. 73, Barra Funda São Paulo - SP CEP Assunto: Pagamento integral da indenizaçao de transporte referente aos meses em que perdurou a greve Senhor Diretor, Tendo em vista a anexa decisão proferida pelo Exmo. Sr. Presidente deste Tribunal, cientifico Vossa Senhoria acerca do indeferimento do pedido de reconsideração referente ao pagamento das indenizações de transporte relativas aos dias em que os Oficiais de Justiça aderiram ao movimento paredista. Cordialmente, RITA KOTOMÍ YURI Diretora-Geral da Administração
2 PODER JUDICIÁRIO Secretaria de Gestão de Pessoas PARECER N. : 1305/2016/CLP.SAEL REFERÊNCIA: Protocolo n /2016. INTERESSADO: AsscciaçãO- dos Oficiais de Justiça Avaliadores Federais da Justiça do Trabalhe da * Regiãc -.-.CJJSTRA. ASSUNTO: Pedido de Reconsideraçãc de Fagar.ento ir.tegral da indenizaçao de transporte referente aos iteses er. que perdurou a greve. - Senhor Diretor áa Secre-aria de Gestão de Pessoas, 1. Trara-se de recurso adnir.istrativo formulado pela Associação dos Oficiais de Jus-iça Avaliadores Federais da Justiça do Trabalho da 2^ Região - AOJUSTRA pleiteando, em favor dos Oficiais de Jusziça deste Regional a reforma da decisão deste Regional que indeferiu o pagamento de indenizaçao de transporte relativas aos dias em que os Oficiais de- Justiça aderiram ao'movimento paredista. 2. Em suas razões recursais a Associação basicamente reitera os termos dc requerimento i n i c i a l. 3. ' É. o relatório 4. Sobre a possibilidade de interposição de recurso e pedido de reconsideração na esfera admiinis" rat Iva, assim dispõe a Lei 3.112/Í9 9C: «.-.r~;. ICc. Zahe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido o ato ou proferido a crit.eira decisão, não podendo ser renovado. [.. ] Art Caberá recurso: I - do indeferimento do pedido de reconsideração; I I. - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.. " '. [... ] Art O prazo para interposição de pedido de reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da ptiblicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão recorrida, (grifou-se). r, :
3 PARECER N. : REFERÊNCIA: INTERESSADO: ASSUNTO: PODER JUDICIÁRIO Secretaria -P c ~ ;=,1305/2016/CLP.SAEL Protocolo n /2016. Associação dos Oficiais de Justiça Avaliadores Federais da Justiça do Trabalho da 2^ Região - AOJUSTRA. Pedido de Reconsideração de Pagamento integral da indenizaçao de transporte referente aos meses em que perdurou a greve. 5. No caso em tela, o requerimento originalmente interposto foi apreciado e indeferido pela decisão de f l. 48-verso. Dessa decisão, o interessado tomou ciência em 20/07/2016 e, em face dó referido decisum, foi interposto diretamente recurso administrativo, sem apresentação de prévio pedido de reconsideração. Assim sendo, nos termos do art. 106 c/c art>. 107, I, da Lei 8.112/1990, entendemos que a manifestação de inconformismo do requerente deve ser recebida como pedido de reconsideração. 6. ' Sobre o prazo para interposição de pedido de reconsidetação, estabelece o art da Lei 8.112/1990 que esse prazo é de 30 (trinta) dias, contado da data da publicação ou da ciência da decisão recorrida'. Neste caso, como a ciência ocorreu em 20/07/2016 (cf. certidão de f l., 51) e a interposição do' pedido de reconsideração deu-se em 28/07/2016 { f l. 52),' entendemos que a interposição foi. tempestiva e que o pedido de re.consideração merece ser conhecido. ',. ' 7. No presente recurso a Associação objetiva através de diversos argumentos, que este Regional no exercício de sua função atípica administrativa descumpra Resolução expedida pelo Conselho Superior da Justiça "do Trabalho, o qual cabe a missão constitucional de exercer a supervisão administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de 1 e 2 graus, nos termos do art. 111-A, 2, I I, da Constituição da República, in verbis: Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: "
4 TRIBUNAL PODER JUDICIÁRIO REGIONAL DO TRABALHO DA 2^ REGIÃO Secretaria de Gestão de Pessoas PARECER N. : 1305/2016/CLP.SAEL REFERÊNCIA: Protocolo n = CC6726/2016. Justiça do Trabalho da 2* Região - AOJUSTRA. ASSUNTO: Pedido de Recor.sideraçãc de Pagamento integral da indenizaçao de transporte referente aos meses eit que perdurou a greve. (...) 2 Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho: (...) I I o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da l e i, a supervisão administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema, cujas decisões terão efeito vinculante. 8. Frisa-se ainda que as resoluções expedidas pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho, possuem efeito vinculante expressamente previsto no art. 95, 5, do Regimento Interno do Conselho Superior da Justiça, que assim dispõe: Art. 95. C Flenário poderá, mediante,voto da maioria absoluta dos seus membros, editar Resoluções.. '. - (...) 5 As Resoluções terão e ficácia vinculante em relação aos Órgãos da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus. 9. Desta forma, a Resolução n 11/2005.do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, citada pelo Parecer n, 373/2016/CLP.SAEL é clara ao afirmar em seu art. 2 que só caberá a indenizaçao pleiteada no caso de efetivo serviço externo realizado, in verbis: Art. 2 - Somente fará jus à indenizaçao de transporte,no seu valor integral o servidor
5 PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2' REGIÃO Secretaria de Gestão de Pessoas PARECER N. : 1305/2016/CLP.SAEL \ REFERÊNCIA: Protocolo n /2016. Justiça do Trabalho da 2^ Região - AOJUSTRA. ASSUNTO: Pedido de Reconsideração de Pagamento integral da indenizaçao de transporte referente aos meses em que perdurou a greve. que, no mês, haja efetivamente realizado serviço externo durante, pelo menos, vinte dias. 10. Assim, este Regional no exercício de sua função atípica administrativa não tem o poder de i r de encontro à determinação do Conselho Superior da Justiça do.trabalho. 11. Ressalta-se, ainda, que o raciocínio acima exposto está em consonância com o entendimento recentemente firmado pelo Supremo Tribunal Federal sobre c corte da remuneração dos servidores grevistas. No julgamento "do tema, o STF assim se manifestou: ', "O Tribunal Pleno, por maioria, em decisão proferida no julgamento de recurso extraordinário, com repercussão geral reconhecida, entendeu ser constitucional o ' desconto no vencimento dos servidores públicos' dos dias parados por adesão à greve, exceto se houver acordo de compensação ou se o movimento, paredista tiver sido deflagrado por conduta ilícita do POder Público. Õ relator. Ministro Dias Toffoli, ressaltou que, ha medida em que não há prestação de serviço pelo servidor, os descontos devem ser realizados, de forma a evitar enriquecimento sem causa. Invocou, ainda, a jurisprudência do TST, no sentido de que os dias de paralisação não devem ser remunerados, salvo situações especiais. Fixouse, por. fim, a seguinte tese de repercussão geral (Tema 531): "A administração pública deve proceder ao desconto dos dias de paralisação decorrentes do exercício do direito de greve pelos servidores públicos, em ^virtude da suspensão do vínculo funcional que dela decorre, permitida a compensação em caso de, 'acordo. O desconto será, contu.do, incabível se ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilícita do Poder Público"."^ ^ RE /RJ, Tribunal Pleno, rei. Min. Dias Toffoli, acórdão pendente de publicação. Fonte: seção de 'noticias' da página do STF na internet, 27/10/2016.
6 PODER JUDICIÁRIO Secretaria de Gestão de Pessoas'. PARECER N. : 1305/2016/CLP.SAEL REFERÊNCIA: Protocolo n. "= /2016. Justiça do Trabalho da 2* Região - AOJUSTRA. ASSUNTO: Pedido de Reconsideração de Faga-.entc integral da indenizaçao de transporte referente aos ir.eses em que perdurou-a greve. 12. Da análise do julgado acima, fica claro que a Tese 531 adotada pelo Supremo Tribunal Federal determina o dever da Administração Pública de proceder ao desconto dos dias de paralisação decorrentes do exercício dc direito de greve pelos servidores públicos. 13. 'Destarte, sugerimos o ' indeferimento do presente pedido de reconsideração, pois não cabe a este Regional dispor contrariamente a dispositivo normativo e vinculante expedido pelo Conselho Superior da Justiça do Trabalho, bem como diante da Tese 531 firmada pelo Supremo Tribunal Federal acerca do dever da Administração Pública descontar os dias de paralisação em decorrência do exercício do direito de greve pelos servidores públicos. À consideração superior. 'São Paulo, OL de dezembro de 2C16. ODAIR MICHELLI JÚNIOR Diretor da Coordenadoria de Legi/slação de Pessoal Aprovo o Parecer elaborado pela Coordenadoria de. Legislação de Pessoal e encaminho os autos à consideração superior. São Paulo, de dezembro de RODRIGO CORREA DA CUNHA Diretor da Secretaria de Gestão de Pessoas
7 PODER JUDICIÁRIO Secretaria de Gestão de Pessoas PARECER.N. : 1305/2016/CLP.SAEL REFERÊNCIA: Protocolo r. = CC6728/2016. Justiça do Trabalho da 2* Região - AOJUSTRA. Pedido de Reconsideração de Pagamento integral da inds transporte referente aos meses em que perdurou a greve. de Acolho- O Parecer elaccradc pela Secretaria de Gestão Pessoas. À consideração superior. São Paulo, 0^ de dezembro de Diretora-Geral da Administração
8 PODER JUDICIÁRIO Secretaria de Gestão de Pessoas,. PARECER N. : 1305/2016/CLP.SAEL REFERÊNCIA: Protocclc n " /2016. Justiça dc Trabalho da 2' Região - AOJUSTRA. ASSUNTO: Fedido de Reconsideração de Pagamento integral da indenizaçao de -transporte referente aos meses e- que perdurou a greve. Vistes. Nos termos dc art. 5C, ' 1, da Lei n 9.784/1999, adoto como razões de decidir o contido no Parecer elaborado pela Secretaria de Gestão de Pessoas.para receber o presente recurso como pedido de reconsideração e indeferilo por violação direta 'ao art. 2, da Resolução n 11/200.5, do Conselho Superior da Justiça do Trabalho, bem como diante da Tese de Repercussão Geral n 531 do - Supremo Tribunal Federal a qual determina o dever da Administração Pública de descontar os dias de paralisação em decorrência do exercício do direito de greve pelos servidores públicos. Ciência à requerente.. Após, arquive-se. São Paulo, c> de dezembro de Desembargador Presidente do Tribunal
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