PROF. JOSEVAL MARTINS VIANA. Aula n. 79 Pós-Graduação em Direito Médico e da Saúde Recursos nas ações em Direito Médico e da Saúde

Transcrição

1 Aula n. 79 Pós-Graduação em Direito Médico e da Saúde Recursos nas ações em Direito Médico e da Saúde

2 O prequestionamento 1. Conceito O prequestionamento é a exigência que se impõe ao recorrente de discutir previamente as questões jurídicas nas vias ordinárias.

3 A jurisprudência do STF e do STJ que regulamenta o prequestionamento e a forma que ele deve observar em cada um desses tribunais.

4 Diferenças entre o prequestionamento exigido pelo STF e pelo STJ e o art do CPC Só há prequestionamento se a questão constitucional for ventilada, isto é, suscitada e decidida pelas instâncias inferiores.

5 Para o STF, basta a oposição dos embargos, para que a questão constitucional considere-se prequestionada, ainda que ela não seja efetivamente apreciada nos embargos.

6 Súmula 356 do STF O ponto omisso da decisão, sobre o qual não foram opostos embargos declaratórios, não pode ser objetivo de recurso extraordinário, por faltar o requisito do prequestionamento.

7 Prequestionamento Ficto Os embargos de declaração podem ser opostos sem aludir à exigência de que, ao examiná-los, a questão constitucional seja apreciada. No entanto, para o STF, não é necessário, como condição de admissibilidade do RE, que a questão constitucional seja efetivamente examinada, bastando que seja suscitada por embargos de declaração.

8 O STJ exige o prequestionamento efetivo, real, consoante a Súmula 211: Inadmissível recurso especial quanto à questão que, a despeito da oposição de embargos declaratórios, não foi apreciada pelo tribunal a quo.

9 Prequestionamento implícito ou explícito? A Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça decidiu pela suficiência do prequestionamento implícito, não sendo necessária a indicação do dispositivo legal violado.

10 O RE e o Resp serão interpostos no prazo de quinze dias, perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal a quo.

11 RELEMBRANDO A interposição dos RE e REsp pelo mesmo recorrente deve ser simultânea sob pena de haver preclusão consumativa. Não se esqueça também que o recorrente deverá elaborar dois recursos em peças distintas.

12 Quando a petição for recebida na secretaria do Tribunal, o recorrido é intimado para apresentar as contrarrazões recursais. Findo o prazo, os autos serão remetidos ao respectivo tribunal superior, sem prévio juízo de admissibilidade, que será feito exclusivamente pelo órgão ad quem.

13 No Tribunal Superior, será designado o relator, a quem compete tomar as providências enumeradas no art. 932 do CPC, podendo ele, em decisão monocrática, não conhecer do recurso, dar ou negar-lhe provimento. Da decisão do relator cabe agravo interno, no prazo de 15 dias, para o órgão colegiado respectivo.

14 RECURSO ESPECIAL 1. Hipótese de cabimento a) Artigo 105, inciso III, alíneas a, b e c da Constituição Federal

15 Vamos tomar como exemplo, o Recurso Especial embasado no artigo 105, inciso III, alíneas a e c da Constituição Federal. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal.

16 Significados do verbo contrariar Contrariar tratado ou lei federal Fazer oposição a alguma coisa ou a alguém. Dizer ou fazer o contrário de.

17 Significado do verbo negar Negar-lhes vigência Afirmar que não. Não admitir a existência de. Proibir, vedar.

18 Atenção Negar traz a ideia de afrontar a lei federal, ou deixar de aplicá-la nos casos em que isso deveria acontecer. Contrariar significa não dar à lei federal a interpretação mais adequada.

19 OBSERVAÇÃO SÚMULA 518 DO STJ Para fins do art. 105, III, a, da Constituição Federal, não é cabível recurso especial fundado em alegada violação de enunciado de súmula. Nesse caso, a afronta indicada deve ser de lei federal ou tratado e não de súmula.

20 c) Der à lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal. Uma das funções do Recurso Especial é uniformizar a interpretação da lei federal brasileira.

21 Se um mesmo dispositivo de lei federal for interpretado diversamente por outro tribunal, caberá Recurso Especial.

22 Artigo 1.029, 1º, do Código de Processo Civil O recorrente fará prova da divergência com a certidão, cópia ou citação do repositório de jurisprudência, oficial ou credenciado, inclusive em mídia eletrônica, em que houver sido publicado o acórdão divergente, ou ainda com a reprodução de julgado disponível na rede mundial de computadores, com indicação da respectiva fonte, devendo-se, em qualquer caso, mencionar as que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados.

23 Não basta indicar a interpretação dada por outro tribunal. Faz-se necessário demonstrar que o acórdão paradigma deu melhor interpretação à lei federal daquela que está no acórdão recorrido. Então o Acórdão contraria também a interpretação da lei federal.

24 ATENÇÃO A interpretação divergente forçosamente terá de ser de outro tribunal (nunca de primeira instância), não bastando que seja de outra turma do mesmo tribunal.

25 Súmula 13 do STJ A divergência de julgados do mesmo tribunal não enseja recurso especial.

26 O Recurso Especial terá prioridade no julgamento, porque se for julgado procedente, não haverá necessidade de julgamento do Recurso Extraordinário.

27 Observação: Se o relator do recurso especial considerar prejudicial o recurso extraordinário, em decisão irrecorrível, sobrestará o julgamento e remeterá os autos ao Supremo Tribunal Federal.

28 Se o relator do Recurso Extraordinário, em decisão irrecorrível, rejeitar a prejudicialidade, devolverá os autos ao Superior Tribunal de Justiça para o julgamento especial.

29 Artigo do Código de Processo Civil Se o relator, no Superior Tribunal de Justiça, entender que o recurso especial versa sobre questão constitucional, deverá conceder prazo de 15 (quinze) dias para que o recorrente demonstre a existência de repercussão geral e se manifeste sobre a questão constitucional.

30 RECURSO EXTRAORDINÁRIO Artigos e seguintes do Código de Processo Civil Artigo 102, inciso III, da Constituição Federal

31 O Recurso Extraordinário é interposto contra Acórdão que desrespeitou a Constituição Federal. Há outros casos que admitem a interposição desse recurso, a saber: 1. declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; 2. julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição. 3. julgar válida lei local contestada em face de lei federal

32 O Recurso Extraordinário mais comum é aquele interposto contra acórdão que contraria dispositivo da Constituição Federal. (Art. 102, inc. III, a, da CF)

33 Relembrando: Contrariar dispositivo constitucional abrange não só negar-lhe vigência, isto é, afrontá-lo ou deixar de aplicá-lo, mas também não lhe dar a melhor interpretação.

34 Repercussão Geral como Requisito Específico de Admissibilidade do Recurso Extraordinário Art. 102, 3º, da CF No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus membros.

35 Atenção: Haverá repercussão geral sempre que o acórdão recorrido for contrário à súmula ou jurisprudência dominante do STF, tiver sido proferido em julgamento de casos repetitivos ou tiver reconhecido a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal, segundo o artigo 97 da Constituição Federal.

36 A repercussão geral está prevista no artigo do Código de Processo Civil: O Supremo Tribunal Federal, em decisão irrecorrível, não conhecerá do recurso extraordinário quando a questão constitucional nele versada não tiver repercussão geral, nos termos deste artigo.

37 Artigo 1.035, 1º, do CPC Para efeito de repercussão geral, será considerada a existência ou não de questões relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico que ultrapassem os interesses subjetivos do processo.

38 Ver também os artigos 322 a 325 do Regimento Interno do STF. Trata da repercussão geral.

39 Cumpre ao recorrente, em preliminar formal e fundamentada de recurso extraordinário, apresentar a repercussão geral, sob pena de o recurso ser indeferido de plano.

40 O relator manifestar-se-á sobre a sua existência e submeterá, por meio eletrônico, uma cópia aos demais ministros, que se pronunciarão no prazo comum de vinte dias.

41 O relator poderá admitir a manifestação de terceiros, subscrita por procurador habilitado para a análise da repercussão geral, nos termos do RISTF.

42 ATENÇÃO: A inexistência de repercussão geral terá de ser reconhecida por, pelo menos, oito ministros, para que o RE não seja admitido.

43 O artigo 1.035, 5º, do Código de Processo Civil explicita que ao se reconhecer a repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal determinará a suspensão do processamento de todos os processo pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a questão e tramitem no território nacional.