Alexandre Rands Barros. Natureza, causas, origens e soluções

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1 Alexandre Rands Barros O Natureza, causas, origens e soluções ELSEVIER CAMPUS

2 Sumário de tabelas Sumário de figuras xiii xvii Introdução 1 1. Introdução 1 2. Convergência regional dos níveis de desenvolvimento 3 3. Natureza das desigualdades regionais 5 4. Falhas de mercado como origem das desigualdades regionais 8 5. Abordagem metodológica Alguma antecipação de resultados metodológicos Razões para se preocupar com as desigualdades regionais e sua relevância Estrutura do livro 15 CAPITULO 1 Evidências sobre desigualdades regionais mio Brasil Introdução Diferenças no PIB per capita Per capita? Isso é adequado? Efeito grandes cidades Diferenças na disponibilidade de capital humano E a qualidade da educação? Conclusões 41

3 CAPÍTULO 2 A dinâmica das desigualdades regionais no Brasil Introdução Uma breve descrição da dinâmica das desigualdades regionais no Brasil A origem do problema A chegada da Corte Portuguesa ao Brasil: origem ou acirramento das desigualdades regionais Desigualdades regionais sob o Império O início da República Uma curiosidade: quando o Sul deixou de ser mais rico Conclusões 67 CAPÍTULO 3 Uma fonte importante das desigualdades regionais no Brasil Introdução Distribuição de renda no Brasil Distribuição de renda e desigualdades regionais Algumas evidências da propensão à geração de desigualdades espaciais no Brasil Papel da distribuição de renda nas desigualdades regionais brasileiras Conclusões 82 CAPÍTULO 4 As hipóteses explicativas para as desigualdades regionais: a visão estrutura lista de Celso Furtado Introdução Hipóteses incompletas Hipótese baseada nas diferenças em capital humano Hipótese baseada nas diferenças climáticas e de solo Hipótese baseada nas diferenças em capital social Hipótese baseada no papel das amenidades Hipótese baseada em diferenças nas instituições A hipótese estruturalista de Celso Furtado Algumas suposições teóricas da hipótese de Furtado Retornos crescentes e escala mínima de produção Tendência à aglomeração espacial da produção 105

4 4.3. O mercado de trabalho não arbitra entre regiões A qualificação da mão de obra é guiada pela demanda Implicações dessas hipóteses para a dinâmica Íntertemporal das desigualdades regionais Suporte empírico para a hipótese de Furtado? Conclusões 117 CAPÍTULO 5 Uma nova interpretação: fundamentos teóricos Introdução Hipótese teórica fundamental Dinâmica das desigualdades de disponibilidade de fatores de produção à luz dessa hipótese Outras hipóteses teóricas relevantes A formação de capital humano não é determinada apenas pelas forças de mercado e é até pouco estimulada por elas A tecnologia utilizada se ajusta à disponibilidade dos fatores de produção As Leis Fundamentais da Produção Camponesa A Lei Fundamental do Pequeno Comércio Versão estática da hipótese Conclusões 138 CAPÍTULO 6 Formação económica das regiões Introdução Estrutura esquemática relevante da sociedade brasileira Trabalhadores sem qualificação Autónomos sem qualificação engajados no setor de subsistência ou no pequeno comércio e em serviços Trabalhadores com alguma qualificação Camponeses e autónomos com alguma qualificação em setores de subsistência Trabalhadores de alta qualificação Proprietários fundiários e empresários Comentários adicionais sobre as classes sociais 151

5 3. O fluxo circular de renda em uma economia primário-exportadora Interação das classes sociais no sistema produtivo açucareiro ao longo da ocupação inicial do Nordeste A ocupação efetiva do Sudeste com mineração e agricultura comercial O Ciclo do Café Migração inter-regional e uniformização da composição da população Hipótese principal: uma visão geral Persistência das desigualdades Conclusões 176 CAPÍTULO 7 Consequências para a política regional Introdução Uma representação esquemática das políticas regionais no Brasil até hoje Políticas setoriais específicas Políticas voltadas para áreas específicas Políticas desenvolvimentistas Políticas sociais Políticas de recuperação institucional Políticas fiscais redistributivistas Potenciais consequências das políticas de impacto regional Impacto das diversas políticas nas desigualdades regionais Políticas setoriais específicas Incentivos fiscais Oferta de capital a juros subsidiados Transferência de renda (também políticas fiscais distributivistas) Recuperação institucional como política espacial Investimentos em infraestrutura Geração de informações Conclusões 215

6 CAPÍTULO 8 A política que o Nordeste precisa Introdução Recursos disponíveis para uma política regional direcionada ao Nordeste e sua relevância potencial Comentários sobre a política de educação no Brasil e seu rebatimento no Nordeste Proposta de política Conclusões 235 Conclusões Visão geral do livro Há um problema regional no Brasil Notas adicionais sobre a abordagem metodológica A questão regional no conflito ideológico 249 APÊNDICE 1 Decomposição das desigualdades regionais brasileiras em seus principais determinantes Introdução Da teoria para os dados Estimações com dados do Censo de Simulações com os modelos estimados Efeito simultâneo dos três conjuntos de determinantes Decomposição dos determinantes das desigualdades regionais Conclusões 278 APÊNDICE 2 Um teorema da não convergência das rendas per capita regionais Introdução Solução neoclássica de igualdade das rendas per capita entre regiões Expansão da solução neoclássica para dois setores O possível papel do capital humano na convergência das rendas per capita regionais Conclusões 299

7 APÊNDICE 3 Relação entre investimento em educação dos filhos e capital humano dos pais Introdução Modelo Conclusões 309 APÊNDICE 4 Teste da hipótese de não convergência do P8B per capita do Nordeste e do Brasil Introdução Como testar a hipótese de não convergência Estratégia de teste Resultados encontrados Conclusões 327 Referências 329