AULA 00. Apresentação e Cronograma Questões sem Comentários Questões Comentadas...11

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1 AULA 00 Apresentação e Cronograma...02 Questões sem Comentários...05 Questões Comentadas Página 1

2 APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA Olá meus amigos! Sejam todos muito bem vindos ao Universo dos Concursos. É com muita satisfação que apresento a todos vocês nosso curso de Direito Constitucional em Exercícios para o concurso do DPRF. Primeiramente quero esclarecer qual é o objetivo deste material: bem, como vocês sabem, a examinadora deste concurso, tão esperado é o Centro de Seleção e de Promoção de Eventos (CESPE), e por isto, todos os nossos exercícios são 100% CESPE, para exatamente podermos, nos acostumarmos com os seus métodos, com suas manias. Ademais, quero deixar bem claro que o CESPE tem por tradição ser uma banca que cobra em demasia o conhecimento da letra da lei e por isto, nossos comentários serão baseados na letra da lei e/ou na doutrina. Como método para facilitar a melhor compreensão das expressões certas e errada utilizadas nas questões, usaremos um esquema de cores, ou seja, sempre que uma palavra ou expressão estiver colocada de forma errada, estaremos usando a cor vermelha para enfatizar tal erro e para demonstrar qual é a palavra ou expressão certa, estaremos usando o azul. São métodos simples, mas que fazem com que o nosso cérebro se volte e se atente para as pegadinhas das examinadoras. Página 2

3 Agora apresento nosso conteúdo programático e as respectivas datas das aulas: Aula Data Conteúdo 00 Disponível Constituição. Conceito, classificações, princípios fundamentais Direitos e garantias fundamentais. Direitos e deveres individuais e coletivos, direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos Organização político-administrativa. União, estados, Distrito Federal, municípios e territórios Administração pública. Disposições gerais, servidores públicos Poder Legislativo. Congresso nacional, câmara dos deputados, senado federal, deputados e senadores Poder Executivo. Atribuições do Presidente da República e dos ministros de Estado Poder Judiciário. Disposições gerais. Órgãos do Poder Judiciário. Competências. Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Composição e competências Funções essenciais à justiça. Ministério público, advocacia e defensoria públicas. Página 3

4 Por fim alguns esclarecimentos acerca do envio dos nossos cursos: a) O pagamento é realizado através do sistema PAGSEGURO, quando vocês poderão escolher se irá adquirir o curso através de cartão de crédito, boleto bancário etc. b) Somente após o PAGSEGURO nos confirmar o pagamento é que iremos enviar o curso. c) Destaco que o tempo que o PAGSEGURO dispõe para nos confirmar o pagamento varia de acordo com a modalidade de compra escolhida (boleto, cartão, etc.). d) Todas as aulas serão enviadas diretamente para o que o comprador utilizou para realizar a compra no sistema PAGSEGURO. e) Por sim, as aulas serão enviadas para o do comprador sempre nas datas disponibilizadas no cronograma. Bem minha gente, espero que gostem desta aula demonstrativa, pois aqui vocês terão apenas uma pequena ciência de como se darão nossas aulas, pois iremos resolver muitas, mas muitas questões mesmo. Pois sem a realização de exercícios é impossível alcançar sucesso em um concurso. No mais, desejo a todos bons estudos e caso desejem entrar em contato conosco, basta enviar um para: contato@universodosconcursos.com. Pedras no caminho? Guardo todas! Um dia vou construir um castelo. (Fernando Pessoa). Página 4

5 QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS TEMA: CONSTITUIÇÃO. CONCEITO, CLASSIFICAÇÕES, PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS. 01. CESPE Banco da Amazônia - Técnico Científico - Direito Consoante a concepção sociológica, a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva. 02. CESPE Banco da Amazônia - Técnico Científico - Direito A constituição é autêntica sobrenorma, por veicular preceitos de produção de outras normas, limitando a ação dos órgãos competentes para elaborá-las, o que é fundamental à consolidação do estado democrático de direito. 03. CESPE TJ-RR - Técnico Judiciário A CF pode ser classificada, quanto à mutabilidade, como rígida, uma vez que não pode ser alterada com a mesma simplicidade com a qual se modifica uma lei. 04. CESPE TJ-RR - Técnico Judiciário A CF, elaborada por representantes legítimos do povo, é exemplo de constituição outorgada. 05. CESPE MPE-PI - Promotor de Justiça A doutrina denomina constituição semântica as cartas políticas que apenas refletem as subjacentes relações de poder, correspondendo a meros simulacros de constituição. Página 5

6 06. CESPE CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar - Direito Com relação ao modo de elaboração, as constituições podem ser dogmáticas, assim compreendidas aquelas que são constituídas ao longo do tempo mediante lento e contínuo processo de formação, reunindo a história e as tradições de um povo. 07. CESPE TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia Constituição rígida é a que não pode ser alterada. 08. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia A concepção política de Constituição, elaborada por Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de normas que dizem respeito a uma decisão política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular do poder constituinte. 09. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia Quanto ao conteúdo, a Constituição material compreende as normas que, mesmo não sendo pertinentes à matéria constitucional, se encontram inseridas em um documento escrito e solene. 10. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia Constituição garantia é a que, além de legitimar e limitar o poder do Estado em face da sociedade, traça um plano de evolução política e metas a serem alcançadas no futuro. 11. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia Os elementos orgânicos que compõem a Constituição dizem respeito às normas que regulam a estrutura do Estado e do poder, fixando o Página 6

7 sistema de competência dos órgãos, instituições e autoridades públicas. 12. CESPE TJ-ES - Analista Judiciário - Taquigrafia - Específicos Outorgada por uma Assembleia Constituinte, a Constituição Federal de 1988 (CF) é também classificada como escrita, formal, analítica, dogmática e rígida. 13. CESPE TJ-AL - Cargos de Nível Superior - Conhecimentos Básicos - (Exceto cargo 11) O regime jurídico das liberdades públicas protege as pessoas naturais brasileiras e as pessoas jurídicas constituídas segundo a lei nacional, às quais são garantidos os direitos à existência, à segurança, à propriedade, à proteção tributária e aos remédios constitucionais, direitos esses que não alcançam os estrangeiros em território nacional. 14. CESPE MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa - Cargo 1 O princípio federativo estabelece a forma de governo de um Estado. 15. CESPE MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa - Cargo 1 A democracia representativa é exercida pelo povo, individual ou coletivamente, a partir dos instrumentos constitucionais que possibilitam interferir diretamente nas decisões políticas do Estado. 16. CESPE TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia Página 7

8 O princípio da isonomia decorre do fundamento, constitucionalmente expresso, da dignidade da pessoa humana. 17. CESPE TCU - Técnico de Controle Externo Um dos preceitos constitucionais estabelece que a República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos das Américas do Sul, Central e do Norte, visando à formação de uma comunidade de nações americanas. 18. CESPE TJ-ES - Analista Judiciário - Área Administrativa O princípio da dignidade da pessoa humana possui um caráter absoluto, sendo um princípio primordial presente na Constituição Federal de CESPE STM - Analista Judiciário - Análise de Sistemas - Básicos No âmbito das relações internacionais, a República Federativa do Brasil adotou expressamente como princípio o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 20. CESPE TRE-ES - Técnico Judiciário - Área Administrativa - Específicos O princípio da legalidade não se confunde com o da reserva legal: o primeiro pressupõe a submissão e o respeito à lei; o segundo se traduz pela necessidade de a regulamentação de determinadas matérias ser feita necessariamente por lei formal. Página 8

9 21. CESPE TRE-ES - Analista Judiciário - Área Administrativa - Específicos Constituem fundamentos da República Federativa do Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência nacional e a igualdade entre as nações. 22. CESPE MPU - Analista - Processual Como decorrência do princípio da simetria e do princípio da separação dos poderes, as hipóteses de iniciativa reservada ao presidente da República, previstas na Constituição Federal, não podem ser estendidas aos governadores. 23. CESPE MP - Analista de Infraestrutura - Conhecimentos Básicos - Todas as Áreas São fundamentos da República Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana e a autodeterminação dos povos. 24. CESPE STM - Analista Judiciário - Análise de Sistemas - Básicos Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem o pluralismo político e a cidadania. Página 9

10 GABARITO 01-CERTA 02-CERTA 03-CERTA 04-ERRADA 05-CERTA 06-ERRADA 07-ERRADA 08-CERTA 09-ERRADA 10-ERRADA 11-CERTA 12-ERRADA 13-ERRADA 14-ERRADA 15-ERRADA 16-CERTA 17-ERRADA 18-ERRADA 19-CERTA 20-ERRADA 21-ERRADA 22-ERRADA 23-ERRADA 24-CERTA Página 10

11 QUESTÕES COMENTADAS TEMA: CONSTITUIÇÃO. CONCEITO, CLASSIFICAÇÕES, PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS. 01. CESPE Banco da Amazônia - Técnico Científico - Direito Consoante a concepção sociológica, a constituição de um país consiste na soma dos fatores reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva. Gabarito: CERTA Valendo-se do sentido sociológico, Ferdinand Lassale, em seu livro Qué es una Constitución?, defendeu que uma Constituição só seria legítima se representasse o efetivo poder social, refletindo as forças sociais que constituem o poder. Caso isso não ocorresse, ela seria ilegítima, caracterizando-se como uma simples folha de papel. A Constituição, segundo a conceituação de Lassale, seria, então, a somatória dos fatores reais do poder dentro de uma sociedade, (Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado, Editora Saraiva, 15ª Edição), (grifei). 02. CESPE Banco da Amazônia - Técnico Científico - Direito A constituição é autêntica sobrenorma, por veicular preceitos de produção de outras normas, limitando a ação dos órgãos competentes para elaborá-las, o que é fundamental à consolidação do estado democrático de direito. Página 11

12 Gabarito: CERTA Conforme explica a doutrinadora Maria Helena Diniz, a eficácia constitucional envolve, dentre outros, o problema das fontes jurídicas, do conflito normativo e da sistematização do direito, pois a norma constitucional, sobrepondo-se a todas as demais que integram o ordenamento jurídico normativo, prescreve como se deve produzir outras normas, daí ser uma autêntica sobrenorma, por não tratar, direitamente, do comportamento normado, mas do conteúdo ou da forma que as normas devem conter, apresentando princípios que servem de guias supremos ao exercício das competências dos órgãos. As normas constitucionais são preceitos de controle do poder, constituindo diretivas ao órgão competente para, ao aplicá-las, criar outras normas que sejam com elas compatíveis. (Maria Helena Diniz, Norma Constitucional, 5ª Edição, São Paulo, 2001). 03. CESPE TJ-RR - Técnico Judiciário A CF pode ser classificada, quanto à mutabilidade, como rígida, uma vez que não pode ser alterada com a mesma simplicidade com a qual se modifica uma lei. Gabarito: CERTA Rígidas são aquelas constituições que exigem, para a sua alteração (daí preferirmos a terminologia alterabilidade), um processo legislativo mais árduo, mais solene, mais dificultoso do que o processo de alteração das normas não constitucionais. Lembramos que, à exceção da Constituição de 1824 (considerada semirrígida), todas as Constituições brasileiras foram, inclusive a de 1988, Página 12

13 rígidas!, (Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado, Editora Saraiva, 15ª Edição). 04. CESPE TJ-RR - Técnico Judiciário A CF, elaborada por representantes legítimos do povo, é exemplo de constituição outorgada. Gabarito: ERRADA Quando à origem a constituição pode ser de origem promulgada ou outorgada ou cesarista. A constituição é outorgada é aquela que é imposta por um governante (como fez Dom Pedro e Getúlio Vargas). Por sua vez, a constituição promulgada é aquela elaborada pelos representantes do povo e por isto é conhecida como constituição popular ou democrática ou votada. A constituição pactuada é então aquela que resulta do pacto entre duas forças antagônicas. A constituição cesarista é aquela elaborada pelo governante, mas submetida à aprovação da população. 05. CESPE MPE-PI - Promotor de Justiça A doutrina denomina constituição semântica as cartas políticas que apenas refletem as subjacentes relações de poder, correspondendo a meros simulacros de constituição. Página 13

14 Gabarito: CERTA Aqui temos a classificação ontológica da constituição, podendo esta ser nominalista (nominativas ou nominais) e semântica. Cumpre esclarecer que o critério ontológico busca identificar a correspondência entre a realidade política do Estado e o texto constitucional. Assim, Segundo Pinto Ferreira: a) As Constituições normativas são aquelas em que o processo de poder está de tal forma disciplinado que as relações políticas e os agentes do poder subordinam-se às determinações do seu conteúdo e do seu controle procedimental. b) As Constituições nominalistas contêm disposições de limitação e controle de dominação política, sem ressonância na sistemática de processo real de poder, e com insuficiente concretização constitucional. c) As Constituições semânticas são simples reflexos da realidade política, servindo como mero instrumento dos donos do poder e das elites políticas, sem limitação do seu conteúdo. 06. CESPE CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar - Direito Com relação ao modo de elaboração, as constituições podem ser dogmáticas, assim compreendidas aquelas que são constituídas ao longo do tempo mediante lento e contínuo processo de formação, reunindo a história e as tradições de um povo. Página 14

15 Gabarito: ERRADA Erra a questão ao trocar o conceito de constituição dogmática com histórica (que é a definição que nos apresenta a questão). As constituições dogmáticas são aquelas que são sempre escritas e consubstanciam os dogmas estruturais e fundamentais do estado. Em outras palavras, a constituição dogmática é aquela que se encontra sistematizada em um único texto, sendo este elaborado por um órgão constituinte. Por sua vez, a constituição histórica é aquela que não é escrita e resulta de lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sócio-políticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinado Estado. 07. CESPE TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia Constituição rígida é a que não pode ser alterada. Gabarito: ERRADA A questão traz à lume a classificação da constituição quanto à sua alterabilidade, classificando-se em: a) Imutável; b) Rígida; c) Flexível; d) Semirrígida e e) Super-rígida. Página 15

16 Cumpre esclarecer, que falar de rigidez constitucional é o mesmo que falar de flexibilidade, estabilidade, modo de alteração, etc. Assim, a constituição será imutável quando não se permitir a modificação. O que vai diferenciar a constituição rígida da flexível é uma comparação entre o procedimento utilizado para modificar a constituição e um procedimento utilizado para elaborar uma lei. Se o procedimento utilizado para alterar a constituição for o mesmo para criar uma lei, a constituição será flexível. Quando o procedimento para alterar a constituição for mais duro, mais difícil do que para criar uma lei, a constituição será rígida. A nossa constituição é rígida. Por sua vez, a constituição semirrígida é em parte rígida e em parte flexível.desta forma, na constituição semirrígida, o que for materialmente constitucional é rígido e o que não for é flexível. Na constituição super-rígida, uma parte da doutrina se utilizou deste termo para se referir às cláusulas pétreas. Todavia, estas não podem é ser suprimidas, mas podem ser alteradas para melhor. Assim, não é correto dizer que a constituição rígida não pode ser alterada, uma vez que pode ser modificada mediante processo legislativo, solenidades e exigências formais especiais, diferentes e mais difíceis do que aqueles exigidos para a formação e modificação de leis comuns (ordinárias e complementares). Página 16

17 08. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia A concepção política de Constituição, elaborada por Carl Schmitt, compreende-a como o conjunto de normas que dizem respeito a uma decisão política fundamental, ou seja, a vontade manifestada pelo titular do poder constituinte. Gabarito: CERTA Questão corretíssima! Para Carl Schmitt, a constituição é uma decisão política fundamental. Mas o que seria uma decisão política fundamental? Simples! É uma decisão que se principia, que é ponto de partida, é toda decisão de caráter político. Assim, na visão de Carl Schmitt, em razão de ser a Constituição produto de uma certa decisão política, ela seria, nesse sentido, a decisão política do titular do poder constituinte. 09. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia Quanto ao conteúdo, a Constituição material compreende as normas que, mesmo não sendo pertinentes à matéria constitucional, se encontram inseridas em um documento escrito e solene. Gabarito: ERRADA O conceito de Constituição apresentado na questão é o de constituição formal e não constituição material. Página 17

18 Do ponto de vista material, o que vai importar para definirmos se uma norma tem caráter constitucional ou não será o seu conteúdo, pouco importando a forma pela qual foi aquela norma introduzida no ordenamento jurídico. Assim, constitucional será aquela norma que defina e trate das regras estruturais da sociedade, de seus alicerces fundamentais (formas de Estado, governo, seus órgãos etc.). Tratase do que Schmitt chamou de Constituição, (Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado, Editora Saraiva, 15ª Edição), (grifei). Por outro lado, quando nos valemos do critério formal, que, em certo sentido, também englobaria o que Schmitt chamou de lei constitucional, não mais nos interessará o conteúdo da norma, mas sim a forma como ela foi introduzida no ordenamento jurídico. Nesse sentido, as normas constitucionais serão aquelas introduzidas pelo poder soberano, por meio de um processo legislativo mais dificultoso, diferenciado e mais solene do que o processo legislativo de formação das demais normas do ordenamento, (Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado, Editora Saraiva, 15ª Edição), (grifei). 10. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia Constituição garantia é a que, além de legitimar e limitar o poder do Estado em face da sociedade, traça um plano de evolução política e metas a serem alcançadas no futuro. Gabarito: ERRADA Quem traça um plano de evolução política e metas a serem alcançadas no futuro é a constituição dirigente e não a constituição garantia. Página 18

19 Ainda temos a constituição balanço, que reflete um grau de evolução socialista. 11. CESPE PC-TO - Delegado de Polícia Os elementos orgânicos que compõem a Constituição dizem respeito às normas que regulam a estrutura do Estado e do poder, fixando o sistema de competência dos órgãos, instituições e autoridades públicas. Gabarito: CERTA Vejamos abaixo a classificação dos elementos constitucionais proposta pelo doutrinador José Afonso da Silva: a) Elementos orgânicos, que contêm normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder, que se concentram, predominantemente, nos Títulos II (Da organização do Estado), IV (Da organização dos Poderes e Sistemas de Governo), Capítulos II e III, do Título V (Das Forças Armadas e da Segurança Pública) e VI ( Da Tributação e do Orçamento); b) Elementos limitativos, que se manifestam nas normas que consagram o elenco dos direitos e garantias fundamentais (do Título II da Constituição- Dos Direitos e Garantias Fundamentais), excetuando-se os Direitos Sociais, que entram na categoria seguinte; c) Elementos sócio-ideológicos, consubstanciados nas normas que revelam o caráter de compromisso das Constituições modernas entre o Estado individualista e o Estado Social, intervencionista, como as do Capítulo II do Título II (Direitos Sociais) e as dos Títulos VII (Da Ordem Econômica e Financeira) e VIII (Da Ordem Social); Página 19

20 d) Elementos de estabilização constitucional, consagrados nas normas destinadas a assegurar a solução de conflitos constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das instituições democráticas, como os encontrados nos arts. 34 a 36, CF, os arts. 59, I e 60 (processo de emendas à Constituição), art. 102, I. "a" (controle de constitucionalidade); e) Elementos formais de aplicabilidade, que são os que se acham consubstanciados nas normas que estabelecem regras de aplicação das normas constitucionais, assim, o preâmbulo, o dispositivo que contém as cláusulas de promulgação, as disposições constitucionais transitórias e o 1, art. 5, que determina que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicabilidade imediata. 12. CESPE TJ-ES - Analista Judiciário - Taquigrafia - Específicos Outorgada por uma Assembleia Constituinte, a Constituição Federal de 1988 (CF) é também classificada como escrita, formal, analítica, dogmática e rígida. Gabarito: ERRADA A Constituição de 1988 não foi outorgada e sim promulgada. Assim, quanto à origem a constituição pode ser de origem promulgada ou outorgada ou cesarista. A constituição outorgada é aquela que é imposta por um governante (como fez Dom Pedro e Getúlio Vargas). Página 20

21 Por sua vez, a constituição promulgada é aquela elaborada pelos representantes do povo e por isto é conhecida como constituição popular ou democrática ou votada. O professor Paulo Bonavides vai usar a expressão constituição pactuada para se referir à Magna Carta de 1215 do Rei João Sem Terra, que foi uma espécie de pacto entre o rei e os senhores de terra. A constituição pactuada é então aquela que resulta do pacto entre duas forças antagônicas. Por fim, à constituição cesarista é aquela elaborada pelo governante, mas submetida à aprovação da população. 13. CESPE TJ-AL - Cargos de Nível Superior - Conhecimentos Básicos - (Exceto cargo 11) O regime jurídico das liberdades públicas protege as pessoas naturais brasileiras e as pessoas jurídicas constituídas segundo a lei nacional, às quais são garantidos os direitos à existência, à segurança, à propriedade, à proteção tributária e aos remédios constitucionais, direitos esses que não alcançam os estrangeiros em território nacional. Gabarito: ERRADA Art. 5º da CRFB/88. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes. Página 21

22 14. CESPE MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa - Cargo 1 O princípio federativo estabelece a forma de governo de um Estado. Gabarito: ERRADA O erro da questão consiste em afirmar que a forma de governo é estabelecida pelo princípio federativo, quando na realidade, o princípio federativo estabelece a forma de Estado. Para uma melhor compreensão da questão, devemos entender que a organização e estrutura do Estado podem ser analisadas sob três aspectos: forma de governo, sistema de governo e forma de Estado. Por sua vez, estes se dividem em: a) Forma de governo: República ou Monarquia; b) Sistema de governo: presidencialismo ou parlamentarismo; e c) Forma de Estado: Federação, confederação ou Estado Unitário. No que tange ao Brasil, este adotou a forma republicana de governo, o sistema presidencialista de governo e a forma federativa de Estado. A Federação (forma federativa de Estado) possui as seguintes características (de acordo com o entendimento de Pedro Lenza): Página 22

23 a) Descentralização Política a própria constituição prevê núcleos de poder político, concedendo autonomia para os referidos entes; b) Repartição de competência: garante a autonomia entre os entes federativos e, assim, o equilíbrio da federação; c) Constituição rígida como base jurídica: fundamental a existência de uma constituição rígida no sentido de garantir a distribuição de competências entre os entes autônomos, surgindo, então, uma verdadeira estabilidade institucional; d) Inexistência do direito de secessão: não se permite, uma vez criado o pacto federativo, o direito de separação, de retirada. Tanto é que, só a título de exemplo, no Brasil, a CF/88 estabeleceu em seu art. 34, I, que a tentativa de retirada ensejará a decretação da intervenção federal no Estado rebelante. Eis o princípio da indissolubilidade do vínculo federativo, lembrando, inclusive, que a forma federativa de Estado é um dos limites materiais ao poder de emenda, na medida em que, de acordo com o art. 60, 4.º, I, não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado; e) Soberania do Estado federal: a partir do momento que os Estados ingressam na federação perdem soberania, passando a ser autônomos. Os entes federativos são, portanto, autônomos entre si, de acordo com as regras constitucionalmente previstas, nos limites de sua competência; a soberania, por seu turno, é característica do todo, do país, do Estado federal, no caso do Brasil, tanto é que aparece como fundamento da República Federativa do Brasil (art. 1.º, I, CF/88). Conforme alertamos no item 4.7, dentro do conceito de supranacionalidade, hoje se fala em flexibilização da ideia clássica de soberania; Página 23

24 f) Intervenção: diante de situações de crise, o processo interventivo surge como instrumento para assegurar o equilíbrio federativo e, assim, a manutenção da Federação; g) Auto-organização dos Estados-membros: através da elaboração das constituições estaduais (vide art. 25 da CF/88); h) Órgão representativo dos Estados-membros: no Brasil, de acordo com o art. 46, a representação dá-se através do Senado Federal; i) Guardião da Constituição: no Brasil, o STF; j) Repartição de receitas: assegura o equilíbrio entre os entes federativos (arts. 157 a 159). 15. CESPE MPE-PI - Analista Ministerial - Área Administrativa - Cargo 1 A democracia representativa é exercida pelo povo, individual ou coletivamente, a partir dos instrumentos constitucionais que possibilitam interferir diretamente nas decisões políticas do Estado. Gabarito: ERRADA Bem, como sabemos, os direitos políticos são instrumentos pelos quais a Constituição Federal garante o direito da soberania popular, onde são conferidos aos cidadãos, a possibilidade de conduzir a coisa pública, seja de forma direta, seja indireta. Ademais, no que diz respeito ao regime democrático, este pode ser de 03 (três) espécies: a) Democracia direta; b) Democracia representativa; e Página 24

25 c) Democracia semidireta ou representativa. Democracia direta. Neste caso, o povo exerce por si o poder, sem intermediários, sem representantes. Democracia representativa. Nesta hipótese, o povo, soberano, elege representantes, outorgando-lhes poderes, para que, em nome deles e para o povo, governem o país. Aqui, então, encontramos exatamente o erro da questão, que consistem em dizer que a democracia representativa é exercida pelo povo, quando na verdade, o povo é quem elege seus representantes, para que estes governem o país. Já na democracia direta, o povo sim, exerce por conta própria o poder, não elegendo representantes, não tendo intermediários. Democracia semidireta ou participativa. Nesta hipótese, temos sistema híbrido, ou seja, uma democracia representativa, que contém características da democracia direta. 16. CESPE TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia O princípio da isonomia decorre do fundamento, constitucionalmente expresso, da dignidade da pessoa humana. Gabarito: CERTA Página 25

26 A questão pode ser devidamente entendida a partir dos comentários do professor Alexandre de Morais que aduz: "O principio fundamental consagrado pela Constituição Federal da dignidade da pessoa humana apresenta-se em uma dupla concepção. Primeiramente, prevê um direito individual protetivo, seja em relação ao próprio estado, seja em relação aos demais indivíduos. Em segundo lugar, estabelece verdadeiro dever fundamental de tratamento igualitário dos próprios semelhantes. Esse dever configura-se pela exigência do individuo respeitar a dignidade de seu semelhante tal qual a Constituição federal exige que lhe respeitem a própria". Ainda, continua o autor ao afirmar que a Constituição Federal de 1988 adotou o princípio da igualdade de direitos, prevendo a igualdade de aptidão, uma igualdade de possibilidades virtuais, ou seja, todos os cidadãos têm o direito de tratamento idêntico pela lei, em consonância com os critérios albergados pelo ordenamento jurídico. Dessa forma, o que se veda são as diferenciações arbitrárias, as discriminações absurdas, pois, o tratamento desigual dos casos desiguais, na medida em que se desigualam, é exigência do próprio conceito de Justiça, pois o que realmente protege são certas finalidades, somente se tendo por lesado o princípio constitucional quando o elemento discriminador não se encontra a serviço de uma finalidade acolhida pelo direito (...). 17. CESPE TCU - Técnico de Controle Externo Um dos preceitos constitucionais estabelece que a República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social Página 26

27 e cultural dos povos das Américas do Sul, Central e do Norte, visando à formação de uma comunidade de nações americanas. Gabarito: ERRADA O erro da questão consiste exatamente em afirmar que se buscará a integração dos povos da Américas do Sul, Central e do Norte, quando na realidade, conforme art. 4º, parágrafo único da CF, esta integração será com os povos da América Latina. Art. 4º, parágrafo único da CF. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando a formação de uma comunidade latinoamericana de nações 18. CESPE TJ-ES - Analista Judiciário - Área Administrativa O princípio da dignidade da pessoa humana possui um caráter absoluto, sendo um princípio primordial presente na Constituição Federal de Gabarito: ERRADA Como se sabe, a dignidade da pessoa humana é fundamento da República Federativa do Brasil, protegendo o individuo de atos excedentes por parte da sociedade ou do Poder Público, todavia assim como outros fundamentos, a dignidade da pessoa humana, pode vir a ser relativizada, como bem ensina Daniel Sarmento. Vejamos: Página 27

28 Com a interpenetração dos Direitos Público e Privado e a constitucionalização do Direito Civil, o princípio da dignidade da pessoa humana deve ser aplicado não apenas às relações do indivíduo com a sociedade e o Poder Público, mas também às relações interindividuais de cunho civil e comercial, e é aí que surge a ideia de relativização da dignidade da pessoa humana, pois, em se tratando de indivíduos em situação de igualdade, a dignidade de um indivíduo encontra-se em contraposição à igual dignidade do outro. (destaquei). 19. CESPE STM - Analista Judiciário - Análise de Sistemas - Básicos No âmbito das relações internacionais, a República Federativa do Brasil adotou expressamente como princípio o repúdio ao terrorismo e ao racismo. Gabarito: CERTA A questão segue os ensinamentos constitucionais constantes no art. 4º, inciso VIII da CF. Art. 4º: A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo. 20. CESPE TRE-ES - Técnico Judiciário - Área Administrativa - Específicos O princípio da legalidade não se confunde com o da reserva legal: o primeiro pressupõe a submissão e o respeito à lei; o segundo se Página 28

29 traduz pela necessidade de a regulamentação de determinadas matérias ser feita necessariamente por lei formal. Gabarito: ERRADA O princípio da legalidade é de abrangência mais ampla do que o princípio da reserva legal. Por ele fica certo que qualquer comando jurídico impondo comportamentos forçados há de provir de uma das espécies normativas devidamente elaboradas conforme as regras de processo legislativo constitucional. Por outro lado, encontramos o princípio da reserva legal. Este opera de maneira mais restrita e diversiva. Ele não é genérico e abstrato, mas concreto. Ele incide tão somente sobre os campos materiais especificados pela constituição. Se todos os comportamentos humanos estão sujeitos ao princípio da legalidade, somente alguns estão submetidos ao da reserva da lei. Este é, portanto, de menor abrangência, mas de maior densidade ou conteúdo, visto exigir o tratamento de matéria exclusivamente pelo legislativo, sem participação normativa do Executivo. (destaquei). Fonte: CESPE TRE-ES - Analista Judiciário - Área Administrativa - Específicos Constituem fundamentos da República Federativa do Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência nacional e a igualdade entre as nações. Página 29

30 Gabarito: ERRADA O erro da questão consiste exatamente em dizer que a independência nacional e a igualdade entre nações constituem fundamentos da República Federativa do Brasil, quando na realidade, de acordo com o art. 4º, inciso I e V da CF, são princípios da República Federativa do Brasil. Art. 4º da CF. A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; V - igualdade entre os Estados. Ademais, percebam que os fundamentos da República Federativa do Brasil, encontram-se elencados no art. 1º da Magna Carta. Vejamos: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Assim, para melhor memorização das condições da ação, vamos usar aqui a mnemônica SOCIDIVAPLU. Página 30

31 22. CESPE MPU - Analista - Processual Como decorrência do princípio da simetria e do princípio da separação dos poderes, as hipóteses de iniciativa reservada ao presidente da República, previstas na Constituição Federal, não podem ser estendidas aos governadores. Gabarito: ERRADA A questão é simples, mas merece um certo cuidado com pequenas palavras que podem lhe alterar por completo o sentido, desta forma, erra a questão ao aduzir que não podem ser estendidas aos governadores a iniciativas reservadas ao Presidente da República, quando na realidade, pode. EMENTA: LEI Nº /2000. EXTINÇÃO DA COMPANHIA RIOGRANDENSE DE LATICÍNIOS E CORRELATOS-CORLAC. CRIAÇÃO Página 31

32 DE CONSELHO. INICIATIVA PARLAMENTAR VEDADA PELO ARTIGO 61, 1º, INCISO II, e, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 1. Entendimento vencido do Relator, e dos que o acompanharam, de que a ação não deve ser conhecida quanto ao inciso I do artigo 1º da lei impugnada que deu nova redação ao artigo 5º da Lei estadual nº /93, e seus parágrafos 2º, 3º, 4º e 5º, visto que envolvem matéria controvertida de fato e exigem exame de outras normas não analisadas na inicial. 2. É da competência privativa do Presidente da República e, por simetria, do Governador do Estado, a iniciativa de leis que disponham sobre criação, composição e atribuição de órgãos públicos (CF, artigo 61, 1º, II, e). (ADI-MC 2295, MAURÍCIO CORRÊA, STF), (destaquei). Ademais, apesar de ser um tema ainda polêmico, o princípio da simetria pode ser entendido pelo fato de que a nossa Constituição possibilitar que os Estados elaborem suas próprias Constituições Estaduais, observando-se as regras e os princípios contidos na CF/88. Desta forma, aquilo que está contido na CF, poderá ser aplicado na elaboração das Constituições Estaduais e isto é uma manifestação da simetria, ou seja, harmonia na elaboração das Constituições dos Estados, onde as regras válidas para a Constituição Federal, por conseguinte se aplicam às constituições estaduais. 23. CESPE MP - Analista de Infraestrutura - Conhecimentos Básicos - Todas as Áreas São fundamentos da República Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana e a autodeterminação dos povos. Página 32

33 Gabarito: ERRADA Quando a prova mencionar FUNDAMENTOS da República Federativa do Brasil, lembrem-se de: SOCIDIVAPLU. Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Já a autodeterminação dos povos constitui-se em um dos PRINCÍPIOS que regem a República Federativa do Brasil em suas relações internacionais e encontra-se elencado no art. 4º da CRFB/88. Vejamos: Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; Página 33

34 X - concessão de asilo político. 24. CESPE STM - Analista Judiciário - Análise de Sistemas - Básicos Os fundamentos da República Federativa do Brasil incluem o pluralismo político e a cidadania. Gabarito: CERTA Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Página 34