DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. JOÃO TRINDADE

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1 DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. JOÃO TRINDADE * Consultor Legislativo do Senado Federal (1º colocado no concurso 2012 para a área de Direito Constitucional, Administrativo, Eleitoral e Processo Legislativo) * Mestrando em Direito Constitucional pelo Instituto Brasiliense de Direito Público (IDP) * Professor de Graduação, Pós-Graduação e Preparatórios para concursos em Brasília-DF, São Luís-MA e João Pessoa-PB Olá, Sejam bem-vindos ao curso de Direito Constitucional para concursos do Cespe/2014! 23h. O curso compõe-se de 11 encontros, que ocorrerão sempre às quartas-feiras, das 19h às As aulas têm caráter expositivo, focado na forma e no conteúdo dos editais do Cespe, e entremeadas com a resolução de questões de concursos, exclusivamente do Cespe. Quaisquer dúvidas podem ser sanadas com o professor, durante a própria aula, ou após o período letivo. O cronograma aproximado do curso, bem como a tábua de matérias a serem abordadas são os seguintes: Aula Data 1 Conteúdo /01/2014 Normas Constitucionais e Princípios Fundamentais 2 29/01/2014 Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos Individuais (I) 3 05/02/2014 Direitos Individuais (II) 4 12/02/2014 Direitos Individuais (III) 5 19/02/2014 Nacionalidade e Direitos Políticos 6 26/02/2014 Organização do Estado e Repartição de Competências (I) 7 26/03/2014 Repartição de Competências (II) e Poder Executivo 8 02/04/2014 Poder Legislativo (parte geral) 9 09/04/2014 Processo Legislativo (I) 10 16/04/2014 Processo Legislativo (II) 11 23/04/2014 Processo Legislativo (III) Os conteúdos foram definidos pelo professor, de acordo com a carga-horária atribuída pela Coordenação, levando em conta principalmente dois fatores: a) conteúdo dos últimos editais do Cespe; b) quantidade de questões cobradas nas últimas provas. O curso será focado exclusivamente em concursos do Cespe, tanto para nível médio (técnico da Câmara dos Deputados) quanto para nível superior, com a ressalva de que se buscará o maior aprofundamento possível nos assuntos, tendo em vista a extrema dificuldade dos concursos aplicados nos últimos anos. 1 As datas poderão ser alteradas, mediante aviso prévio, por motivos de agenda do professor ou do curso. A princípio, não haverá aula na quarta-feira de cinzas (05/03/2014) e nas duas quartas-feiras subsequentes, em virtude de férias do professor, anteriormente marcadas. 2 A distribuição do conteúdo de acordo com as aulas pode variar, de acordo com o andamento da turma.

2 Feitos esses esclarecimentos, desejamos um bom curso a todos!

3 AULA 1: NORMAS CONSTITUCIONAIS E PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS Parte 1 NORMAS CONSTITUCIONAIS 1. (Cespe/TRE-MS/Analista Judiciário área administrativa/2013) As normas de eficácia limitada são aquelas que a CF regulou suficientemente. 2. (Cespe/TRT10/Analista Judiciário área judiciária/2013) As normas programáticas são dotadas de eficácia plena e independem de programas ou providências estatais para a sua concretização. 3. (Cespe/TRE-MS/Analista Judiciário área administrativa/2013) As normas constitucionais de eficácia plena não admitem qualquer tipo de regulamentação legal. 4. (Cespe/TRT10/Analista Judiciário área judiciária/2013) As normas constitucionais de eficácia limitada, embora, para produzirem todos os seus efeitos, demandem lei integrativa, têm o poder de vincular o legislador ordinário, podendo servir como parâmetro para o controle de constitucionalidade. 5. (Cespe/PRF/Policial/2013) A liberdade de exercer qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer, é um exemplo de norma constitucional de eficácia limitada. 6. (Cespe/DPE-RR/Defensor/2013) De acordo com o STF, o artigo da CF que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos de idade constitui norma de eficácia plena e de aplicabilidade imediata. 7. (Cespe/DPE-RR/Defensor/2013) Na CF, o dispositivo que estabelece o acesso dos estrangeiros aos cargos, empregos e funções públicas configura, segundo o STF, hipótese de norma de eficácia contida. 8. (Cespe/TRT10/Analista Judiciário área administrativa/2013) É exemplo de norma constitucional de eficácia contida o dispositivo da CF que estabelece como objetivo fundamental da República Federativa do Brasil a erradicação da pobreza e da marginalização. 9. (Cespe/TRE-MS/Analista Judiciário área administrativa/2013) A construção de uma sociedade livre, justa e solidária constitui-se em um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil. Por suas características, essa norma é definida como programática. 10. (Cespe/CNJ/Analista Judiciário área administrativa/2013) O direito à saúde tem aplicabilidade mediata, uma vez que, desde sua inserção na CF, veicula um programa a ser implementado pelo Estado, que deve, para que esse direito produza todos os seus efeitos, editar lei infraconstitucional, o que caracteriza a disposição na CF sobre o direito à saúde como uma norma constitucional de eficácia contida, de acordo com a doutrina pertinente. GABARITO PARTE 1: 1.E. 2.E. 3.E. 4.C. 5.E. 6.C. 7.E. 8.E. 9.C. 10.E. Parte 2 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS 1. (Cespe/AGU/Agente/2010) O Brasil, desde a promulgação da Constituição de 1946, tem adotado o presidencialismo como forma de governo. Assim, a atividade executiva está concentrada na figura do presidente da República, que é, ao mesmo tempo, chefe de governo, chefe de Estado e chefe da administração pública.

4 2. (Cespe/AUGE-MG/Auditor/2009) O Brasil adota o sistema de governo presidencialista, no qual o Poder Executivo é exercido de maneira monocrática, com as funções de chefe de Estado e de chefe de governo estando confiadas a um só agente político. 3. (Cespe/MPS/Administrador/2010) A forma federativa de estado, caracterizada pela divisão territorial do poder, foi gravada na CF como cláusula pétrea. 4. (Cespe/MPE-PI/Analista/2012) O princípio federativo estabelece a forma de governo de um Estado. 5. (Cespe/MPE-PI/Analista/2012) A democracia representativa é exercida pelo povo, individual ou coletivamente, a partir dos instrumentos constitucionais que possibilitam interferir diretamente nas decisões políticas do Estado. 6. (Cespe/PRF/2009) Princípio essencial da Constituição de 1988, o Estado democrático de direito pressupõe o respeito à cidadania, à dignidade da pessoa humana, ao trabalho, à livre iniciativa e ao pluralismo político. 7. (Cespe/PC-CE/Inspetor/2012) A dignidade da pessoa humana é um fundamento da República Federativa do Brasil. 8. (CESPE/MPU/TÉCNICO/2010) A Constituição Federal de 1988 apresenta os chamados princípios fundamentais da República Federativa do Brasil, que incluem referências a sua forma de Estado, forma de governo e regime político. Deduz-se do texto constitucional que a República Federativa do Brasil é um Estado de Direito, o que limita o próprio poder do Estado e garante os direitos fundamentais dos particulares. 9. (CESPE/TJDFT/ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA/2008) A construção de uma sociedade livre, justa e solidária é um objetivo, ao passo que a dignidade da pessoa humana é um fundamento da República Federativa do Brasil. 10. (Cespe/TRT10/Analista Administrativo/2013) A dignidade da pessoa humana e o pluralismo político são princípios fundamentais da República Federativa do Brasil. 11. (Cespe/TRT10/Analista Administrativo/2013) Embora a Federação seja um dos princípios fundamentais da CF, nada impede que o direito de secessão seja introduzido no ordenamento jurídico brasileiro por meio de emenda constitucional. 12. (Cespe/MPU/Analista Jurídico/2013) A CF instituiu mecanismos de freios e contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder Judiciário declare a inconstitucionalidade das leis. 13. (Cespe/PC-BA/Investigador/2013) Considera-se inconstitucional por violação a uma das cláusulas pétreas proposta de emenda constitucional em que se pretenda abolir o princípio da separação de poderes. 14. (Cespe/PC-BA/Investigador/2013) A eleição periódica dos detentores do poder político e a responsabilidade política do chefe do Poder Executivo são características do princípio republicano. 15. (Cespe/Anac/Analista Administrativo/2012) Embora a soberania popular seja um dos princípios fundamentais do Estado democrático de direito brasileiro, o exercício do poder pelo povo é feito apenas indiretamente no Brasil. 16. (Cespe/Anac/Analista Administrativo/2012) Os princípios que regem as relações internacionais do Brasil incluem a prevalência dos direitos humanos e a concessão de asilo político.

5 17. (Cespe/MPOG/Analista de Infraestrutura/2012) O princípio da separação dos Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rígido, uma vez que todos os Poderes da República exercem apenas funções típicas. 18. (Cespe/PRF/Agente Administrativo/2012) Considerando-se a diferença entre os fundamentos e os objetivos da República Federativa do Brasil, é correto afirmar que a dignidade da pessoa humana é um fundamento e, não, um objetivo. 19. (Cespe/PC-CE/Inspetor/2012) O Brasil adota a forma de governo, de acordo com o princípio republicano, em que o acesso aos cargos públicos em geral é franqueado àqueles que preencham as condições de capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao texto constitucional. 20. (Cespe/CNJ/Analista Judiciário área judiciária/2013) A função típica do Poder Judiciário é a jurisdicional, sendo-lhe vedada a prática das funções administrativa e legislativa, que são reservadas, por força do princípio da separação dos poderes, ao Poder Executivo e ao Poder Legislativo. GABARITO PARTE 2: 1.E. 2.C. 3.C. 4.E. 5.E. 6.C. 7.C. 8.C. 9.C. 10.C. 11.E. 12.C. 13.C. 14.C. 15.E. 16.C. 17.E. 18.C. 19.C. 20.E.