NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

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1 1. Contextualização - Posso torturar uma pessoa? - Posso montar uma associação de assistência às mulheres solteiras mal amadas e carentes? - Quem pode ser Presidente, Vereador? - Quem e como se cria leis? Conclusão do pensamento: As principais regras que definem o funcionamento de um país estão previstas num código, conjunto de leis que chamamos de Constituição. Objetivo da Aula do Dia: Aprenderemos um pouco mais sobre a Constituição Brasileira e suas características. 2. Conceituando a Constituição 2.A. Comentários Quando se fala em constituição, lembramos de estrutura, ordem (CF). O texto constitucional rege de forma completa a organização, a origem, o poder, o Estado, sempre em confronto com as garantias fundamentais. Representa ao mesmo tempo a organização de um Estado bem como a limitação de seu poder sobre seus cidadãos Conceito de Constituição Constituição é o nomen juris que se dá ao complexo de regras que dispõe sobre a organização do Estado, a origem e o exercício do Poder, a discriminação de competências estatais e a proclamação das liberdades públicas. 3. Classificação das Constituições A) Quanto à origem

2 Promulgada: Fruto do processo democrático, o texto nasce da vontade popular, que outorga poder aos representantes para sua elaboração pelo Poder Constituinte exercido pela Assembléia Constituinte. Outorgada: Não decorre da vontade popular, é fruto do autoritarismo, geralmente imposta por um grupo ou governante B) Quanto à Conteúdo Materiais: Conjunto de regras materialmente constitucionais, codificadas num documento escrito ou não. São normas essencialmente constitucionais, na medida em que dispõem sobre a estrutura e os Poderes do Estado e estabelecem os direitos fundamentais da pessoa humana. Formais: Documento solenemente fixado pelo poder constituinte originário. Todas as regras estabelecidas nesse documento são constitucionais. C) Quanto à forma Escrita: Aquela que é representada por um texto completo e organizado. Como é o caso da nossa constituição. Não escritas ou costumeira: Aquela formada a partir de textos esparsos, sendo sedimentada nos costumes e documentos históricos. Não tem a forma consolidada, são textos esparsos que formam uma constituição, como por exemplo, as constituições da Inglaterra e da França. D) Quanto à modo de elaboração Dogmáticas: Apresentam-se como produto escrito e sistematizado por um órgão constituinte, reunindo as idéias fundamentais da teoria política e do direito dominante em determinada época, expressando os valores sociais prevalentes. Históricas: resultado de lenta e contínua evolução das tradições e costumes de um determinado povo. E) Quanto à estabilidade /mutabilidade/alteralidade

3 Comentários: Ao se elaborar uma constituição imagina-se que ela vai durar por muito tempo. Porém a CF é reflexo de um momento histórico e o legislador sabe que vai precisar ser modificada. A nossa Constituição teve 68 emendas, após a promulgação. Imutáveis: Aquelas Constituições que não prevêem qualquer possibilidade de alteração do texto. Rígidas: Exige para sua alteração critério mais solene que a elaboração da lei ordinária. Comentários: Para alterar nossa CF exige-se um processo legislativo mais complexo a emenda constitucional. Flexíveis: Constituições flexíveis são aquelas em que o procedimento legislativo a ser seguido para emendá-la é o mesmo aplicado à legislação ordinária. Semi-rígidas: Este tipo de Constituição reserva a rigidez para uma parcela de seus dispositivos, sendo os demais considerados flexíveis. F) Quanto à extensão e finalidade Sintéticas: idéias simplificadas, resumidas, contendo tão somente os princípios fundamentais e estruturais do Estado. Ex. Constituição dos Estados Unidos 1787 Analíticas: regulamentam detalhadamente todos os assuntos considerados relevantes para a organização e funcionamento do Estado. Também conhecida como dirigente. 4. Constituições Brasileiras Tivemos ao todo oito Constituições no Brasil. Vamos analisar adiante as principais características delas Segundo a CF/1824 a religião oficial do Brasil era o catolicismo. Atualmente o Brasil é laico, ou seja, não tem uma religião oficial mas assegura

4 que todos os brasileiros tem o direito de exercer sua fé com liberdade (art. 5º, VI). - Haviam quatro poderes: Além dos tradicionais Executivo, Legislativo e Judiciário havia o Poder Moderador. Era uma espécie de controle sobre os demais poderes e que era exercido pelo Rei. - Voto era censitário: Só vota quem tem dinheiro Também conhecida como Constituição de Rui Barbosa. Foi ele quem redigiu quase todo o anteprojeto dessa CF. - Tem forte inspiração na Constituição Norte-americana. Nessa época o nome oficial do país era Estados Unidos do Brasil. (Hoje é República Federativa Brasileira) - Brasil deixou de ser uma monarquia e tornou-se uma república. - Transformou o país de um estado unitário para um estado federado, ou seja, união de Estados, cada um com uma parcela de autonomia (administrar, fazer leis) - Passou a ter três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) - Brasil passou a ser um Estado laico 1934 Direito ao voto: Instituiu a obrigatoriedade do voto e tornou-o secreto; ampliou o direito de voto para mulheres e cidadãos de no mínimo 18 anos de idade. Para dar maior confiabilidade aos pleitos, foi criada a Justiça Eleitoral. Instituiu o salário mínimo, a jornada de trabalho de oito horas, o repouso semanal e as férias anuais remunerados e a indenização por dispensa sem justa causa Direito de manifestação do pensamento foi reduzido com a criação da censura prévia Instituição da pena de morte não só no tempo de guerra para crimes políticos ou praticados por motivo fútil Proibição de realizar greves

5 Prefeitos e Vereadores eram nomeados pelo Governo 1948 Vice-Presidente da República cumulava a função de Presidente do Senado Membros do Poder Legislativo e Judiciário voltaram a ser eleitos pelo voto direto Proibiu-se a pena de morte (exceto em caso de guerra) 1967 Diminuiu significativamente a autonomia dos municípios e estados AI-5 ( ) (Ato famigerado e mais violento baixado pela ditadura) Ato efetuado na ditadura que suspendeu o Congresso por mais de dez meses Os direitos políticos poderiam ser suspensos pelo prazo de 10 anos Presidente eleito de maneira indireta 1969 Foi na verdade uma Emenda Constitucional para permitir o governo por militares (enquanto Costa e Silva estivesse afastado por motivos de saúde) 1988 Constituição em vigor atualmente A divisão dos poderes entre Legislativo, Executivo e Judiciário tornam-se mais equilibradas. Previsões para proteção ao meio ambiente Processo para a alteração do texto constitucional torna-se mais rígido. Questões! ( Exame de Ordem) Quanto ao processo de mudança, a Constituição Federal de 1988 pode ser classificada como

6 a) flexível, por admitir alteração por iniciativa não só dos membros do Congresso Nacional, como também do presidente da República. b) semi-rígida, por admitir alteração de seu conteúdo, exceto com relação às cláusulas pétreas. c) transitoriamente rígida, por não admitir a alteração dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias. d) rígida, por admitir a alteração de seu conteúdo por meio de processo mais rigoroso e complexo que o processo de elaboração das leis comuns. (VUNESP TJ-RJ Juiz) Na evolução político-constitucional brasileira, o voto feminino no Brasil foi expressamente previsto pela primeira vez num texto constitucional na Constituição de a) b) 1934 c) d) A Constituição Federal de 1988 pode ser classificada como: a) promulgada, escrita, analítica, formal e rígida. b) promulgada, instrumental, sintética, material, histórica e rígida. c) outorgada, escrita, analítica, formal e rígida. d) pactuada, instrumental, formal, analítica e semirrígida. e) pactuada, consuetudinária, prolixa, formal e rígida. Bons estudos!

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