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1 Constitucional I Aula 02 O DIREITO CONSTITUCIONAL: CONTEÚDO CIENTÍFICO DIREITO CONSTITUCIONAL POSITIVO, COMPARADO, GERAL. A CONSTITUIÇÃO: CONCEITO; CLASSIFICAÇÕES; OBJETO; ELEMENTOS 1) Preliminarmente: DIREITO CONSTITUCIONAL Direito Constitucional é o ramo do Direito Público que expõe, interpreta e sistematiza os princípios e normas fundamentais do Estado. CONTEÚDO CIENTÍFICO DO DIREITO CONSTITUCIONAL: Entender o Direito Constitucional como ciência das constituições, que tem como Objeto de estudo a constituição política de um Estado, que possibilita o estudo sistemático das normas que integram a sua Constituição. 2) Então como classificar os métodos científicos de estudo, como disciplinar esse conteúdo científico? Nesse propósito científico, o conteúdo do Direito Constitucional abrange as seguintes vertentes: - Direito Constitucional Positivo ou Particular: é o que tem por objeto o estudo dos princípios e normas de uma constituição concreta, de um Estado determinado; compreende a interpretação, sistematização e crítica das normas jurídico-constitucionais desse Estado, configuradas na constituição vigente, nos seus legados históricos e sua conexão com a realidade sócio cultural. Exemplo: Estudo a Constituição Federal Brasileira de Direito Constitucional Comparado: é o estudo teórico das normas jurídicoconstitucionais positivas (não necessariamente vigentes) de vários Estados, preocupando-se em destacar as singularidades e os contrastes entre eles ou entre grupo deles. Estudo comparativo. Exemplo: Resolvo estudar as Constituições que estavam vigentes nos momentos de ditatura nos países da América Latina, buscando comparar suas similaridades e suas contradições. - Direito Constitucional Geral: delineia uma série de princípios, de conceitos e de instituições que se acham em vários direitos positivos ou em grupos deles para classifica-los e sistematizá-los numa visão unitária; é uma ciência, que visa generalizar os princípios teóricos do Direito Constitucional particular e, ao mesmo tempo, constatar pontos de contato e independência do Direito Constitucional Positivo dos vários Estados que adotam formas semelhantes do Governo. Sistematização unitária.

2 Exemplo: Resolvo estudar a Constituição do Brasil e a Constituição Portuguesa, buscando identificar aspectos gerais, unitários. Ou seja, buscando um Direito Constitucional Geral. 3) CONSTITUIÇÃO 1. Noções: É um organismo vivo e delimitador da organização estrutural do Estado, da garantia das liberdades públicas, do modo de aquisição e exercício do poder político. BULOS, Lammêgo Uadi, Direito Constitucional ao alcance de todos, Editora Saraiva, 6ª Edição, Classificação das Constituições 1. Quanto à Origem - Históricas ou Costumeiras Se originam da tradição, dos usos e costumes, da religião, das relações construídas ao longo dos anos no âmbito político e econômico. Exemplo: Constituição Inglesa - Promulgadas, Democráticas, Populares ou Votadas É aquela que conta com a participação popular seja para elaborála, seja para escolher seus representantes para a feitura da Lei Maior. - Outorgadas, Impostas São fruto de um ato unilateral de poder. Nascem em regimes ditatoriais, sem a participação do povo. - Cesaristas São elaboradas unilateralmente, mas submetem-se à ratificação por meio de referendo. Não são nem promulgadas (democráticas) nem outorgadas (impostas).

3 Exemplo: Carta Plebiscitária do Chile no Governo de Pinochet - Pactuada Surge de um acordo (pacto). Como no caso em que a realeza decadente, de um lado, e uma burguesia em ascensão. Quanto ao Conteúdo - Formal Nessa classificação, leva-se em conta apenas o modo de elaboração da norma. Se ela passou por um processo mais solene, mais dificultoso de formação (constituição rígida), será formalmente constitucional, não importando de que matéria venha a tratar. - Material Por sua vez, para serem consideradas materialmente constitucionais é completamente irrelevante o modo como às normas foram elaboradas. Tratando de matéria essencialmente constitucional (estabelecimento de poder e sua limitação através de divisão de poderes e de estabelecimento de direitos fundamentais, por exemplo) será norma materialmente constitucional. Quanto à Extensão - Sintética, Tópica, Breve ou Curta É aquela Constituição que versa apenas de normas essenciais à estruturação do Estado, sua organização e funcionamento, bem como da divisão de Poderes e dos direitos fundamentais. Exemplo: Constituição dos EUA DE 1787, com apenas 07 artigos. - Analítica ou Longa De conteúdo extenso, a constituição analítica (prolixa, desenvolvida) trata de temas estranhos ao funcionamento do Estado, trazendo minúcias que encontrariam maior adequação fora da Constituição, em normas infraconstitucionais. Exemplo: Carta Indiana de 1916

4 Quanto à Ideologia - Ecléticas (Pragmáticas) Também chamadas de compromissórias, são Constituições dogmáticas que se fundam em várias ideologias. Exemplo: Constituição Portuguesa de Ortodoxas São fundadas em uma só ideologia. Exemplo: Constituições Soviéticas de 1923, 1936 e Quanto à finalidade - Constituição-Garantia De texto reduzido (sintética), busca precipuamente garantir a limitação dos poderes estatais frente aos indivíduos. - Constituição Dirigente Caracterizada pela existência, em seu texto, de normas programáticas (de cunho eminentemente social), dirigindo a atuação futura dos órgãos governamentais. - Constituição-Balanço Destinada a registrar um dado estágio das relações de poder no Estado. Sua preocupação é disciplinar a realidade do Estado num determinado período, retratando o arranjo das forças sociais que estruturam o Poder. - Quanto à Essência ou Ontologia (Correspondência com a realidade) - Normativas Estão em plena consonância com a realidade social, conseguindo regular os fatos da vida política do Estado. Exemplo: Constituição Americana de Nominativas (Nominalistas) São as que se voltam para o futuro, para um dia serem cumpridas na prática.

5 - Semântica São criadas apenas para legitimar o poder daqueles que já o exercem. Nunca tiveram o desiderato de regular a vida política do Estado. É típica de regimes autoritários. Exemplo: Constituições Brasileiras de 1937 e Quanto ao Processo de Mudança - Imutável Não prevê mecanismos para sua alteração. Tem a pretensão de ser eterna. - Rígida Prevê um procedimento solene, mais dificultoso do que o previsto para alteração das leis ordinárias. Fundamenta-se no princípio da Supremacia Formal da Constituição. A CF de Flexível O procedimento para alterar a Constituição é o mesmo processo legislativo de elaboração e alteração das leis ordinárias. Constituições Inglesas - Transitoriamente Flexíveis: Apenas por um determinado período. Constituição do Baden de Semirrígida É em parte rígida e noutra parte flexível. Desse modo, algumas normas da Constituição só podem ser modificadas por um procedimento mais dificultoso, enquanto que as outras se submetem ao mesmo processo legislativo das leis infraconstitucionais. Constituição Brasileira de 1824 Quanto à Forma - Escritas Formadas por um conjunto de regras formalizadas por um órgão constituinte, em documentos escritos solenes. Podem ser (a) codificadas, quando sistematizadas em um único texto, ou (b) legais, quando se apresentam esparsas ou fragmentadas.

6 - Não-Escritas (Costumeiras ou Consuetudinárias) Não são solenemente elaboradas por órgão encarregado especialmente desse fim. São sedimentadas pelos usos, costumes, jurisprudência, etc.

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