Violência contra a mulher constitucionalidade e convencionalidade da Lei Maria da Penha

Transcrição

1 Violência contra a mulher constitucionalidade e convencionalidade da Lei Maria da Penha Professora Alice Bianchini Doutora em Direito Penal pela PUC/SP Presidente do IPAN. Coordenadora do Curso de Especialização TeleVirtual em Ciências Penais da Universidade Anhanguera-Uniderp Rede LFG Twitter: twitter.com/professoraalice Facebook: facebook.com/professoraalice

2 Violência contra a mulher em número espancamentos a cada 2 minutos 5 espancamentos a cada 2 minutos Fundação Perseu Abramo. Disponível em Mapa da Violência mulheres morrem por dia. 7 pelas mãos daqueles com quem possuem sentimento de afeto

3 Violência contra a mulher em número Existem situações em que o homem pode agredir sua mulher? 16% sim homens 19% mulheres 13% A mulher deve agüentar a violência para manter a família unida? 11% sim Ele bate, mas ruim com ele, pior sem ele 20% de acordo Cerca de 24% homens Cerca de 17% mulheres Mais velhos: 32%

4 Violência contra a mulher em número 2010 Fundação Perseu Abramo/SESC Entre os pesquisados do sexo masculino: 48% dizem ter amigo ou conhecido autor de agressão 25% têm parentes que agridem as companheiras

5 Violência contra a mulher em número 2010 Fundação Perseu Abramo/SESC Entre os pesquisados do sexo masculino: 8% admitem já ter batido em uma mulher 14% acreditam que agiram bem; 15% declaram que bateriam de novo 2% declaram que tem mulher que só aprende apanhando bastante

6 Violência contra a mulher em número 2% da população masculina brasileira com 15 anos de idade ou mais ( ) são homens. Este valor se aproxima muito do total de homens de 15 anos de idade ou mais do Estado da Paraíba ( ).

7 Violência contra a mulher em número - Quase 1/3 das mulheres brasileiras já sofreram agressão por parte de seus maridos, noivos, namorados - mulheres levam de 9 a 10 anos para denunciar as agressões - Mulher fica internada 30 dias. Lesão corporal leve? - Casa toma 25 horas por semana da mulher. Estudo do IBGE mostra que homens gastam 9,8 horas por semana em tarefas domésticas, como limpeza e cozinha. FSP 18 ago 07, B18.

8 Violência contra a mulher em número - Mulher chefia quase 30% dos lares do país. FSP 29 set. 07, C1 - Mulheres recebem salário 32,9% menor do que o dos homens, muitas vezes nos mesmos cargos. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) Homens são mais felizes do que as mulheres. FSP 24 ago 07, A26.

9 Princípio da igualdade princípio da igualdade (sentido material) cultura machista; cultura patriarcal; relações de poder; formas de subjugação; pólos de dominação e de submissão X maior vulnerabilidade da mulher em situação de violência doméstica e familiar

10 Princípio da igualdade 18º país na AL Considerada, pelo UNIFEM Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher - como uma das 3 mais legislações mais avançadas no mundo Relatório Global Progresso das Mulheres no Mundo e 2008/ _pt.pdf

11 uma questão de gênero e não de sexo Limite da Lei: oriunda de uma questão de gênero, e somente nas situações que configure uma violência doméstica ou familiar Fundamentação 1) Documentos internacionais citados na ementa: Cultura machista; cultura patriarcal; relações de poder; formas de subjugação; polos de dominação e de submissão 2) Dispositivos da própria Lei

12 uma questão de gênero e não de sexo Art. 2º. Toda mulher, independentemente de classe, raça, etnia, orientação sexual, renda, etc...goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana... facilidade para viver sem violência,... Art. 5º. Para efeitos desta Lei, configura violência doméstica e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no gênero... único. As relações pessoais enunciadas neste artigo independem de orientação sexual.

13 Enfoque multidisciplinar 46 artigos; 4 de caráter criminal

14 Estratégias penais Enfoque multidisciplinar. Aumento da pena de lesão corporal para a violência doméstica. Foi excluída a competência dos Juizados Especiais Criminais, independentemente da pena aplicada. Vedada a aplicação de penas de cesta básica ou outras de prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que implique o pagamento isolado de multa, etc.

15 Enfoque multidisciplinar. Ampliação das hipóteses de prisão preventiva Lei de Regra geral crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4 anos CPP, art. 313, I adequado necessário proporcional Lei Maria da Penha não há limitação CPP, art. 313, III Monitoramento eletrônico

16 Enfoque multidisciplinar Quem fala mais: o homem ou a mulher? Pesquisa do Canadá aponta empate técnico Quem gasta mais no cartão de crédito? Homens. 26% mais Fonte: Instituto Ibope Inteligência (2007) Quem é mais fofoqueiro? Homens. 76 min por dia Fonte: OnePoll (2009) Quem mente mais? Homens Fonte: Instituto Gfk Alemanha Quem fala mais de sexo? Mulheres (5º lugar) Homens (8º lugar)

17 Características da violência doméstica hierarquia de gênero relação de conjugalidade ou afetividade entre as partes habitualidade da violência - ciclo da violência (a) construção da tensão, chegando à (b) tensão máxima e finalizando com a (c) reconciliação

18 Regra 3 Composição: Vinicius de Moraes / Toquinho Tantas você fez que ela cansou Porque você, rapaz Abusou da regra três Onde menos vale mais Da primeira vez ela chorou Mas resolveu ficar É que os momentos felizes Tinham deixado raízes no seu penar Depois perdeu a esperança Porque o perdão também cansa de perdoar Tem sempre o dia em que a casa cai Pois vai curtir seu deserto, vai. Mas deixe a lâmpada acesa Se algum dia a tristeza quiser entrar E uma bebida por perto Porque você pode estar certo que vai chorar

19 Características da violência doméstica Pesquisa DataSenado 2011 O medo é a razão maior (mais de 65%) para que as mulheres não denunciem as agressões

20 Preocupação também com o agressor Disposições dirigidas ao agressor, no sentido de também nele criar novas subjetividades, consoantes com práticas que propiciem relações igualitárias com o sexo feminino.

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22 Ação afirmativa? A Lei proporciona instrumentos que possam ser utilizados pela mulher vítima de agressão ou de ameaça, tendente a viabilizar uma mudança subjetiva que leve ao seu EMPODERAMENTO Medidas especiais de caráter temporário destinadas a acelerar a igualdade de fato entre homem e a mulher não se considerará discriminação (...); essas medidas cessarão quando os objetivos... alcançados. (art. 4º da CEDAW)

23 Convencionalidade da Lei Tratados internacionais citados no preâmbulo - Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discriminação contra a Mulher CEDAW -, ratificada pelo Brasil em Convenção de Belém do Pará, ratificada no ano de 1995 Possui efeito vinculante para o Estado Princípio da boa-fé

24 Convencionalidade da Lei Ao ratificar a Convenção de Belém do Pará, o Brasil comprometeu-se a incluir em sua legislação interna normas penais, civis e administrativas, assim como as de outra natureza que sejam necessárias para prevenir, punir e erradicar a violência contra a mulher e adotar as medidas administrativas apropriadas que venham ao caso (art. 7.º, c).

25 Convencionalidade da Lei Recomendação da Comissão Interamericana RELATÓRIO N 54/01, CASO , de 4/04/01 MARIA DA PENHA MAIA FERNANDES - a Comissão recomendou ao Brasil, dentre outras medidas, prosseguir e intensificar o processo de reforma que evite a tolerância estatal e o tratamento discriminatório com respeito à violência doméstica contra mulheres no país, particularmente, dentre outras: (b) simplificar os procedimentos judiciais penais a fim de que possa ser reduzido o tempo processual, sem afetar os direitos e garantias do devido processo

26 Convencionalidade da Lei Corte Interamericana de Direitos Humanos San José da Costa Rica Comissão Interamericana de Direitos Humanos Washington

27 Violência contra a mulher constitucionalidade e convencionalidade da Lei Maria da Penha Constitucionalidade e Poder Judiciário 27

28 Constitucionalidade e Poder Judiciário TJMS RESP ITAPORÃ Declara a Lei Maria da Penha inconstitucional - lei travestida de vingança social Cultura machista; cultura patriarcal; relações de poder; formas de subjugação; polos de dominação e de submissão A decisão, posteriormente, foi revista pelo Órgão Especial do TJMS

29 Constitucionalidade e Poder Judiciário ADC 19 em andamento proposta em 2007, pelo então Presidente da República

30 Constitucionalidade e Poder Judiciário Cultura machista - subliminar TJRO RT 728/632 Não pode a mulher ficar à mercê do marido que, injustificadamente, a agride reiteradamente. A absolvição, se decretada, resultará, na mente do infrator, a implícita autorização de novos ataques.

31 Constitucionalidade e Poder Judiciário Cultura machista - subliminar TJ/DF proc Agressões como atitudes covardes de homens que resolvem abandonar seu perfil natural de guardiões do lar para se transformarem em algozes e carrascos cruéis de sua própria companheira. Des. Sérgio Bittencourt

32 Constitucionalidade e Poder Judiciário Cultura machista ostensiva "Ora! A desgraça humana começou no Éden: por causa da mulher - todos nós sabemos - mas também em virtude da ingenuidade, da tolice e da fragilidade emocional do homem". "O mundo é masculino! A ideia que temos de Deus é masculina! Jesus foi Homem!". Juiz Edilson Rumbelsperger Rodrigues, de Sete Lagoas (MG) Estado laico AGU recorreu (25/3) ao STF, pedindo que a liminar que autorizou a volta do magistrado ao cargo seja suspensa.

33 Características da violência doméstica Pesquisa DataSenado 2011 O medo é a razão maior (mais de 65%) para que as mulheres não denunciem as agressões Sete mulheres mortas por dia 80% registraram ocorrência de ameaça junto à delegacia