Projeto BRA/12/018 - Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção da Democracia Participativa

Transcrição

1 Projeto BRA/12/018 - Desenvolvimento de Metodologias de Articulação e Gestão de Políticas Públicas para Promoção da Democracia Participativa Produto 02 - Base de dados com a sistematização das recomendações provindas das Conferências Nacionais realizadas no período entre 2011 e 2014, organizadas de acordo com os oito princípios de dados abertos e com proposta de integração à arquitetura de informação do portal Participa.br Paulo Roberto Miranda Meirelles Secretaria Geral da Presidência da República

2 Produto 02 - Base de dados com a sistematização das recomendações provindas das Conferências Nacionais realizadas no período entre 2011 e 2014, organizadas de acordo com os oito princípios de dados abertos e com proposta de integração à arquitetura de informação do Portal Contrato n. 2014/ Objeto da contratação: "Catalogação e sistematização de informações e conteúdos, construção de bases de dados, modelagem de ontologias, sistemas de indicadores e organização da arquitetura da informação do portal da participação social." Valor do produto: R$ ,00 (Quatorze mil e quatrocentos reais) Data de entrega: 22 de Setembro de 2014 Nome do consultor: Paulo Roberto Miranda Meirelles Nome do supervisor: Ricardo Augusto Poppi Martins Secretaria Geral da Presidência da República 2

3 MEIRELLES, Paulo R. M. Base de dados com a sistematização das recomendações provindas das Conferências Nacionais realizadas no período entre 2011 e 2014, organizadas de acordo com os oito princípios de dados abertos e com proposta de integração à arquitetura de informação do Portal. Total de folhas: 31 Supervisor: Ricardo Augusto Poppi Martins SG/PR Secretaria Geral da Presidência da República Palavras-chave: conferências nacionais, participação social, relatório técnico, bibliotecas digitais. Esta obra é licenciada sob uma licença Creative Commons - Atribuição- Não Comercial. 4.0 Internacional. 3

4 Resumo Este documento refere-se ao segundo produto relacionado no Termo de Referência BRA/12/018 sob a coordenação da Secretaria Geral da Presidência da República voltado para o desenvolvimento de metodologias de articulação e gestão de políticas públicas para promoção da democracia participativa. Esse relatório descreve o processo de construção da base de dados sobre recomendações geradas em conferências nacionais no período A base de dados foi disponibilizada na forma de uma biblioteca digital com uso do Greenstone, um software livre que tem a possibilidade de inclusão de metadados descritivos que facilitam a recuperação das informações cadastradas, além de ser compatível com os princípios de dados abertos e ser aderente ao portal Participa.br. Em relação à compatibilidade dessa plataforma, o Greenstone se mostrou apropriado uma vez que possui interoperabilidade com o repositório institucional Dspace - adotado pela SGPR e os seus dados podem ser colhidos pelo uso do protocolo OAI-PMH. Com relação ao nível de abertura, o Greenstone também cumpre os requisitos desejados, uma vez que as informações sobre conferências nacionais cadastradas e os metadados associados podem ser exportados e divulgados como triplas em formato RDF, que é voltado para a ligação e abertura de dados e, portanto, compatível com os princípios citados para dados abertos. A base de dados gerada faz parte desse produto, na forma de digital em CD-ROM e permite a consulta das recomendações das conferências por atributos variados, segundo parâmetros colhidos em entrevistas com gestores e pesquisadores da área de participação social. Palavras-chave: bibliotecas digitais, participação social, relatório técnico, recomendações, conferências nacionais.

5 Conteúdo 1 Introdução Referencial adotado para composição da base de dados Metadados Recuperação por conteúdo interno Base de dados com recomendações de conferências nacionais Greenstone - plataforma adotada para comportar a base de dados Descrição da biblioteca digital com dados sobre conferências nacionais Considerações finais Referências

6 Lista de Figuras 2.1 Representação generalizada da arquitetura de um sistema IR de participação social Relação de conferências nacionais período Relação de documentos da base de dados sobre recomendações de conferências Interface do GLI - Greenstone Linux Interface Interface principal de uma biblioteca digital de demonstração no Greenstone Tela principal da biblioteca digital de participação social (com uma coleção apenas) Coleção de documentos sobre conferências no Greenstone Exemplo de pesquisa por conteúdo interno Resultado da consulta por título Temas principais identificados para as conferências nacionais Subdivisões assumidas para o tema "desenvolvimento econômico" Resultado da navegação em documentos usando temas como atributo de pesquisa Resultado de buscas de documentos usando organizações como parâmetro Busca por conferências organizadas pelo CONDRAF

7 Lista de Tabelas 2.1 Metadados DC para a base de recomendações de conferências

8 1 Introdução Este documento refere-se ao segundo produto relacionado ao termo de referência BRA/12/018 voltado para o desenvolvimento de metodologias de articulação e gestão de políticas públicas para promoção da democracia participativa, sob a coordenação da Secretaria Geral da Presidência da República. Mais especificamente, este relatório versa sobre a construção de uma base de dados sobre recomendações produzidas em conferências nacionais ocorridas no período , considerando uma solução que seja (i) compatível com os princípios de abertura de dados preconizados pelo movimento linked data 1 e, ao mesmo tempo, (ii) que garanta a aderência desejada para o portal Participa.br. A estratégia utilizada para esse produto seguiu os resultados alcançados em produtos anteriores considerando a utilização de bibliotecas digitais com a extensão semântica proposta em Meirelles (2014-a) e uma organização priorizando relacionamentos e abertura preconizados na especificação apresentada em Meirelles (2014-b). Para explicar a solução elaborada, esse documento está organizado de forma a apresentar, no Capítulo 2, uma breve revisão bibliográfica e conceitual que foram aplicadas na concepção do produto final gerado. Da mesma forma, no Capítulo 3 está feita a descrição das funcionalidades adotadas para acessar os objetos de informação da base de dados. Os demais capítulos apresentam considerações finais e referências utilizadas. Além disso, na contracapa desse documento está anexado o CD-ROM com a implementação da biblioteca digital, que pode ser instalada e testada em computadores com sistema operacional Windows

9 2 Referencial adotado para composição da base de dados Embora seja sabido que o DSpace 2 foi adotado pela Secretaria Geral como software para armazenagem de documentos em uma outra consultoria PNUD (RONCY, 2014), a estratégia definida neste produto foi a catalogação e organização das informações sobre conferências em uma plataforma alternativa, denominada Greenstone 3, citada em Meirelles (2014-a). Esse produto é um software livre concebido especificamente para o propósito citado e possui as características de abertura e relacionamento desejadas na especificação desse produto dois. Essa iniciativa foi adotada com o objetivo de ampliar o conhecimento do corpo técnico dessa Secretaria pela oferta de mais uma opção de software para gestão de documentos de participação social, com a ressalva de que o Greenstone é uma solução genuína para bibliotecas digitais, enquanto que o DSpace é voltado para construção de repositórios institucionais. No entanto, mesmo com as diferenças citadas, a base de dados sobre conferências criada aqui pode ser visualizada por usuários do Dspace e vice-versa, uma vez que essa interoperabilidade é garantida pelo uso do OAI-PMH 4 - que é um protocolo de comunicação adotado pelos dois produtos. De fato, o Greenstone é uma alternativa ao DSpace, embora o conhecimento acumulado e experiência de uso no contexto da Secretaria sobre o primeiro seja bem menor do que sobre o segundo. Portanto, a abordagem aqui é mais investigativa, no sentido de atender o que foi pedido e, ao mesmo tempo, identificar alternativas à plataforma já adotada, para eventuais problemas de funcionalidades não atendidas pelo DSpace. Toda conferência nacional envolve uma gama de documentos que vão desde arquivos que contém a convocatória da conferência no Diário Oficial da União, passando por regras de conduta para sua realização e chegando até os relatórios de prestação de contas dos gastos para realização do evento. Para este produto, do ponto de vista metodológico, foi feita uma identificação das conferências que aconteceram entre 2011 e 2014 e, em seguida, uma triagem de documentos contendo o relatório final consolidado dos encontros que aconteceram nesse período. Em outras palavras, o recorte feito para este produto considerou apenas os arquivos que continham as recomendações deliberadas durante cada um desses eventos, de modo a atender as especificidades declaradas no edital. A partir

10 desse corpus, os documentos foram importados para o Greenstone e qualificados com os metadados devidos (discutidos mais adiante) para garantir a recuperação adequada dos conteúdos cadastrados. Quanto à abertura de dados e ao seguimento dos princípios citados na especificação desse produto, esses puderam ser conseguidos pelo acoplamento do Greenstone ao portal Participa.br pela adoção do processo de triplificação de dados que foi proposto em Meirelles (2014-b) e que já está em fase de testes na ocasião de elaboração desse relatório. 2.1 Metadados A composição de uma base de dados pressupõe a associação de metadados, em geral, descritivos para os registros das base, entendidos aqui como objetos de informação. Nesse caso, foi feita a utilização do formato Dublin Core, sugerido em Meirelles (2014-a) com predomínio de alguns metadados do conjunto inicial de elementos definidos. Essa decisão caracteriza-se por sua utilidade e flexibilidade na representação. Tabela Metadados DC para a base de recomendações de conferências METADADO dc.title dc.creator dc.subject dc.description dc.date dc.type dc.identifier dc.language dc.relation dc.rights DESCRIÇÃO Nome da conferência Órgão o qual a conferência faz parte Palavras chaves que relacionam às conferências Uma pequena descrição sobre a conferência Data de criação do conferência, em geral, o ano de ocorrência da conferência Tipo de conferência - tem a ver com o objetivo definido para a conferência URL/URI onde se encontra a página web da conferência. Linguagem utilizada para descrever a conferência de participação (assumindo a possibilidade de descrição em outras linguagens - cada campo pode ser traduzido) Define ligação entre conferências e conselhos gestores Tipo de licença para divulgação do conteúdo das informações sobre a conferência Fonte: Meirelles (2014-a) Embora os conteúdos de informação sobre conferências nacionais envolvem não apenas documentos em formato texto, mas também outros tipos de informação, para esse produto, o artefato digital assumido foram arquivos em formato pdf gerados pelos gestores de cada conferência nacional, os quais foram descritos considerando os metadados descritivos da Tabela 3.1. Ou seja, do conjunto de metadados apresentados em Meirelles (2014-a), apenas o subconjunto de metadados Dublin Core foram necessários para composição dessa base de dados. 10

11 Com os metadados dessa Tabela 2.1, os documentos de conferências puderam ser recuperados por temas centrais e por organizações responsáveis, dentre outras possibilidades identificadas nas entrevistas que foram realizadas sobre esse tema, como será visto mais adiante. 2.2 Recuperação por conteúdo interno Conforme apresentado em Meirelles (2014-a), os metadados aplicados não conseguem atender todas as necessidades de consultas e os questionamentos dos usuários podem ir muito além do que as consultas previsíveis com o potencial dos metadados da Tabela 2.1. Para suprir essa funcionalidade foi habilitada na plataforma Greenstone, os mecanismos de recuperação presentes dentro do próprio conteúdo dos documento com recomendações de conferências. Essa funcionalidade pressupõe que a recuperação de informação baseada em conteúdo interno (content-based) e considera que esses documentos são qualificados por um conjunto de descritores extraídos diretamente a partir deles, independente do formato assumido, permitindo indexar e recuperar as páginas dos documentos onde os termos informados pelo usuário foram encontrados. Figura Representação generalizada da arquitetura de um sistema IR de participação social Fonte: Citado em Meirelles (2014-a) Os métodos de recuperação por conteúdo interno envolvem a comparação de um determinado atributo ou parâmetro de pesquisa com os registros de uma base de documentos, a fim de se obter uma resposta satisfatória para o usuário, conforme o modelo de recuperação de conteúdos de participação social apresentado na Figura

12 (MEIRELLES, 2014-a). Nesse caso, o Greenstone permite a utilização de operadores booleanos e de proximidade nos índices dos documentos e a medição da distância dos resultados recuperados em relação ao parâmetro de consulta informado pelo usuário. Os dados sobre conferências são apresentados em níveis adequados para facilitar o acesso às informações e, ao mesmo tempo, permitem responder perguntas que envolvem as recomendações das conferências. Para isso, num primeiro nível foi feita a apresentação dos metadados essenciais, como o índice geral, o link para tela principal do canal de participação e outras informações essenciais como o nome e a eventual sigla do canal. Num segundo nível é aberto um detalhamento maior das informações sobre a conferência (não apenas recomendações) e que foram recuperadas dos arquivos importados. Dessa forma, o usuário pode realizar consultas de formas variadas e poderá inclusive chegar no arquivo pdf com as recomendações de conferências sem precisar passar pelos passos anteriores. Como o Greenstone é construído com softwares típicos de aplicações web, a biblioteca digital pode ser naturalmente instalada e referenciada dentro do portal do Participa.br sem que o usuário perceba que se trata de um elemento com arquitetura diferente do Noosfero 5. 5 Essa ferramenta tem como objetivo permitir a criação de uma rede social por parte de um usuário, onde o mesmo pode modificá-lo e personalizá-lo de acordo com suas necessidades. No entanto, Noosfero também pode ser adaptado para ser utilizado como um Sistema de Gerenciamento de Conteúdo (CMS), ou até mesmo funcionando em portais de economia solidária. Maiores informações no site 12

13 3 Base de dados com recomendações de conferências nacionais A composição da base de dados sobre conferências nacionais foi realizada considerando algumas etapas sistematizadas. Num primeiro momento, foi feito um trabalho de identificação das conferências nacionais ocorridas no período de 2011 a 2014 e, em seguida, a coleta de documentos digitais e não digitais sobre esses encontros. Como as conferências em geral ocorrem por convocação oficial feita no Diário Oficial da União, uma das primeiras providências foi filtrar todos os documentos em formato pdf relativos a essa fonte de informação, pelo uso de filtros específicos disponibilizados pela COGED/SOF/MPOG 6. Num segundo momento, foi feita uma varredura sobre os documentos gerados pelas conferências ocorridas no período citado, considerando a Internet como fonte principal, além de informações coletadas do site do IPEA. Nessa fase, foi possível obter documentos que estavam com pesquisadores de universidades que discutem o tema, além de colaboradores do Governo que estão envolvidos com o assunto, totalizando um conjunto de vinte e uma pastas contendo documentos variados sobre cada uma das conferências, conforme ilustrado na Figura 3.1. Dentro dessas pastas constaram documentos relativos a prestação de contas, orientações para os participantes das conferências e para os organizadores das etapas locais e uma série de outros documentos de menor importância em relação a esse produto. 6 A COGED é uma coordenação da SOF responsável por organização de conhecimento e que conta com produtos específicos para filtragem de informações relevantes no Diário Oficial da União. Maiores informações disponíveis em 13

14 Figura Relação de conferências nacionais período Como o interesse para geração desse produto foram apenas as recomendações disponibilizadas pelas conferências nacionais, foi feita a filtragem em cada pasta, identificando os documentos que deveriam ser indexados para composição da base de dados. Do conjunto de conferências ocorridas, foram encontrados 17 documentos em formato pdf contendo recomendações deliberadas nos encontros e esses foram os únicos artefatos considerados nesse produto. Portanto, de um total de vinte e uma conferências, as informações sobre as seguintes conferências não foram encontradas: (i) III Conferência Nacional de Igualdade Racial ocorrida em 2013, (ii) IX Conferência Nacional de Assistência Social ocorrida em 2013, (iii) V Conferência Nacional de Saúde Indígena ocorrida em 2013, e (iv) VI Conferência Nacional de Arranjos Produtivos Locais, também ocorrida em Para esses casos, pretende-se posteriormente fazer um comunicado aos órgãos responsáveis solicitando tais documentações a fim de que possam ser inseridas na base de dados e torná-la completa. Para todos os documentos relevantes para esse produto, a denominação do arquivo e da sua respectiva pasta foi alterada, a fim de refletir o título da conferência e, facilitar a localização de metadados na biblioteca digital discutida mais adiante. As configurações de pastas e arquivos inseridos na base de dados está ilustrada na Figura 3.2 a seguir. 14

15 Figura Relação de documentos da base de dados sobre recomendações de conferências A sistematização dos documentos foi feita com uso do software Greenstone que está descrito na seção 3.1, por atender os requisitos desejados na especificação desse produto. Os detalhes de configuração da biblioteca digital e as interfaces que foram adotadas estão apresentadas mais adiante na seção Greenstone - plataforma adotada para comportar a base de dados O Greenstone é um software para a construção e distribuição de coleções de bibliotecas digitais open-source, com suporte a múltiplas línguas e que organiza a informações variadas com uso de metadados descritivos, que podem ser publicados/distribuídos via Internet ou CD-ROM. É produzido pela Universidade de Waikato em cooperação com a UNESCO Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura) e a ONG Human Info 7 e tem sido utilizado no mundo inteiro, em especial nos países de terceiro mundo, como um ferramental de organização e estruturação de documentos. Através de plug-ins, o Greenstone pode importar documentos digitais em formatos de texto incluindo HTML, JPG, TIFF, MP3, PDF, vídeo e Word. Textos, PDF, HTML

16 e documentos podem ser convertidos em formato interno para efeito de indexação e localização de documentos. É, portanto, mais que um repositório institucional, uma vez que admite a visualização e o tratamento de objetos de informação em partes indexáveis, como se fossem livros digitais. Além disso, permite a criação, manutenção e distribuição de conteúdos e seus respectivos metadados de maneira organizada e sistemática, fruto de uma iniciativa de construção de uma Livraria Digital da Nova Zelândia. Dentre as características principais, o Greenstone possui suporte para as principais plataformas em uso atualmente (Unix, Windows e Mac OSx) e permite ajustes e configurações variadas e suporte a vários tipos de arquivos (doc, txt, html,...) e de metadados, dentre eles o Dublin Core que é atualmente assumido como o padrão da Secretaria Geral da Presidência da República. Utiliza ainda o OAI-PMH como protocolo para interação com outros repositórios institucionais e bibliotecas digitais para troca de metadados. Em relação às importações de arquivos, essas são feitas por meio de plug-ins específicos para cada tipo de arquivo, os quais podem ser configurados para oferecerem uma melhor qualidade na importação dos dados 8. Nesse tipo de arquitetura, torna-se possível criar módulos de software para tornar o Greenstone mais funcional. Como um exemplo, de funcionalidade associada a um plug-in, pode-se citar o software KEA - Keyword Extract Algoritm 9, para extração de frases a partir de documentos de texto. Ele pode ser usado para indexação livre ou para a indexação com um vocabulário controlado. Entre outras características, o KEA possui várias versões, é implementado em Java e é independente de plataforma. Além disso, é um software open-source distribuído sob a licença GNU. A configuração do Greenstone e criação dos metadados e da biblioteca digital podem ser feitos por meio de uma ferramenta conhecida como GLI - Greenstone Library Interface que é intuitiva e facilita a importação de dados e indexação dos conteúdos da biblioteca digital. Além disso, admite configuração de novos tipos de metadados pelo uso de uma interface específica para esse propósito. Uma visão geral dessa interface está exemplificada na Figura Para ver tipos de plug-ins disponíveis, consultar no endereço

17 Figura Interface do GLI - Greenstone Linux Interface Nessa Figura 3.3, estão as principais funcionalidades do Greenstone para construção da biblioteca digital. Por exemplo, para composição da biblioteca, a recuperação de documentos pode ser feita a partir das abas download e gather. Nessa primeira, pode-se recuperar documentos à partir de servidores na Internet (incluindo páginas web) com uso de protocolos padronizados de interoperabilidade, como o OAI-PMH e o Z (WITTEN et al., 2009). Na aba gather, pode-se recuperar documentos à partir do diretório local do computador onde o software está instalado. Nesses dois casos, basta arrastar os documentos para a área esquerda apresentada na Figura 3.3. Ainda nessa figura, a aba enrich é o local onde as atribuições de metadados podem ser feitas para cada um dos documentos importados. É importante observar que, se o documento já contiver metadados descritivos nas suas propriedades e os plug-ins de importação forem configurados para essa funcionalidade, os metadados serão absorvidos pela biblioteca automaticamente. Na aba design são feitas as customizações nos plug-ins e nos demais artefatos que compõem a biblioteca digital. Na aba create estão disponibilizadas as funcionalidades para indexação de documentos por conteúdo interno e também com uso dos metadados previamente definidos a fim de que a biblioteca digital já possa ser imediatamente utilizada. Na Figura 3.4 está um exemplo de uma biblioteca digital contendo documentos gerados à partir da Greenstone Library Interface. 17

18 Figura Interface principal de uma biblioteca digital de demonstração no Greenstone Na interface da Figura 3.4 estão presentes os principais elementos que compõem bibliotecas digitais do Greenstone. Por exemplo, na aba search é possível realizar buscas por conteúdo interno, enquanto que nas demais abas os documentos podem ser encontrados à partir dos metadados que foram inseridos no GLI - Greenstone Library Interface. Do ponto de vista de customização, pode-se fazer alterações mais simples diretamente na interface do GLI ou mais complexas por alterações diretamente nos scripts CSS. Atualmente o Greenstone estável está na versão 2.86, mas já está disponível a versão 3.0 com maiores funcionalidades, embora em versão não estável. Em termos de abertura e cumprimento dos princípios para dados abertos, o Greenstone, com algum esforço, se adapta bem ao que foi solicitado, uma vez que segue o modelo FRBR preconizado para softwares de bibliotecas digitais. Em outras palavras, o Greenstone possui os mecanismos necessários para garantir a abertura desejada, desde que a catalogação de informações seja feita considerando a premissa de abertura desejada para esse produto. Além disso, o Greenstone garante a abertura das suas informações em 18

19 formato RDF (Resource Description Framework) 10, o que é um dos elementos essenciais para atender aos princípios de dados abertos. 3.2 Descrição da biblioteca digital com dados sobre conferências nacionais Conforme discutido no início dessa seção, os dados coletados e apresentados nas Figuras 3.1 e 3.2 foram filtrados e separados para composição da base de dados sobre recomendações definidas nas conferências nacionais. Tais recomendações são divididas em eixos temáticos e costumam estar em seções específicas dos documentos em formato pdf encontrados. Embora o Greenstone permita a importação desses documentos em formatos mais abertos, como é o caso do XML, facilitando a navegação entre as seções com as recomendações e eixos temáticos, a estratégia adotada na importação dos documentos no Greenstone não foi feita com essa opção habilitada. Essa decisão foi tomada porque, durante os testes de importação, muitos documentos não foram lidos adequadamente por problemas de formatação do arquivo pdf, dificultando a sua conversão para formatos mais abertos e garantindo a navegação desejada entre as recomendações de cada objeto de informação. Em outras palavras, o documento não pode ser dividido em documentos menores, cujas unidades de informação seriam os parágrafos contendo as próprias recomendações aliadas aos seus respectivos eixos temáticos. A alternativa de migração de documentos foi feita considerando o documento completo, sem gerar a conversão para o formato HTML, o que não gerou grandes prejuízos, já que o número de documentos não é tão grande a ponto de prejudicar a visualização das recomendações de cada conferência. Nessa estratégia, a base de dados pode ser consultada por quaisquer palavras-chave constantes nos documentos, além das indexações providas pelos metadados descritivos associados a cada documento. Nesse ponto é importante ressaltar que, se houvesse uma padronização dos formatos para escrita de resoluções de conferências geraria um esforço menor para sistematização das informações de participação social. No Greenstone, é possível a criação de várias coleções na sua tela principal, com um ícone ou link para cada uma delas. No caso desse produto, foi considerada apenas uma única coleção de documentos sobre conferências, como está apresentado na Figura

20 Figura Tela principal da biblioteca digital de participação social (com uma coleção apenas) Ao clicar no ícone sobre participação social (único acervo disponível), a tela da base de dados aparece como está apresentado na Figura

21 Figura Coleção de documentos sobre conferências no Greenstone Para essa versão da base de dados, percebe-se que a coleção pode ser pesquisada por cinco formas variadas, disponibilizadas por meio das abas apresentadas na parte superior da Figura 3.6. A primeira aba (da esquerda para direita), refere-se a um mecanismo de busca entre os documentos da coleção, considerando atributos de pesquisa definidos pelo próprio usuário. Nesse caso, as buscas por documentos são feitas considerando indexação por todas as palavras dos documentos catalogados, caracterizando busca por conteúdo interno. Na Figura 3.7 está apresentado um exemplo de consulta por documentos que apresentam em seu conteúdo a palavra "saúde" no corpo do documento. 21

22 Figura Exemplo de pesquisa por conteúdo interno A segunda aba apresentada na interface dessa coleção permite que os links para todos os documentos da base de dados possam ser apresentados para o usuário, ordenados pelo nome da conferência. O efeito de consulta por essa aba está descrito na Figura

23 Figura Resultado da consulta por título Na terceira aba da coleção, estão os assuntos como metadados que fazem chegar, de forma hierárquica aos documentos sobre conferências. Nesse caso, conforme recomendações identificadas em entrevistas realizadas com gestores envolvidos com o projeto, as conferências podem ser separadas nos seguintes grandes temas: (i) desenvolvimento econômico, (ii) garantia de direitos, (iii) infraestrutura, (iv) política social, e (v) recursos naturais, conforme está ilustrado na Figura 3.9. Esses elementos são as descrições feitas para o metadado Dublin Core dc.keywords do conjunto de metadados padronizados para essa coleção. 23

24 Figura Temas principais identificados para as conferências nacionais Dentro desses grandes temas, existem subdivisões que também foram tabuladas e sistematizadas dentro da coleção de documentos da biblioteca digital e que também estão representados internamente pelo metadado dc.keywords do Dublin Core. Como um exemplo, cita-se a as subdivisões do tema "desenvolvimento econômico" que são: (i) arranjos produtivos locais, (ii) assistência técnica e extensão rural, (iii) desenvolvimento regional, e (iv) desenvolvimento rural sustentável e solidário, os quais estão exemplificados na Figura

25 Figura Subdivisões assumidas para o tema "desenvolvimento econômico" Vale ressaltar que cada um desses subtemas pode contemplar um ou mais documentos, além de novas subdivisões. Na Figura 3.11 está um exemplo de apresentação de um documento relacionado ao tema desenvolvimento econômico, mais especificamente sobre arranjos produtivos locais. Nesse caso, no período de , foi encontrado apenas um único documento sobre conferência. 25

26 Figura Resultado da navegação em documentos usando temas como atributo de pesquisa Depois que o link para o documento aparece na tela, é só clicar nele ou no ícone relacionado para que o documento possa ser aberto e lido normalmente. Como já foi dito anteriormente, essa leitura é feita por meio de um leitor pdf que deve estar instalado no equipamento onde está a biblioteca digital com documentos sobre conferências nacionais. Para localizar as recomendações, basta navegar pelo documento, dentro das seções estabelecidas pelos responsáveis geradores do conteúdo disponibilizado. Uma outra forma de chegar aos documentos de participação social é por meio dos ministérios e conselhos responsáveis pela organização das conferências. Nesse caso, foi identificado que as várias conferências às vezes possuem mais de uma entidade organizadora. Esse mapeamento foi feito para cada documento e os resultados estão apresentados na Figura Portanto, um mesmo documento pode aparecer vinculado a um conselho e a um ministério, por exemplo. 26

27 Figura Resultado de buscas de documentos usando organizações como parâmetro É importante ressaltar que essas organizações foram mapeadas no metadado dc.creator do Dublin Core e esses também possuem subdivisões, como no caso dos assuntos citados anteriormente. Como exemplo, está apresentado na Figura 3.13 o resultado de uma consulta com navegação por organizações, mais especificamente para as conferências coordenadas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável. 27

28 Figura Busca por conferências organizadas pelo CONDRAF 28

29 4 Considerações finais Nesse relatório foi apresentada uma descrição sobre a base de dados de recomendações obtidas de conferências nacionais para o período de 2011 a Na solução gerada, a base de informações foi suportada por um software de biblioteca digital, que se mostrou adequado ao problema colocado, uma vez que atende as premissas de abertura e relacionamentos impostos na especificação de pedido para este produto. Além de cumprir tais requisitos, o Greenstone foi avaliado positivamente, porque é também um ambiente distribuído cujos conteúdos podem ser compartilhados pelos usuários do DSpace e todos os demais órgãos que façam uso do protocolo OAI-PMH. Embora a interface da biblioteca digital tenha seguido completamente as proposições feitas por Arms (2000, p ), a solução apresentada satisfaz as condições necessárias para a usabilidade do biblioteca digital, uma vez que a quantidade de registros que compõem a base de dados não é tão grande a ponto de gerar prejuízos. O modelo conceitual implícito nessa solução está submerso ao Greenstone e não é perceptível ao usuário que já acessa direto a interface de consultas da biblioteca. A forma de navegação é adequada para os contextos de navegação simples e para objetos locais como proposto em Meirelles (2014-a). Além da delimitação dos objetos digitais sobre conferências nacionais, a base de dados contou com metadados relevantes, métodos de indexação e estratégias de busca que precisaram ser testadas para efeito de atendimento das expectativas dos gestores. Como as informações foram indexadas por atributos internos retirados do próprio documento, os métodos de indexação citados em Meirelles (2014-a) puderam ser utilizados sem maiores problemas, gerando possibilidades de busca pela comparação dos índices retirados do corpo dos documentos em formato pdf com o parâmetro de consulta informado pelo usuário na biblioteca digital. Na sua estrutura interna os resultados relativos a uma busca (expressa por um atributo de consulta) se mostraram compatíveis com as demandas dos usuários. A interface com o usuário permite a navegação em cadeia e os mecanismos de busca testados atenderam a demanda para documentos de conferências nacionais, além dos mecanismos de catalogação que foram integrados ao sistema. As estratégias para recuperação de documentos para composição da base de informações sobre participação social, os principais metadados bibliográficos eleitos de acordo com a demanda identificada e a descrição da arquitetura interna da biblioteca digital fazem parte da solução apresentada aqui como um produto. Com relação ao atendimento dos princípios de abertura para dados abertos, o Greenstone cumpriu todas as premissas 29

30 que foram atribuídas ao DSpace e, portanto, a abertura de dados em formato de triplas mostrou-se natural e acoplável às demais soluções que forem sendo oferecidas ao longo dessa consultoria PNUD. A integração dessa solução com o portal Participa.br foi vista como natural, já que esse produto pode funcionar no mesmo ambiente do Noosfero e ser acionado por uma referência na página principal do referido portal. A única ressalva é a adaptação da interface gráfica que pode ser melhorada pelo uso dos mesmos templates CSS que estão sendo utilizados nos demais projetos do Participa.br. Por fim, a estrutura da base de dados com os conteúdos sobre os relatórios finais de conferências nacionais fazem parte desse produto na forma de um CD-ROM de fácil instalação e que pode ser utilizado para navegação por metadados e técnicas de busca testados e aprovados pelos gestores do projeto. Brasília/DF, 22 de Setembro de 2014 Paulo Roberto Miranda Meirelles Consultor do PNUD 30

31 Referências ARMS, W. Digital Libraries. [S.l.]: MIT Press, (Digital libraries and electronic publishing). ISBN CRUZ, F.W. (2008) Necessidades de Informação musical de usuários não especializados. Tese de doutorado da FCI-UnB, Brasília. MEIRELLES, P. Produto 01 - Relatório técnico do PNUD - Termo de Referência BRA/12/018: BRA/12/018 Desenvolvimento de metodologias de articulação e gestão de políticas públicas para promoção da democracia participativa. Julho, MEIRELLES, P. Produto 03 - Relatório técnico do PNUD - Termo de Referência BRA/12/018: BRA/12/018 Desenvolvimento de metodologias de articulação e gestão de políticas públicas para promoção da democracia participativa. Julho, RONCY, C. Produto 01 - Relatório técnico do PNUD - Termo de Referência para organização de documentos Desenvolvimento de repositório institucional. Junho, WITTEN, I., BAINBRIDGE, D. e NICHOLS, D. How to Build a Digital Library, Morgan Kaufmann, 2a. ed.,