EDITAL MDS/PNUD. Qualificação de Parceiros para Implementação de Projetos de Inclusão Produtiva

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1 EDITAL MDS/PNUD De 31/08/2005 (DOU) Qualificação de Parceiros para Implementação de Projetos de Inclusão Produtiva O Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PNUD comunicam e convocam Instituições de Ensino Superior Públicas e Comunitárias, que possuam área de extensão, experiência e interesse em implementar projetos de inclusão produtiva, a apresentar documentação para qualificação e seleção de parceiros para implementação de Programa Específico de Promoção e Apoio ao Processo de Inclusão Produtiva Projeto BRA/05/028, a ser firmado, de acordo com as condições e modalidades estabelecidas no presente Edital de qualificação. As instituições qualificadas serão posteriormente convocadas a apresentar propostas de projetos, para seleção e obtenção de apoio técnico e financeiro. O edital está disponível na íntegra nos endereços (MDS) e (PNUD) Brasília, 31 de agosto de 2005

2 EDITAL MDS - PNUD Qualificação de Parceiros para Implementação de Projetos de Inclusão Produtiva 1. OBJETO DO EDITAL 1.1. Escopo do Edital Qualificar instituições de ensino superior, públicas e comunitárias, para atuarem como agências implementadoras do Programa Específico de Promoção e Apoio ao Processo da Inclusão Produtiva, As agências selecionadas apresentarão, em etapa posterior, projetos com o objetivo de promover e apoiar o processo de inclusão produtiva de pessoas em situação de vulnerabilidade social e/ou econômica, prioritariamente jovens na faixa etária de 18 à 24 anos, residentes em municípios acometidos por altos índices de violência e, em especial, as capitais e regiões metropolitanas. O PNUD, o MDS aportarão recursos técnicos e financeiros nas Instituições de Ensino Superior para execução desses projetos de extensão pré-acordados Conceitos Promoção da inclusão produtiva: co-financiamento de ações sócio assistenciais complementares às políticas públicas setoriais que favoreçam a formação profissional, a capacitação e a geração de renda como estratégia básica para a conquista da autonomia pessoal e familiar, constituindo ações fundamentais para enfrentamento da pobreza na medida em que promove a inserção produtiva de pessoas, famílias e comunidades ( Plano Plurianual de Governo PPA/ ) A inclusão produtiva é ação do Programa Economia Solidária em Desenvolvimento, que tem por objetivo promover o fortalecimento e a divulgação da economia solidária, mediante políticas integradas, visando a geração de trabalho e renda, a inclusão social e a promoção do desenvolvimento justo e solidário (PPA ). A economia solidária corresponde ao conjunto de atividades econômicas de produção, distribuição, consumo, poupança e crédito organizadas sob a forma de auto-gestão, isto é, pela propriedade coletiva dos meios de produção de bens ou prestação de serviços e pela participação democrática (uma cabeça, um voto) nas decisões dos membros da organização ou empreendimento. Ela tem se constituído, por estas características, em importante instrumento de combate a pobreza e de promoção da inclusão social. A promoção da inclusão produtiva deve ser entendida em sentido amplo, o que significa apoiar iniciativas que promovam a conscientização e a organização de pessoas, prioritariamente jovens de 18 a 24 anos, a valorização da auto estima e o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários. A ação para inclusão deve abranger formação e/ou capacitação e enfatizar o desenvolvimento de habilidades para o trabalho e a qualificação profissional com estratégia para a conquista da autonomia pessoal e familiar. Deve, portanto, desenvolver as capacidades de agir com autonomia e de protagonizar iniciativas de caráter coletivo e de auto-gestão. São elementos constitutivos a serem abordados por todas as ações a serem implementadas : atuação com famílias e comunidades, ação solidária e coletiva e fortalecimento de vínculos.

3 2. CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE PARA PARTICIPAÇÃO Serão consideradas elegíveis as Instituições de Ensino Superior públicas e comunitárias (universidades, centros universitários, faculdades, centros de educação tecnológica), observado o requisito básico de que possuam uma área de extensão com capacidade para atuar de acordo com os objetivos do programa e que pretendam executar projetos de promoção da inclusão produtiva, ou, que possuam, como atividade de extensão, Incubadoras Tecnológicas de Cooperativas Populares apoiadas pelo Programa Nacional de Incubadoras PRONINC.. As comissões de qualificação de instituições parceiras e de seleção de propostas de projetos, para apoio técnico e financeiro, devem ser constituídas por atos específicos das Entidades promotoras - MDS e PNUD - e publicados no Diário Oficial da União e na internet - sites do MDS e do PNUD 3. NATUREZA DO APOIO TÉCNICO E FINANCEIRO 3.1. Da Natureza Os recursos para financiamento dos projetos a serem executados pelas Instituições de Ensino Superior públicas e comunitárias são oriundos do orçamento do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome / MDS, previstos para a ação de Promoção da Inclusão Produtiva,a ser executado em parceria com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento / PNUD (Projeto BRA/05/028 a ser firmado) 3.2. Da Distribuição dos Recursos para apoio a Projetos Por região: 25% Região Sudeste 20% Região Sul 25% Região Nordeste 15% Região Norte 15% Região Centro Oeste Por tipos de cidades: O total dos recursos destinados ao apoio de Projetos será assim distribuído: 62% dos recursos serão alocados em projetos a serem executados em regiões metropolitanas, incluindo as capitais Universo de quatrocentos municípios e um Distrito Federal. 30% dos recursos destinam-se a: - projetos em municípios encontrados a partir da interseção entre: i. os CONSADs (implantados no ano de SESAN); ii. os programas de desenvolvimento regional 2003/2004 (da integração nacional); iii. os municípios com 33% ou mais da população total abaixo da linha de pobreza (IBGE/IPEA).

4 Universo de cento e oitenta e quatro Municípios - projetos em municípios 1 localizados na BR Universo de sessenta e cinco municípios Das modalidades de Projetos a serem financiados Tipologia Projetos tipo A: os que propõem a capacitar grupos de jovens para o trabalho, enfatizando a formação do sujeito trabalhador, incluindo conteúdos ou atividades relativas, ao trabalho em equipe, racionalização do tempo e de atividades, dentre outros aspectos, e que venham a contribuir para seu desenvolvimento como pessoa humana, protagonista na definição de projeto pessoal e social. Devem permitir a identificação de interesses, habilidades e potencialidades, e, buscar estimular o desenvolvimento das mesmas na perspectiva de melhoria da qualidade de vida. Projetos tipo B:os que favorecem a formação profissional prevendo, além do desenvolvimento da capacidade para o trabalho, acima detalhada, outras ações específicas de qualificação profissional dos jovens. Devem assegurar o desenvolvimento e aperfeiçoamento de habilidades e potencialidades nestas áreas profissionais específicas. Projetos tipo C:os que favorecem a constituição de grupos de geração de renda além da formação profissional, com vistas à inserção no mercado de trabalho. 3 Devem viabilizar o acesso e posse dos meios de produção, o desenvolvimento da capacidade de auto-gestão em sintonia com as demandas e necessidades sociais e de mercado, sempre na perspectiva da melhoria da qualidade de vida de pessoas, grupos, famílias, comunidades e territórios Projetos Especiais: Projetos do tipo A, B ou C orientados para atendimento à população beneficiada pelo Bolsa Família. Mães chefes de família serão consideradas público alvo prioritário. Sua implementação requer, necessariamente, parceria com os municípios. Constituem projetos prioritários, objeto de acompanhamento especial pelas instâncias de monitoramento e avaliação do programa Escala financeira dos projetos Os projetos a serem apoiados obedecerão a três grupos em termos de valores: até R$ ,00 Projetos tipo A e B até R$ ,00 Projetos tipo B e C; 1 A lista de municípios será disponibilizada no site do MDS e do PNUD 2 Caso após análise dos Projetos apresentados em primeira chamada, os recursos disponíveis não sejam comprometidos em sua totalidade, os percentuais de distribuição de recursos por tipo de cidade poderão ser ajustados sem, contudo, que essa alteração impacte sobre a distribuição regional. Caso, ainda assim, os recursos não sejam comprometidos em sua totalidade,os percentuais de distribuição de recursos por região poderão ser reajustados, procedendo-se à segunda chamada que terá por referência os projetos apresentados que obtiveram pontuação mais alta no processo de seleção e não foram contemplados por insuficiência de recursos. 3 Estes são projetos que apresentam possibilidade de formar unidades produtivas ou que têm como meta promover a inserção dos jovens no mercado de trabalho através de empreendimentos de economia solidária. Estes projetos devem buscar estratégias para a sustentabilidade da ação proposta (por meio de acesso ao crédito, ou de financiamento a fundo perdido, por exemplo). São projetos que devem prever diferentes estratégias sendo, portanto, mais caros.

5 até R$ ,00 Projetos tipo C. Projetos tipo A concorrem apenas aos recursos de custeio Projetos tipo B e C podem prever recursos de custeio e capital 4. ITENS NÃO FINANCIÁVEIS Os recursos recebidos não poderão ser utilizados para pagamento de salários ou complementação salarial do quadro de pessoal permanente e despesas de administração da Instituição. 5. APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DE QUALIFICAÇÃO Para atender ao presente Edital, as Instituições interessadas deverão apresentar documentação de qualificação contemplando: Experiência com projetos na área de inclusão produtiva; Experiência com questões relacionadas a jovens em situação de exclusão; Informações sobre atividades de extensão já realizadas nas áreas pertinentes. Comprovação da existência de recursos orçamentários e financeiros para implementação de atividades de extensão Da Apresentação A documentação, identificada pelo número do presente Edital, deverá ser apresentada pelas Instituições até 20 dias a contar da publicação, às 18:00 no endereço: Esplanada dos Ministérios, Bloco C, 6º andar - sala CEP: Brasília, Distrito Federal. O PNUD e o MDS não se responsabilizarão pelo extravio de documentação remetida via Correios ou outros serviços de entrega. Para documentos remetidos por essas vias, será considerada a data de postagem. Documentação ou adendos e complementos, enviados após a data limite, não serão considerados. 6. ANÁLISE DA DOCUMENTAÇÃO A análise da documentação de qualificação apresentada em resposta ao presente edital será efetuada por comissão constituída pelo PNUD e pelo MDS. Será averiguado, para fins de qualificação, se a Instituição possui experiência comprovada em projetos nas áreas afins ao Programa, sendo capaz de agregar valor à sua execução. 7. DIVULGAÇÃO DOS RESULTADOS Cada Instituição que responder a esta chamada será comunicada sobre o resultado da análise de sua documentação apresentada para fins de qualificação. A lista das instituições qualificadas será publicada no site do PNUD ( e

6 do MDS ( A divulgação do resultado da Qualificação não implicará no direito ao apoio financeiro e técnico por parte do Programa. Não caberá recurso ou apelação pelas Instituições dos resultados divulgados. 8. APRESENTAÇÃO E EXECUÇÃO DOS PROJETOS A apresentação de propostas de Projetos não faz parte do escopo do presente edital. As propostas de Projetos serão solicitadas apenas às instituições qualificadas em etapa posterior. A parceria para execução de Projetos pelas Instituições qualificadas será oficializada mediante instrumento próprio de acordo, a ser firmado entre as partes cooperantes. 9. DISPOSIÇÕES GERAIS O presente Edital poderá ser revogado ou anulado, no todo ou em parte, a qualquer momento, por iniciativa do PNUD ou do MDS, sem que isto implique no direito de indenização ou reclamação de qualquer natureza. A presente seleção de parceiros obedece os termos do Decreto nº 5.151, de 22 de julho de 2004 e as disposições do Acordo Básico de Assistência Técnica firmado entre a República Federativa do Brasil e a Organização das Nações Unidas, suas Agências Especializadas e outras, assinado em 29 de dezembro de 1964, aprovado pelo Decreto Legislativo nº 11, de 1966 e promulgado pelo Decreto nº , de 23 de setembro de O MDS e as Instituições participantes da seleção reconhecem que o PNUD goza dos privilégios e imunidades a ele dispensados por força da Convenção sobre Privilégios e Imunidades das Nações Unidas de 1946 ratificada pelo Governo Brasileiro e nada do que está contido no presente instrumento deverá ser interpretado como renúncia, tácita ou expressa, pelo PNUD a tais privilégios e imunidades. 10. CONTATOS PARA ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL - projetosinclusaoprodutiva@mds.gov.br Fax. (0xx61 )