Reconhecimento do Estado e do governo O reconhecimento do Estado não é ato constitutivo, mas declaratório da qualidade estatal Pode ser expresso ou

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Jessica Espírito Santo Monsanto
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1 Soberania A soberania pressupõe um conjunto de competências que, apesar de não serem ilimitadas, não encontram poder superior no direito internacional 1

2 Características Reconhecimento do Estado e do governo perante a comunidade internacional Distinção entre soberania e autonomia A questão da soberania conjugada com fatores de hipossuficiância 2

3 Reconhecimento do Estado e do governo O reconhecimento do Estado não é ato constitutivo, mas declaratório da qualidade estatal Pode ser expresso ou tácito O reconhecimento do governo se faz necessário quando ocorrem rupturas na ordem política, como revoluções ou golpes de estado, que operam à margem da Constituição 3

4 Reconhecimento do governo Doutrina Tobar: o reconhecimento da legitimidade de governos revolucionários só ocorreria após a demonstração de apoio popular Doutrina Estrada: tem como base o princípio da não-intervenção que, no entanto, não proíbe o rompimento de relações diplomáticas A doutrina Estrada é a mais respeitada atualmente 4

5 O fenômeno federativo O DIP deve reconhecer a autonomia dos estados federados como titulares de certas competências internacionais, outorgadas de acordo com as respectivas constituições, com a ressalva de que deve ser respeitada a posição da união federal. 5

6 Territórios sob administração Com o advento da descolonização, o DIP buscou reconhecer a situação dos territórios administrados sem, no entanto, outorgar-lhes soberania enquanto não lhes sobreviesse a independência. 6

7 Soberania e hipossuficiência É o caso dos micro-estados, que, devido ao diminuto território, têm partes expressivas de sua competência confiadas a terceiros países, como Mônaco em relação à França, San Marino em relação à Itália, etc. São soberanos, mas possuem fortes vínculos com outros Estados, principalmente em função de questões econômicas (moeda) e de segurança nacional (defesa territorial) 7

8 Santa Sé Possui os três requisitos da soberania Apesar de ter população, não possui nacionais Sua personalidade jurídica internacional é reconhecida, mas de modo sui generis, distinto dos Estados tradicionais. Não é um Estado, mas um caso excepcional, aceito pelo DIP 8

9 Organizações Internacionais Possuem personalidade jurídidica de DIP Esta personalidade surge, principalmente, da competência da Organização de celebrar tratados em seu próprio nome 9

10 Estrutura Possuem 2 órgãos fundamentais: a) Assembléia Geral: que oferece voz e voto, em condições igualitárias, a todos os seus membros b) Secretaria: é o órgão de funcionamento permanente integrado por servidores neutros em relação aos países-membros 10

11 Estrutura Existe um 3º órgão bastante comum nas organizações internacionais: - Conselho Permanente: que exerce funções executivas e adota providências em situações de emergência 11

12 Processo Decisório Normalmente, as decisões se dão por consenso, de forma que o Estado soberano participante só se submete à vontade daquilo que tenha decidido com sua opinião favorável Em algumas situações é possível o voto, com decisão majoritária 12

13 Sede da Organização As organizações internacionais não possuem base territorial Precisam, pois, da colaboração de um Estado soberano, que permita a sua instalação física Normalmente, são escolhidos locais neutros ou de fácil acesso geográfico 13

14 Representação e garantias A organização e seus representantes gozam de privilégios semelhantes àqueles do corpo diplomático Existem circunstâncias peculiares no que tange às relações trabalhistas 14

15 Finanças A receita da Organização decorre da cotização dos Estados-membros Essa cotização não é paritária, mas decorre do princípio da capacidade contributiva Exemplo: ONU EUA (22%) e Brasil (1,6%) 15

16 Admissão de novos membros A abertura do tratado pode ser de caráter geográfico (OTAN, OEA, etc.) O interessado deve exprimir sua adesão ao tratado internacional, não se admitindo reservas A concordância pelo órgão competente da organização conclui o processo de adesão 16

17 Outras Questões Aplicação de sanções Retirada voluntária de Estados-membros Alcance e domínio temático: a) Alcance universal, domínio político: ONU b) Alcance universal, domínio específico: OIT c) Alcance regional, domínio político: OEA d) Alcance regional, domínio específico: Mercosul 17

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