Trata-se aqui de uma interpretação gramatical do dispositivo invocado, uma vez que dispõe o art. 26: comprometem-se a adotar as providências

Transcrição

1 Questão 16 Considere as seguintes assertivas: I - A Convenção Americana sobre Direitos Humanos, de 1969, não trata dos direitos econômicos, sócias e culturais, à exceção do artigo 26 que simplesmente determina que os Estados tem o dever de alcançar, progressivamente, a plena realização dos direitos humanos econômicos, sociais e culturais II - Com a aprovação em 1988 do Protocolo Facultativo à Convenção Americana sobre Direitos Humanos, Protocolo de São Salvador, cujo documento abriga previsões específicas sobre os direitos econômicos, sociais e culturais. III - Não assinaram o Protocolo de São Salvador: Cuba, Estados Unidos, Canadá, Antígua e Barbuda, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guiana, Jamaica, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, São Vicente e Granadinas. IV - A competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos é aceita por 22 dos 35 Estados-Membros, para apreciação dos casos de violações de direitos humanos, exceto Cuba, Estados Unidos, Canadá, Antígua e Barbuda, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guiana, Jamaica, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, São Vicente e Granadinas. Assinale a opção CORRETA: LetraDescrição A As assertivas III e IV são falsas. B A assertiva III é falsa. C A assertiva IV é falsa. D Todas as assertivas são falsas. E Todas as assertivas são verdadeiras. I - A Convenção Americana sobre Direitos Humanos, de 1969, não trata dos direitos econômicos, sócias e culturais, à exceção do artigo 26 que simplesmente determina que os Estados tem o dever de alcançar, progressivamente, a plena realização dos direitos humanos econômicos, sociais e culturais. Trata-se aqui de uma interpretação gramatical do dispositivo invocado, uma vez que dispõe o art. 26: Capítulo III - DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAISArtigo 26 - Desenvolvimento progressivo Os Estados-partescomprometem-se a adotar as providências, tanto no âmbito interno, como mediante cooperação internacional, especialmente econômica e técnica, a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade dos direitos que decorrem das normas econômicas, sociais e sobre educação, ciência e cultura, constantes da Carta da Organização dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na

2 medida dos recursos disponíveis, por via legislativa ou por outros meios apropriados. Da leitura, conclui-se que se trata de um compromisso, não uma determinação. A assertiva fora mal formulada. II - Com a aprovação em 1988 do Protocolo Facultativo à Convenção Americana sobre Direitos Humanos, Protocolo de São Salvador, cujo documento abriga previsões específicas sobre os direitos econômicos, sociais e culturais. Em verdade, trata-se do Protocolo ADICIONAL à Convenção, não Facultativo. PROTOCOLO ADICIONAL À CONVENÇÃO AMERICANA SOBRE DIREITOSHUMANOS EM MATÉRIA DE DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS, PROTOCOLO DE SAN SALVADOR. O protocolo Facultativo se refere a outro documento, PROTOCOLO FACULTATIVO RELATIVO AO PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS CIVIS E POLÍTICOSAdotado e aberto à assinatura, ratificação e adesão pela Resolução A (XXI) da Assembléia Geral das Nações Unidas, de 16 de dezembro de Fontes: umanos/direitos_humanos/geral/protpactodircivpoliticos.htm III - Não assinaram o Protocolo de São Salvador: Cuba, Estados Unidos, Canadá, Antígua e Barbuda, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guiana, Jamaica, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, São Vicente e Granadinas. Cuba não assinou o Protocolo, uma vez que não é membro da OEA, já que somente membros da Organização poderiam assinar. Mesmo tendo sido revogada a suspensão de cuba em 2009, em 2012 o próprio país recusara-se a fazer parte da Organização. Portanto, os demais países, enquanto membros não assinaram o protocolo, ficando de fora Cuba por absoluta impossibilidade. Fonte: 47-anos,381881,0.htm

3 IV - A competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos é aceita por 22 dos 35 Estados-Membros, para apreciação dos casos de violações de direitos humanos, exceto Cuba, Estados Unidos, Canadá, Antígua e Barbuda, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guiana, Jamaica, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, São Vicente e Granadinas. O caso é o mesmo. Cuba não é membro da OEA, portanto, não poderia sequer assinar ou deixar de assinar. Assim, a alternativa correta é a D. 16 A questão 16 tem como gabarito a letra E, no sentido de todas assertivas sendo verdadeiras, mas a alternativa correta é a letra C, pois a assertiva IV é falsa, que diz: IV - A competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos é aceita por 22 dos 35 Estados-Membros, para apreciação dos casos de violações de direitos humanos, exceto Cuba, Estados Unidos, Canadá, Antígua e Barbuda, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Guiana, Jamaica, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, São Vicente e Granadinas, pois a competência da Corte Interamericana é aceita por 21 membros, não 22, já que a Venezuela saiu da OEA conforme: Questão 16 a questão merece ser anulada, pois a assertiva IV não está correta e, portanto, não se pode considerar que todas as assertivas estão corretas, como prevê o gabarito (letra E ). A inconsistência da assertiva decorre do fato de que não são 22, mas sim 23, os estados que reconhecem a competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos. São eles: Argentina, Barbados, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Granada, Haiti, Honduras, Jamaica, México, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Suriname e Uruguai. Em razão disso, consideramos como correta a letra C, segundo a qual a assertiva IV é falsa. IV) QUESTÃO 16 A questão versa sobre a Convenção Americana de 1969 e o Protocolo Adicional de São Salvador. O gabarito considerou que todas as assertivas são verdadeiras (letra E ). Todavia, o enunciado assim dispõe: Considere as seguintes assertivas: IV- A Competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos é aceita por 22 dos

4 35 Estados-Membros, para apreciação dos casos de violação de direitos humanos, exceto Cuba, Estados Unidos, Canadá, Antígua e Barbuda, Bahamas, Belize, Dominica, Grenada, Jamaica, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, São Vicente e Granadinas.. Nesse sentido, o item IV afirma que a competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos éaceita por 22 dos 35 Estados-membros. No uso corrente da práxis do Direito Internacional dos Direitos Humanos, o verbo aceitar compreende fazer parte da Convenção. No entanto, é sabido que dos 35 Estados-membros da Organização dos EstadosAmericanos (OEA), foram 25 países que ratificaram (isto é, aceitaram)a Convenção Americana, quais sejam: Argentina, Barbados, Brasil, Bolívia, Chile, Colômbia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Equador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, México, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Suriname, Trindade e Tobago, Uruguai e Venezuela. Constam em diversas fontes tais países (Sítio Oficial do Planalto Central e Sítio Oficial da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, respectivamente): Em 1969 foi aprovada a Convenção Americana sobre Direitos Humanos, que entrou em vigor no ano de 1978 sendo ratificada em setembro de 1992, por 25 países. São eles: Argentina, Barbados, Brasil, Bolívia, Chile, Colômbia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Equador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, México, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Suriname, Trindade e Tobago, Uruguai e Venezuela. (Grifo nosso). 1 Em 1969 se aprovou a Convenção Americana sobre Direitos Humanos, que entrou em vigor em 1978 e que foi ratificada em setembro de 1997 por 25 países: Argentina, Barbados, Brasil, Bolívia, Chile, Colômbia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, Equador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, México, Nicarágua, Panamá, Paraguai, Peru, Suriname, Trindade e Tobago, Uruguai e Venezuela. A Convenção define quais 1 SILVA. Andressa de Souza e. A Corte Interamericana de Direitos Humanos.Revista Jurídica. v. 8. n. 79. jun./jul, Disponível em: < Acesso em: 15 set

5 os direitos humanos que os Estados ratificantes se comprometem internacionalmente a respeitar e a dar garantias de cumprimento. No mesmo documento, foi criada a Corte Interamericana de Direitos Humanos, definindo as atribuições e procedimentos tanto para a Corte quanto para a CIDH. A CIDH mantém poderes adicionais anteriores à Convenção e que não decorrem diretamente dela, dentre eles, o de processar petições individuais relativas a Estados que ainda não são parte da Convenção. (Grifo nosso). 2 Diante disso, observa-se que há um equívoco em afirmar que é aceita por 22, já que são 25 Estados que aceitaram a Convenção Americana, por conseguinte, se sujeitam a competência desta. O enunciado do item IV (questão 16) excluiu esses três países, quando, na verdade, os mesmos ratificaram (aceitam) a Convenção Americana em 1993, submetendo-se, por conseguinte, à competência da Corte Interamericana, a título de exemplo (Dominica e Grenada): Dominica (Commonwealth de) Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José, Costa Rica) (B- 32) /03/93 06/11/93 Grenada Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José, Costa Rica) (B- 32) /14/78 07/14/78 07/18/78 Link: 2 ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA. Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH).Disponível em:< Acesso em: 15 set

6 De igual modo, o item II é confuso: Com a aprovação em 1988 do Protocolo Facultativo à Convenção Americana sobre Direitos Humanos, Protocolo de São Salvador, cujo documento abriga previsões específicas sobre os direitos econômicos, sociais e culturais. A redação deste item não sentido nenhum, por isso pode ser considerado falso. Portanto, diantedasreferidasponderações, aequiperequeraalteraçãodogabaritoparaletra C, poisaassertivaivestáincorreta, ou alternativamente a anulação da questão. QUESTÃO 16 A assertiva IV está errada, uma vez que a Venezuela não reconhece a competência da Corte Interamericana de Direitos Humanos, tanto formalmente como materialmente. A decisão foi tomada durante a gestão do Presidente Hugo Chávez e se perfez durante o mandato de Nicolás Maduro. Vide: < html>. Acesso em 15/09/2013. RESPOSTA: A ASSERTIVA IV É FALSA. GABARITO: C RECURSO PROVIDO