Paulo M. Saad CELADE Divisao de Populacao da CEPAL. XVI Encontro Nacional de Estudos Populacionais da ABEP

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1 Paulo M. Saad CELADE Divisao de Populacao da CEPAL XVI Encontro Nacional de Estudos Populacionais da ABEP

2 IDEIA DE FUNDO Mostrar a contribuicao que a dinamica demografia oferece para que a sociedade e os governos se preparem para fazer frente a intensificacao do envelhecimento populacional que se avizinha, colaborando desta maneira para que se facam valer os direitos de cidadania na terceira idade, entre outros fatores atraves da previdencia social

3 IMPLICACOES DAS TRANSFORMACOES DEMOGRAFICAS

4 BONO DEMOGRAFICO Durante a transicao demografica existe um periodo em que a proporcao de pessoas em idades potencialmente produtivas cresce em relacao a de pessoas em idades potencialmente inativas. Este periodo e conhecido normalmente como bono demográfico ou janela demografica de oportunidades, em referencia as possibilidades que oferece para aumentar as taxas de crescimento economico per capita e os niveis de bem-estar da populacao.

5 O APROVEITAMENTO DO BONO DEMOGRAFICO DEPENDE DA IMPLEMENTACAO DE POLITICAS MACROECONOMICAS QUE:

6 RAZAO DE DEPENDENCIA (0-14)+(65+)/(15-64) Vantagens Disponibilidade de dados Comparabilidade entre paises Limitacoes Baixa participacao laboral feminina Extensao do periodo de formacao Participacao laboral de idosos

7 RAZAO DE DEPENDENCIA ECONOMICA Numero de consumidores efetivos com relacao ao numero de produtores efetivos = c( x)* y( x)* p( x) p( x) onde c(x) and y(x) = consumo e renda laboral medios por idade, usando dados das Contas de Transferencias Nacionais de Costa Rica, Chile, e Uruguay; p(x) = populacao por idade. Vantagem: variavel continua medida em termos monetarios, comparavel com outras medidas economicas como PIB/capita

8 TRANSFERENCIAS INTERGERACIONAIS, ENVELHECIMENTO POPULACIONAL E PROTECAO SOCIAL Projeto coordenado pelo CELADE/Divisao de Populacao da CEPAL Financiado pelo Centro Internacional de Pesquisas para o Desenvolvimento (IDRC) do Canada Parte de um projeto mundial NTA (National Transfers Accounts) liderado pela Universidade de Berkeley Objetivo: elaborar um sistema comum na America Latina para observar a atividade economica por idade com base nas contas de transferencias nacionais, para entre outras coisas, monitorar e antecipar o impacto economico do envelhecimento populacional Duas caracteristicas distintivas: 1) inclui a dimensao de idade nas contas nacionais; 2) inclui transferencias economicas realizadas pelas familias (dentro e fora da residencia) Atualmente 5 paises participan do projeto: Brasil, Chile, Costa Rica, Mexico e Uruguay

9 PADRAO ETARIO DE CONSUMO E RENDA LABORAL Relative to average labor income (ages 30-49) y(x) c(x) Age of individual

10 DOIS PERIODOS DE DEPENDENCIA ECONOMICA Relative to average labor income (ages 30-49) y(x) c(x) Age of individual

11 DEPENDENCIA ECONOMICA: DIFERENCA ENTRE CONSUMO E RENDA LABORAL Relative to average labor income (ages 30-49) Age of individual

12 GASTO EN EDUCACAO, SAUDE E PENSOES POR IDADE Relative to average labor income for ages Education Pensions Health Age

13 A MAGNITUDE ECONOMICA DO BONO DEMOGRAFICO PODE SER MEDIDA A PARTIR DA RENDA LABORAL POR CONSUMIDOR (América Latina e Caribe) PAÍSES SELECCIONADOS 1,50 DE AMÉRICA LATINA (CHILE, COSTA RICA, URUGUAY): CICLO DE VIDA ECONÓMICA Cociente entre consumidores y productores 1,45 1,40 1,35 1, % aumento renda laboral por consumidor entre 1971 e 2025 (0,4% ao ano de aumento de consumo por pessoa) ,25 1, Año

14 OS BENEFICIOS ECONOMICOS DO BONO DEMOGRAFICO SAO SIGNIFICATIVOS O bono demografico seria de aproximadamente 6% recursos economicos liberados por consumidor O bono demografico seria de aproximadamente 3% de recursos economicos liberados por consumidor Casos extremos Paises con bono superior a media regional: Nicaragua (10%), El Salvador (8.6%), México (8.6%) Paises con bono inferior a media regional: Cuba (1.3%), Uruguay (1.6%), Chile (2.5%). Casos extremos Paises con bono superior a media regional: Honduras (8.9%), Nicaragua (8.4%), Haití (7.8%) Paises con bono inferior a media regional: Chile (0.6%), Brasil (1.2%), Panamá (1.4%) y Uruguay (1.5%). Brasil = media regional

15 MAGNITUDE ECONOMICA DO BONO DEMOGRAFICO:

16 BONO DEMOGRAFICO EM EDUCACAO PERMITIRIA MELHORAR A QUALIDADE E COBERTURA DO SETOR % de recursos disponiveis por crianca +15% de recursos disponiveis por crianca Seria possivelmelhorar a cobertura e/ou qualidade da educacao sem aumentos adicionais na carga financeira do setor

17 BONO DEMOGRAFICO EN EDUCACAO: Fuente: Economic data from the CEPAL/IDRC project on Intergenerational Transfers, Population Aging, and Social Protection ; population data from CELADE s population estimates and projections, 2007.

18 O BONO DEMOGRAFICO EM SAUDE NAO AFETARIA SUBSTANCIALMENTE O GASTO NO SETOR % de recursos liberados em atencao de saude +0.8% de recursos liberados em atencao de saude O cambio demografico praticamente nao afectaria a carga economica do gasto em saude, que tende a se incrementar com o envelhecimento da populacao

19 BONO DEMOGRAFICO EM SAUDE: Barbados Cuba Chile Trinidad y Tobago Bahamas Brasil Panamá Uruguay Colombia Costa Rica Venezuela Argentina México República Dominicana Jamaica A u m en to resp ecto a 2008 (% ) Ecuador Péru Santa Lucía San Vicente y las Granadinas El Salvador Paraguay Bolivia Nicaragua Haití Guatemala Honduras Granada

20 O BONO DEMOGRAFICO NOS SISTEMAS DE REPARTO DE PENSOES ESTARIA AFETADO PELO ENVELHECIMENTO DA POPULACAO % de recursos disponiveis para pensoes -17% de recursos disponiveis para pensoes O envelhecimento teria un importante impacto negativo sobre la sustentabilidade fiscal dos sistemas de pensoes de reparto, que se incrementaria a longo prazo.

21 BONO DEMOGRÁFICO NOS SISTEMAS DE REPARTO DE PENSOES: Barbados Colombia Trinidad y Tobago Bahamas Cuba Costa Rica Chile Brasil Venezuela México Panamá R epública Dominicana Ecuador Nicaragua Péru Paraguay Jamaica San Vicente y las Granadinas Santa Lucía El Salvador Honduras Bolivia Argentina Uruguay Haití Guatemala Granada Aumento respecto a 2008 (% )

22 Extendendo o bono demografico Transicao Demografica Bono Demografico Mantendo os niveis de renda e consumo constantes, a dinamica demografica por si so geraria um bono, porem de duracao relativamente curta Mas existem maneiras de extender este bono atraves da acao, por exemplo: Aumento da forca de trabalho relativamente a populacao dependente

23 Extendendo o bono demografico Transicao Demografica Transicao nos papeis de genero Transicao na educacao Bono demografico Convergencia nos papeis economicos de mulheres e homens Aumento do nivel educacional Da forca de trabalho Aumento da forca de trabalho relativamente a populacao dependente

24 Extendendo o bono demografico Transicao Demografica Transicao nos papeis de genero Transicao na educacao Bono demografico Bono de equidade de genero Bono educativo Aumento da forca de trabalho relativamente a populacao dependente