MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Procuradoria da República Polo em Petrolina/Juazeiro

Transcrição

1 Ref.: Inquérito Civil Público n.º PROMOÇÃO DE ARQUIVAMENTO EGRÉGIA 3ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Trata-se de Inquérito Civil Público instaurado com o objetivo de apurar notícia de ocupação irregular das margens da Rodovia BR 407 realizada por particulares (concessionárias de veículos), inclusive em detrimento da faixa de domínio. Inicialmente oficiada, a Polícia Rodoviária Federal apontou a existência de veículos pertencentes a diversas concessionárias, que estariam estacionados nas calçadas no trecho compreendido entre os quilômetros 128 e 129 da BR 407, além de também ter sido informado que todos os comerciantes que praticavam tal irregularidade já haviam sido devidamente advertidos pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT e pela própria PRF para que desocupassem as áreas de calçada, medida essa sem sucesso (ff. 09/10). Posteriormente, requisitou-se novamente à Polícia Rodoviária Federal que informasse se foram lavrados Autos de Infração em decorrência da citada ocupação irregular da faixa de domínio da BR 407 (f. 17), obtendo, desta, resposta negativa (f. 19). Av. Presidente Tancredo Neves, 101, Centro, Petrolina/PE, CEP: Telefone: (87) FAX: (87) prmpetrolina@prpe.mpf.gov.br

2 Instaurado o Inquérito Civil Público, determinou-se a designação de reunião com representantes do DNIT e da PRF, a fim de tratar do objeto do presente procedimento (ff. 22/23 e 30/31). No dia 22/08/2011, em reunião realizada na sede desta Procuradoria da República (f. 36), na qual apenas o DNIT compareceu, requisitou-se à Prefeitura Municipal de Petrolina que prestasse informações acerca da concessão de alvarás de funcionamento às lojas de vendas de veículos localizadas na Av. Honorato Viana, inclusive esclarecendo se estas estariam realmente autorizadas a vender a quantidade de veículos que ocupam a faixa de domínio da BR 407, bem como para que promovesse a fiscalização nos aludidos estabelecimentos. Na mesma oportunidade, requisitou à PRF que informasse quais providências vinham sendo tomadas para coibir as condutas ora investigadas, notadamente o encaminhamento de autos de infração de trânsito lavrados em razão das irregularidades investigadas (ff. 38/39). Em resposta, a Polícia Rodoviária Federal encaminhou o Memorando 36/2011/NUAT-11ª SR.PRF/PE, fazendo considerações acerca da competência do DNIT para repressão das irregularidades ora investigadas, encaminhando inclusive documentação que daquele órgão alusiva à tais atribuições (ff. 41/124). Diante do longo lapso temporal transcorrido desde os referidos esclarecimentos, oficiou-se ao DNIT, requisitando a realização de vistoria in loco, com informação da situação da BR 407, entre os quilômetros 128 e 129 (ff. 128/130). Por sua vez, o DNIT informou que restou constatado, mediante vistoria no local, 2 de 7

3 que as ocupações irregulares ainda persistem, vez que algumas lojas continuam ocupando faixa de domínio e usando como parte de seu negócio. Ressaltou que não houve ação efetiva por parte da Polícia Rodoviária Federal visando mitigar o problema, não obstante tenha sido provocada a tanto (ff. 133/135). No tocante às medidas adotadas, informou que notificaria todos os comerciantes que se utilizam irregularmente da faixa de domínio da BR-407/PE, segmento do km 127 ao km 128, estabelecendo um prazo de 3 (três) dias corridos para resolução do problema, sob pena de solicitação de cassação do alvará de funcionamento de tais empresas junto à Secretaria de Ordem Pública de Petrolina. Em tempo, informou que encaminharia cópia das notificações à Polícia Federal e à Procuradoria Especializada do DNIT/PE em Recife. Diante desse cenário, oficiou-se novamente ao DNIT, requisitando que informasse acerca do resultado das notificações expedidas aos comerciantes ocupantes da faixa de domínio da BR-407/PE, bem como sobre eventual solicitação de cassação de alvará de funcionamento junto à Secretaria de Ordem Pública em face da continuidade da ocupação irregular (ff. 140/141). O DNIT informou, inicialmente, que expediu cerca de 50 notificações aos comerciantes que estavam utilizando indevidamente a faixa de domínio da rodovia BR- 407, listando, na ocasião, o nome fantasia de cada um desses estabelecimentos, assim como acostou cópia dos respectivos expedientes. Entretanto, em vistoria subsequente às notificações, fora constatado que, embora tenha havido considerável diminuição das ocupações irregulares, 15 comerciantes continuaram desrespeitando o espaço público, dando ênfase especial às lojas Fórmula 1 Veículos, Guilherme Veículos, Martins 3 de 7

4 Veículos e Avenida Automóveis, localizadas no km 128 da BR-407, que, além de não atenderem às notificações, também obstruem a rua lateral existente no local (ff. 143/144). Em tempo, informou, mediante o envio de documentação comprobatória, que foi encaminhado expediente à Polícia Rodoviária Federal comunicando acerca das notificações expedidas, ao passo em que fora solicitada a atuação da referida instituição na mitigação do problema, bem como que encaminhou ofício à Secretaria de Ordem Pública de Petrolina informando sobre tais irregularidades, solicitando providências no sentido de realizar vistoria no local, suspendendo ou, até mesmo, cassando os alvarás dos estabelecimentos que continuam utilizando indevidamente a faixa de domínio (ff. 212/216). Por fim, informou que encaminharia todas as notificações à Procuradoria Especializada do DNIT/PE em Recife, a fim de que fossem adotadas as medidas pertinentes ao caso e apreço. Considerando a persistência das irregularidades ora investigadas, foram adotadas as seguintes providências (ff. 220/222): (a) oficiou-se à Secretaria de Ordem Pública de Petrolina/PE, requisitando que informasse se realizou vistoria na BR-407, km 127 e km 128, e, em virtude da constatação de eventuais ocupações irregulares, promoveu a suspensão/cassação do Alvará de funcionamento dos estabelecimentos que usam indevidamente a faixa de domínio da Rodovia. Requisitou-se, ainda, que informasse se realizou a pintura, em amarelo, do meio-fio localizado na rua 4 de 7

5 lateral à Honorato Viana, conforme solicitado pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT através dos Ofícios nº 078/2013 e 090/2013. (b) oficiou-se à Procuradoria Especializada do DNIT, em Recife/PE, requisitando que informasse as medidas, administrativas ou judiciais, adotadas com vistas à regularização da ocupação da faixa de domínio acima especificada. Em resposta datada de 16/09/2013, a citada Secretaria informou, em suma, que notificou os comerciantes a desocuparem a faixa de domínio da Rodovia 407, e, acaso verificada a permanência destes em nova vistoria, aplicará as sanções administrativas cabíveis (ff. 223/230). Com relação à pintura de meio-fio, informou que encaminhou Comunicação Interna à Empresa Petrolinense de Trânsito e Transportes Coletivos EPTTC, solicitando providências nesse sentido. Num primeiro momento, a Procuradoria Federal Especializada do DNIT informou que encaminharia tal demanda à PSF/AGU em Petrolina/PE, em virtude desta possuir competência para ingressar com ações de reintegração em favor do DNIT (f. 231). Oficiada, a PSF/AGU em Petrolina ressaltou que, após consulta em seu Sistema, o Processo Administrativo ainda estava na Procuradoria-Geral Federal, em Recife/PE (f. 233). Isso posto, oficiou-se novamente à Procuradoria em Recife, requisitando informações atualizadas sobre o andamento do Processo Administrativo nº / (f. 238). 5 de 7

6 Em resposta, a aludida Procuradoria informou que, em 27/09/2013, encaminhou o expediente à PSF/AGU Petrolina, cujo protocolo de recebimento data de 04/10/2013. Ocorre que, após essa data, esta última solicitou a realização de diligências, as quais já foram atendidas, conforme apontou na documentação encaminhada anexa (ff. 240/242). Desse modo, oficiou-se à PSF/AGU Petrolina/PE, requisitando informações atualizadas acerca do andamento do retromencionado Processo Administrativo, notadamente se já houve a interposição das Ações Reintegratórias em face dos particulares que ocupam irregularmente as margens da Rodovia BR 407 (f. 244). Em que pese o sobredito expediente ainda não ter sido respondido, foram acostadas aos autos cópias da decisão proferida no bojo da Ação de Reintegração de Posse nº , em trâmite na 8ª Vara Federal em Petrolina/PE, a qual fora intentada pelo DNIT, visando à reintegração de posse da faixa de domínio inserida nos km 127 e 128, da Rodovia BR 407, em Petrolina/PE. Logo, considerando que já houve a devida propositura de Ação de Reintegração de Posse quanto à área objeto do presente procedimento, vislumbra-se, com isso, a perda de seu objeto, de modo que o arquivamento do feito é medida que se impõe. Dessa forma, com fulcro no art. 9º, 1º e 3º, da Lei n /85, c/c art. 62, inc. IV, da Lei Complementar n. 75/93, regulamentado pelo art. 6º, inc. IV e 1º, da Resolução n. 20/96 do Conselho Superior do Ministério Público Federal, submeto a presente promoção de Arquivamento para exame, deliberação e, se for o caso, homologação por parte dessa Egrégia Câmara de Coordenação e Revisão. Por oportuno, cientifique-se o Representante, na forma do art. 17, da Resolução 6 de 7

7 nº 87/2006 do CSMPF, inclusive quanto à faculdade prevista em seu 3º. Baixa na distribuição e no controle processual. Petrolina-PE, 9 de dezembro de BRUNO BARROS DE ASSUNÇÃO Procurador da República 7 de 7