Impactes cumulativos / Cumulative impacts

Transcrição

1 Mestrado em Engenharia do Ambiente 5º ano / 9º semestre Impactes Ambientais Impactes cumulativos / Cumulative impacts 7 ª aula Prof. Doutora Maria do Rosário Partidário

2 NEPA 1970: Conceito de impactes cumulativos Impactes no ambiente que resultam dos impactes incrementais da acção quando somados aos de outras acções, passadas, presentes ou razoavelmente previsíveis ( ) Impactes cumulativos podem resultar de acções individualmente menores mas colectivamente significativas decorrendo num período de tempo (Secção ) USA CEQ 1978: Impactes ( ) de outras acções, passadas, presentes ou razoavelmente previsíveis, independentemente da agência (federal ou não-federal) ou da pessoa que promove essas acções

3 Tipos de impactes cumulativos (adapt. Barrow, 1997) (1) incremental (aditivo): a + a + a + a (2) interactivo: a + b + c + n (3) Sequencial (4) Sinergístico (6) ultrapassagem de um limiar - efeito de gatilho ( bomba de relógio química ou biológica) (7) processo de retroacção (antagonístico ou positivo)

4 Princípios da Análise de Impactes Cumulativos - AIC (CEQ, 1997) 1. Impactes cumulativos são causados pela agregação de acções passadas, presentes e razoavelmente previsíveis no futuro. 2. Impactes cumulativos são os impactes totais, incluindo impactes directos e indirectos num determinado recurso, ecossistema e comunidade humana de todas as acções, independentemente do seu promotor. (cont.)

5 Princípios de AIC (CEQ, 1997) 3. Os impactes cumulativos precisam de ser analisados em termos do recurso, do ecossistema ou da comunidade humana especificamente afectados. (cont.)

6 Componente ambiental Componente ambiental PROJECTO Componente ambiental Componente ambiental Abordagem usual

7 Componente ambiental Componente ambiental Projecto em análise Outros projectos e acções existentes PROJECTO RECURSO Componente ambiental Componente ambiental Outros projectos e acções passados Outros projectos e acções previsíveis no futuro Abordagem usual Perspectiva da análise de impactes cumulativos

8 Princípios de AIC (CEQ, 1997) 4. Não é prático analisar os efeitos de uma acção no universo; a lista dos impactes deve focar-se naqueles que fazem sentido. (cont.)

9 Princípios de AIC (CEQ, 1997) 5. Os impactes cumulativos num determinado recurso, ecossistema ou comunidade humana raramente coincidem com limites políticos ou administrativos. 6. Os impactes cumulativos podem resultar da acumulação de impactes similares ou da interacção sinergística de diferentes impactes. (cont.)

10 Princípios de AIC (CEQ, 1997) 7. Os impactes cumulativos podem permanecer por muitos anos após a vida útil da acção que os causou. 8. Cada recurso, ecossistema ou comunidade humana afectada deve ser analisada na sua capacidade de acomodar impactes adicionais, baseada nos seus parâmetros espaciais e temporais específicos.

11 Abordagens Técnicas W. Ross (1998) propõe 4 fases: 1. identificação ( scoping ) 2. previsão 3. mitigação 4. pós-avaliação (monitorização, avaliação e gestão)

12 Abordagens Técnicas W. Ross (1998) 1. Identificação dos Componentes Valorizados do Ecossistema (CVE) [VECs - Valued Ecossystem Components]: recursos, ecossistemas, comunidades humanas. Quais são os CVEs importantes afectados pelo projecto? 2. Que outras actividades humanas (passadas, presentes e futuras) afectam esses CVEs? (cont.)

13 Abordagens Técnicas W. Ross (1998) 3. Os impactes do projecto proposto devem ser previstos em combinação com os impactes das restantes actividades passadas, presentes e futuras e deve ser determinado o seu significado. 4. Devem indicar-se formas de gestão dos impactes cumulativos.

14 CASO DE ESTUDO: Desenvolvimento hidroeléctrico de pequena dimensão em Newfoundland, Canada Acção: Re-orientação política da Hydro Newfoundland e Labrador em relação à exploração hidroeléctrica: programa de desenvolvimento hidroeléctrico numa área da província Objectivo: AAE conduzida para avaliar o impacte de 8 pequenas instalações hidroeléctricas promovidas pelo sector privado

15 CASO DE ESTUDO: Desenvolvimento hidroeléctrico de pequena dimensão em Newfoundland, Canada Âmbito: identificadas 8 Valued Ecosystem Components: Recursos Hídricos, Recursos Pesqueiros Recursos Patrimoniais Recursos ecológicos Aves Rapina Aves migratórias / waterfowl Caribou Alce Ursos e Pequenos mamíferos

16 CASO DE ESTUDO: Desenvolvimento hidroeléctrico de pequena dimensão em Newfoundland, Canada Método: avaliou-se o impacte de cada instalação sobre cada VEC - 64 combinações VEC / projecto Técnica: Delphi, que começou com a identificação do problema e dos panelistas (40 panelistas). Foram seleccionados 6 critérios de avaliação: 1) Probabilidade do Impacte 2) Magnitude 3) Extensão Espacial 4) Duração temporal 5) Importância do VEC 6) Estado actual do VEC

17 CASO DE ESTUDO: Desenvolvimento hidroeléctrico de pequena dimensão em Newfoundland, Canada Resultados: Houve 3 rounds para aproximação ao consenso. Valorações individuais combinada num score de impacte: IjVECk = P (M, E, D,) x I x CS onde IjVECk = o impacte do projecto j no VEC k com P = Probabilidade do Impacte; M = Magnitude E = Extensão Espacial; D = Duração temporal I = Importância do VEC; CS = Estado actual do VECk Os resultados são registados numa matriz de soma de impactes e o score calculado (8 projectos em colunas e 8 VEC em linha). Resultado em coluna: impacte de cada projecto no total dos VEC; Resultado em linha: impacte cumulativo do programa (projectos) em cada VEC

18 Abordagens Técnicas 11 passos propostos pelo CEQ 1997 Definição do Âmbito ( Scoping ): 1. Identificação dos impactes cumulativos significativos associados à acção proposta 2. Definição do âmbito geográfico 3. Definição do âmbito temporal 4. Identificação das outras acções afectando os recursos, os ecossistemas e as comunidades humanas em questão (cont.)

19 Abordagens Técnicas 11 passos propostos pelo CEQ 1997 Caracterização do ambiente afectado: 5. Caracterização da capacidade de resposta a mudanças e de absorção das pressões ( stress ) dos recursos, dos ecossistemas e das comunidades humanas identificadas 6. Caracterização das pressões afectando estes recursos, ecossistemas e comunidades humanas e sua relação com limiares regulamentares 7. Caracterização do estado dos recursos, ecossistemas e comunidades humanas ( baseline condition ) (cont.)

20 Abordagens Técnicas 11 passos propostos pelo CEQ 1997 Determinação (e gestão) das consequências ambientais: 8. Identificação das relações causa-efeito importantes entre actividades humanas e recursos, ecossistemas e comunidades humanas 9. Determinação da magnitude e do significado dos impactes cumulativos 10.Modificação de alternativas ou consideração de novas alternativas para evitar ou mitigar impactes cumulativos significativos 11.Monitorizar os impactes cumulativos da alternativa seleccionada e adaptar a gestão

21 Exemplos - Portugal Barragens do Baixo Sabor e do Alto Côa, Rio Douro: Identificação dos recursos, ecossistemas e comunidades humanas afectadas: Qualidade da água Paisagem - transformação de um rio natural em albufeira. Em que troços de rio similares (na bacia portuguesa do Rio Douro) essa transformação já ocorreu ou se prevê venha a ocorrer?

22 Exemplos - Portugal Peixes / introdução de espécies exóticas ligadas a outros projectos Peixes / espécies não migratórias afectadas por outros projectos Flora - espécies raras: análise das populações portuguesas existentes (mesmo fora da área da bacia) Fauna - efeito de barreira das albufeiras existentes e previstas para o lobo