Constituição do Núcleo Executivo:

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2 Índice Constituição do Núcleo Executivo Pág. 2 Constituição do Conselho Local de Ação Social de Sousel Pág. 3 Enquadramento Pág. 4 Introdução Pág. 5 Metodologia Pág. 6 Linhas Orientadoras Pág. 7 Eixo 1 Emprego e Formação Profissional Pág. 9 Eixo 2 Saúde e Assistência Social Pág. 13 Eixo 3 Juventude + Pág. 15 Eixo 4 Pobreza e Exclusão Social Pág. 18 Articulação do PDS de Sousel com o PNAI Pág. 21 Articulação do PDS de Sousel com o PNE Pág. 22 Bibliografia Pág. 23 1

3 Constituição do Núcleo Executivo: Câmara Municipal de Sousel Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Portalegre Centro de Saúde de Sousel Comissão de Melhoramentos do Concelho de Sousel Agrupamento Vertical de Escolas de Sousel IEFP (Instituto de Emprego e Formação Profissional) de Estremoz Junta de Freguesia de Cano 2

4 Constituição do Conselho Local de Ação Social de Sousel: Agrupamento Vertical de Escolas do Concelho de Sousel Associação de Amizade Santo Amaro - La Chapelle Heullin Associação Soujovem Associação Cultural e Desportiva de Cano Associação de Desporto e Lazer O Condestável Associação de Jovens O Lupe de Santo Amaro Associação Desportiva e Cultural de Santo Amaro Associação Juventude A Planície de Casa Branca Associação Recreativa e Cultural de Sousel Bombeiros Voluntários de Sousel Câmara Municipal de Sousel Centro de Saúde de Sousel Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Portalegre Centro Social Adriano Rovisco dos Santos de Casa Branca Comissão de Melhoramentos do Concelho de Sousel Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Sousel Grupo de Cantares de Sousel Grupo Musical Artístico e Desportivo de Casa Branca Guarda Nacional Republicana de Sousel IEFP (Instituto de Emprego e Formação Profissional) de Estremoz Junta de Freguesia de Cano Junta de Freguesia de Casa Branca Junta de Freguesia de Santo Amaro Junta de Freguesia de Sousel Pároco das Freguesias de Santo Amaro e Sousel Santa Casa da Misericórdia de Cano Santa Casa da Misericórdia de Sousel 3

5 Enquadramento O Programa Rede Social foi criado pela resolução do Conselho de Ministros n.º 197/97, de 18 de Novembro, reconhecendo o papel das tradições de entreajuda familiar e de solidariedade mais alargada, pretendendo-se com estas tradições fomentar uma consciência coletiva e responsável dos diferentes problemas sociais e incentiva redes de apoio social integrado de âmbito local. A Rede Social, define-se assim como um fórum de articulação e congregação de esforços baseado na adesão livre por parte das autarquias e das entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos que nela queiram participar, devendo as entidades concertar esforços com vista à erradicação ou atenuação da pobreza e da exclusão e à promoção do desenvolvimento social. O Programa Rede Social apresenta os seguintes objetivos estratégicos: Desenvolver uma parceria efetiva e dinâmica que articule a intervenção social dos diferentes agentes locais; Promover um planeamento integrado e sistemático, potenciando sinergias, competências e recursos a nível local; Garantir uma maior eficácia do conjunto de respostas sociais nos concelhos e freguesias. 4 Dos objetivos estratégicos referidos, decorrem os seguintes objetivos específicos: Induzir o diagnóstico e o planeamento participados; Promover a coordenação das intervenções ao nível concelhio e de freguesia; Procurar soluções para os problemas das famílias e pessoas em situação de pobreza e exclusão social; Formar e qualificar agentes envolvidos nos processos de desenvolvimento local, no âmbito da Rede Social; Promover uma cobertura adequada do concelho por serviços e equipamentos; Potenciar e divulgar o conhecimento sobre as realidades concelhias. O Conselho Local de Ação Social de Sousel, constitui a plataforma de planeamento e coordenação da intervenção social da Rede Social de Sousel, sendo presidido pelo Presidente da Câmara Municipal, constituído por juntas de freguesia, organismos da administração pública central implantados na área e entidades particulares sem fins lucrativos.

6 Introdução O Plano de Desenvolvimento Social (PDS) pretende ser um documento, onde constem os principais problemas do concelho (identificados no Diagnóstico Social) e os principais eixos de intervenção. É com base no conceito de desenvolvimento social que todo este processo vai ser desenvolvido, assim, convém evidenciar o conteúdo deste conceito tendo em conta as noções de desenvolvimento local, humano, comunitário e social. Assim sendo, os fundamentos do desenvolvimento social assentam: Na Erradicação da Pobreza; No Pleno Emprego; Na Integração Social. Perante a apresentação destes fundamentos, conclui-se que o Plano de Desenvolvimento Social (adiante designado abreviadamente PDS) é um instrumento de definição conjunta e contratualizada de objetivos prioritários para a promoção do Desenvolvimento Social Local. O PDS enuncia uma estratégia para atingir uma situação social desejável, mas realista, nos territórios sobre os quais incide. Assim, o presente PDS passará a representar um eixo orientador de ações, presentes e futuras, no concelho de Sousel ao nível das diferentes áreas de intervenção, expressas em finalidades e objetivos, baseados em dinâmicas de articulação e de parceria, com o intuito de promover a erradicação da pobreza, a promoção do emprego, a integração social e o desenvolvimento local. 5

7 Metodologia A Metodologia utilizada para a realização deste Plano de Desenvolvimento Social foi muito idêntica à adotada na elaboração do Diagnóstico Social, foi uma metodologia participativa. Depois de identificadas as prioridades de intervenção no Diagnóstico Social, através de reuniões de trabalho realizadas em cada uma das quatro freguesias do Concelho e de Reuniões Temáticas, abordando-se o Emprego e Formação Profissional, Saúde e Assistência Social, Juventude + e Pobreza e Exclusão Social, passou-se, em sede de Núcleo Executivo e CLAS, para a realização de Árvores de Problemas identificando as causas e efeitos dos problemas e criando medidas para os atenuar ou superar. Este Plano de Desenvolvimento Social, possui grelhas resultantes de reuniões com os grupos de trabalho: Emprego e Formação Profissional, Saúde e Assistência Social, Juventude +, e Pobreza e Exclusão Social, grelhas essas que apresentam, os problemas, os objetivos estratégicos, os objetivos específicos e as ações para cada um dos eixos de desenvolvimento. 6

8 Linhas Orientadoras Este documento, representa uma proposta partilhada pelos parceiros do CLAS de Sousel, estruturando-se em quatro eixos de desenvolvimento, os quais constituem as linhas de orientação do Plano de Desenvolvimento Social do Concelho de Sousel. Eixo 1 Emprego e Formação Profissional A desadequação das competências profissionais dos desempregados face à oferta de trabalho existente no concelho e as baixas qualificações profissionais dos recursos humanos do Concelho de Sousel, constituem um entrave à reintegração no mercado de trabalho e ao desenvolvimento do Concelho. Assim, a aposta no apoio à criação do autoemprego e no incentivo ao desenvolvimento das qualificações profissionais, constitui um fator chave para o desenvolvimento social do Concelho. 7 Eixo 2 Saúde e Assistência Social Apesar da melhoria contínua registada desde a realização do 1º Diagnóstico Social do Concelho de Sousel, ao nível da Saúde e Assistência Social, conseguida através da disponibilização de transportes ao serviço da população e da criação das extensões do Centro de Saúde nas freguesias do concelho e de novos Centros de Dia e Lares para idosos, esta problemática continua com necessidades de desenvolvimento. A dificuldade de acesso a serviços de saúde especializados e deficiência na capacidade de resposta em caso de emergência social, são problemas que necessitam de intervenção para uma melhoria da qualidade de vida da população do Concelho de Sousel, população esta que é maioritariamente idosa e com dificuldades de mobilidade.

9 Eixo 3 Juventude + A intervenção social junto da juventude está definida como um dos principais eixos estratégicos do desenvolvimento social do Concelho de Sousel. As ações criadas neste eixo pretendem combater os principais problemas com que se deparam os jovens do concelho, nomeadamente a dificuldade no acesso ao mercado de trabalhado, levando-os ao abandono do concelho, e a falta de apoio a associações e espaços de tempos livres que previnam comportamentos de risco ao nível da saúde evitando o consumo de estupefacientes. 8 Eixo 4 Pobreza e Exclusão Social Tendo em conta a difícil situação em que se encontra o Concelho de Sousel, bem como a generalidade dos concelhos do país, ao nível económico e social, conduzindo ao aumento do número de famílias carenciadas, com necessidades de apoio, é necessário uma forte intervenção a este nível, através da criação de medidas de combate à problemática. O objetivo deste eixo de desenvolvimento é contribuir com medidas que promovam o espirito de entreajuda na comunidade e ações de combate à exclusão social, nomeadamente ao nível das baixas qualificações e do desemprego de longa duração.

10 1º Eixo de Desenvolvimento 9 Emprego e Formação Profissional

11 Eixo 1 Emprego e Formação Profissional Problema Objetivo Estratégico Objetivo Específico Ações Baixa qualificação dos Recursos Humanos Pequena dimensão do tecido empresarial - Aumentar os níveis de qualificação escolar e profissional. - Reforçar o tecido empresarial do concelho. - Potenciar os apoios existentes direcionados para as pessoas em situação de desfavorecimento face ao mercado de trabalho. - Incentivar a população jovem/adulta ao prolongamento da escolaridade, evitando assim o abandono escolar. - Promover e divulgar a formação profissional para ativos empregados e desempregados. - Reforçar a importância da qualificação escolar. - Promover e apoiar o espírito empreendedor e a criação de emprego. - Promover ações de divulgação dos programas existentes. - Diagnóstico de necessidades de formação da população empregada e desempregada. - Ações de divulgação/sensibilização junto das entidades empregadoras das modalidades de formação para ativos do RVCC. - Realização de sessões de divulgação de medidas de apoio ao empreendedorismo. - Divulgação e promoção do acesso ao Microcrédito. - Sessões de divulgação de oferta formativa. - Divulgação de programas Contrato Emprego Inserção e Contrato Inserção + 10

12 Princípios de orientação para a intervenção I Elevar a qualificação dos Recursos Humanos do Concelho de Sousel Este objetivo vai ao encontro da superação de um dos problemas identificados no diagnóstico social do concelho, a baixa qualificação dos recursos humanos do concelho, resultante do abandono escolar e da pouca formação desenvolvida ao longo da vida, fator que contribui para a dificuldade de acesso ao mercado de trabalho da população, especialmente dos grupos mais desfavorecidos. Para tal foram desenvolvidas ações no sentido de incentivar a população ao prolongamento da escolaridade, através de uma oferta formativa variada. 11 II Reforçar o tecido empresarial do concelho A fragilidade da rede do tecido empresarial registada presentemente no concelho de Sousel, aliada à forte incidência do trabalho sazonal, constitui um entrave ao desenvolvimento económico e social do Concelho. Para superar estes problemas, procura-se reforçar o tecido empresarial do concelho, criando-se um conjunto de medidas de incentivo ao empreendedorismo e à criação do autoemprego, com o intuito de fixar e de aumentar o número de empresas existentes no concelho, com capacidades de competitividade e de crescente produtividade.

13 12 2º Eixo de Desenvolvimento Saúde e Assistência Social

14 Eixo 2 Saúde e Assistência Social Problema Objetivo Estratégico Objetivo Específico Ações Desarticulada capacidade de resposta em caso de emergência social - Melhorar a capacidade de resposta em caso de emergência social - Criar condições e infraestruturas onde as pessoas desfavorecidas se possam dirigir para resolver situações de emergência social - Identificação das famílias carenciadas residentes no concelho de Sousel. - Criação da Loja Social - Dinamização do projeto Cantina Social Número elevado de idosos dependentes - Facilitar o acesso aos serviços de Saúde da população socialmente desfavorecida ou em situação de perda de autonomia. - Melhorar a rede de transportes que conduz os habitantes das freguesias à sede de concelho. - Criar uma rede de transportes alargada ao nível do distrito - Continuação do projeto Autocarro Mão Amiga - Divulgação do projeto Taxi Social - Informação em Sede de Plataforma Supraconcelhia desta problemática com vista a incentivar a solução intermunicipal para a melhoria da mobilidade ao nível da ação social. - Continuação do projeto Movimento Gente Grande em Grande Melhorar a qualidade de vida da população idosa - Diminuir a problemática do isolamento da população idosa implementando atividades de animação sociocultural e desportiva. - Continuação da Feira do Idoso. - Realização de atividades de entretenimento pontual: Marchas, Carnaval, Passeios, São Martinho. - Implementação do projeto Banco do Tempo.

15 Princípios de orientação para a intervenção I Intervir sobre a capacidade de resposta em caso de emergência social Tendo em conta o crescente aumento do número de famílias carenciadas com necessidades de auxílio, ao nível económico e social, no Concelho de Sousel, é indispensável um funcionamento articulado entre as diversas IPSS s e organizações de cariz humanitário para uma resposta eficaz e eficiente aos problemas. Para tal pretende-se realizar uma identificação de todas as famílias carenciadas, para posteriormente dar-se uma resposta diferenciada, indo ao encontro das necessidades de cada um, através do esforço articulado de todas as instituições. Através da implementação dos projetos programados, será possível combater problemas ao nível da alimentação, medicação e vestuário dos mais desfavorecidos. 14 II Melhorar os serviços sociais direcionados à população idosa Nos últimos anos, no Concelho de Sousel, tem-se registado uma forte melhoria ao nível dos equipamentos e serviços sociais disponibilizados à população, com o objetivo de oferecer uma maior qualidade de vida a toda a população do município, principalmente à que vive com mais necessidades. O aumento do número de extensões do Centro de Saúde e o aumento dos Lares de Idosos no concelho, permitiram resolver problemas ao nível do acesso a cuidados básicos de saúde e ao nível da exclusão social, de uma população caraterizada pela perda de autonomia. Com a criação deste plano de desenvolvimento social, os objetivos passam por reduzir as dificuldades de acesso da população aos serviços de saúde especializados, e pela criação de medidas que permitam um envelhecimento ativo por parte da população mais idosa, assegurando a possibilidade de acesso de todos a essas atividades.

16 15 3º Eixo de Desenvolvimento Juventude +

17 Eixo 3 Juventude + Problema Objetivo Estratégico Objetivo Específico Ações Dificuldade no acesso ao mercado de trabalho. Consumo de estupefacientes. Falta de apoio a associações e espaços de ocupação de tempos livres. - Melhorar os níveis de qualificação dos jovens do concelho promovendo a educação e a formação de forma a facilitar o acesso ao mercado de trabalho. - Incentivar os jovens à criação do autoemprego. - Apoiar os jovens ao nível do desporto/lazer e tempos livres, prevenindo comportamentos de risco ao nível da saúde evitando o consumo de estupefacientes. - Acompanhamento do percurso escolar dos jovens do concelho de Sousel. - Assegurar a possibilidade de frequência do ensino secundário - Divulgar informação sobre o mercado empresarial com vista à criação do autoemprego. - Promover atividades culturais e desportivas direcionadas aos jovens do concelho. - Apoiar as associações de jovens com vista à promoção das suas atividades. - Melhoria de infraestruturas de apoio às associações de juventude. - Sensibilização das famílias disfuncionais sobre a importância do percurso escolar na vida dos filhos. - Criação do gabinete de apoio ao jovem estudante. - Divulgação da oferta formativa do RVCC. Realização de sessões de informação sobre a criação do autoemprego. - Criação do banco de voluntariado. - Realização de férias de Natal, Páscoa e Verão. - Realização da festa do Desporto e da Juventude. - Criação de um grupo de escuteiros. - Realização de campanhas de sensibilização sobre os malefícios de álcool, tabaco e estupefacientes. - Realização do projeto Juventude +. - Criação do concelho municipal da juventude. - Criação de gabinete de apoio ao jovem. Readaptar espaços que sirvam de sede às associações de jovens, nomeadamente as casas do povo. 16

18 Princípios de orientação para a intervenção I Reduzir a dificuldade no acesso ao mercado de trabalho A dificuldade no acesso ao mercado de trabalho dos jovens do Concelho de Sousel surge como uma das prioridades de intervenção, com vista a desenvolver socialmente o Concelho e dotá-lo com capacidades para reter a sua população jovem. Com o intuito de superar esta dificuldade, pretendem-se criar medidas que incentivem os jovens a prolongar a sua vida escolar, desenvolvendo as suas habilitações/qualificações, através de uma oferta formativa variada, para facilitar a entrada no mercado de trabalho. Pretende-se também com esta medida incentivar os jovens ao nível da criação do autoemprego. 17 II Prestar apoio a associações e espaços de ocupação de tempos livres O apoio à população jovem do Concelho de Sousel, cerca de 22% do total da população do concelho, além de passar pela criação de medidas de incentivo à qualificação e à criação do autoemprego, reflete-se também através de um conjunto de medidas criadas para oferecer aos jovens espaços onde sejam desenvolvidas atividades que lhe proporcionem um desenvolvimento saudável. Assim, promover atividades culturais e desportivas para os jovens e apoiar as associações de jovens ao nível de melhoramento das infraestruturas, são estratégias que contribuem para uma ocupação saudável dos jovens, prevenindo comportamentos de risco ao nível da saúde, evitando o consumo de estupefacientes.

19 4º Eixo de Desenvolvimento 18 Pobreza e Exclusão Social

20 Eixo 4 Pobreza e Exclusão Social Problema Objetivo Estratégico Objetivo Específico Ações Baixos níveis de qualificações Desestruturação familiar e baixos recursos económicos - Elevar a qualificação da população adulta que se encontra em situação socialmente desfavorecida. - Melhorar a qualidade de vida das famílias com dificuldades. - Disponibilizar uma oferta formativa diversificada. - Promover a inclusão social das famílias carenciadas. - Apoiar as famílias carenciadas ao nível da melhoria da gestão familiar. - Divulgação das modalidades de formação do RVCC. - Divulgação das ofertas de formação existente. - Identificação das famílias desestruturadas. - Promover ações de formação direcionadas às famílias com dificuldades na gestão familiar. 19

21 Princípios de orientação para a intervenção I Combater os baixos níveis de qualificação Tendo em conta os baixos níveis de qualificação da população do concelho, fatores que contribuem para a dificuldade de acesso ao mercado de trabalho e persistência de situações de exclusão social, criaram-se ações para melhorar os níveis de qualificação da população, através do incentivo à formação e divulgação das modalidades de formação do RVCC. 20 II Melhorar a qualidade de vida das famílias com dificuldades Com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da população, nomeadamente ao nível de estruturação familiar e da gestão dos recursos económicos, definiram-se ações para identificação das famílias com maiores dificuldades e promoção de ações de formação que permitam melhorar a gestão familiar. Pretende-se com a realização de ações de formação, desenvolver melhores capacidades de gestão do orçamento familiar e capacidades para o desempenho de tarefas domésticas tornando as famílias mais autónomas.

22 PNAI / PLANO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL DO CONCELHO DE SOUSEL Plano Nacional de Ação para a Inclusão Plano de Desenvolvimento Social do Concelho de Sousel Eixo 2 Saúde e Assistência Social. - Criação da Loja Social. Desafio 1 Combater a pobreza das crianças e dos idosos, através de medidas que assegurem os seus direitos básicos de cidadania. Desafio 2 - Corrigir as desvantagens na educação e formação/qualificação. Desafio 3 Ultrapassar as discriminações, reforçando a integração de grupos específicos, nomeadamente: pessoas com deficiência e incapacidades, imigrantes e minorias étnicas. - Dinamização do projeto Cantina Social. Eixo 4 Pobreza e Exclusão Social - Promover ações de formação direcionadas às famílias com dificuldades na gestão familiar. Eixo 1 Emprego e Formação Profissional - Ações de divulgação/sensibilização junto das entidades empregadoras das modalidades de formação para ativos profissionais. Eixo 3 Juventude + - Criação do gabinete de apoio ao jovem estudante. - Divulgação de oferta formativa do RVCC. Eixo 2 Saúde e Assistência Social - Continuação do projeto Movimento Gente Grande em Grande. - Continuação da Feira do Idoso. 21

23 PNE / PLANO DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL DO CONCELHO DE SOUSEL Plano Nacional de Emprego Plano de Desenvolvimento Social do Concelho de Sousel Desafio 1 Investir na educação e formação e melhorar as qualificações da população portuguesa. Desafio 2 Promover a criação de emprego, prevenir e combater o desemprego e modernizar os sistemas de proteção social. Eixo 1 Emprego e Formação Profissional - Diagnóstico de necessidades de formação da população empregada e desempregada. - Ações de divulgação/sensibilização junto das entidades empregadoras das modalidades de formação para ativos do RVCC. Eixo 3 Juventude + Criação do gabinete de apoio ao jovem estudante. Eixo 4 Pobreza e Exclusão Social - Divulgação das ofertas de formação existente. Eixo 1 Emprego e Formação Profissional - Realização de sessões de divulgação de medidas de apoio ao empreendedorismo. - Divulgação e promoção de acesso ao microcrédito. - Divulgação de programas Contrato Emprego Inserção e Contrato Inserção + Eixo 3 Juventude + - Realização de sessões de informação sobre a criação do autoemprego. 22

24 Bibliografia - Diagnóstico Social do Concelho de Sousel - Plano de Desenvolvimento Social do Concelho - Plano Nacional de Ação para a Inclusão Plano Nacional de Emprego Plano Nacional de Saúde Informações fornecidas pelos parceiros do Concelho Local de Ação Social de Sousel - Informações fornecidas pelos membros do Núcleo Executivo do CLAS 23

25 Fim 24