29 de novembro de 2008 Florianópolis. Santa Catarina

Transcrição

1 29 de novembro de 2008 Florianópolis Santa Catarina

2 Disposição da Palestra: 1ª Parte: Rever a necessidade da mudança; 2ª Parte: Dúvidas e constatações durante o período experimental - feedback; 3ª Parte: Proposta de modificação da Diretoria Executiva; 4ª Parte: Sugestões de encaminhamentos ; 5ª Parte: Questionamentos e debates.

3 Há 6 anos atrás o serviço de Assistência Jurídica atendia 512 médicos filiados, hoje a Assessoria atende a mais de filiados; Neste período, a demanda pelos serviços jurídicos cresceu exponencialmente, pois o mercado de Ações Judiciais contra os médicos expandiu vertiginosamente. Hoje há aproximadamente 4 mil Ações Indenizatórias por ato médico em trâmite no Judiciário Catarinense; Mudança de foco: paulatinamente a Assessoria deixa de ser um instrumento de militância sindical e passa a desempenhar o papel de defensoria médica; Hoje os filiados pagam pela utilização efetiva do serviço de aproximadamente apenas 400 sindicalizados; Num período recente vemos que o crescimento do número de filiados se deu de maneira expressiva, porém uniforme, portanto a Receita do SIMESC cresceu linearmente. (Relação - P.A. da Receita X P.G. da Demanda);

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6 Reduz a grande desigualdade gerada entre os filiados que se utilizam dos serviços jurídicos para Ações individuais, em relação aos que não usam, mas pagam por ele; Evita Aventuras Jurídicas que colocam em risco não só as finanças do SIMESC como a própria idoneidade da Instituição como entidade representativa da categoria no seio do Judiciário; Reduz a necessidade de o SIMESC destinar cada vez mais e maiores verbas à Assistência Jurídica; (6 anos despesas com honorários aumento de 350% - 1 ano demanda aumento de 400%) Se o repasse à Assessoria fosse acompanhar a demanda, teria de ser aumentado, em 6 anos, em 2.400%, o que representaria R$ ,00 por mês, o que resultaria em R$ ,00 por ano = 90% da previsão orçamentária do SIMESC para 2009;

7 Valorização do serviço profissional prestado (quanto maior a demanda, maior o incentivo financeiro PROPORCIONALIDADE); O médico que passa a pagar ao menos pelas Ações que fogem às finalidades precípuas do SIMESC, mesmo que sejam valores subsidiados pela Entidade, passa também a valorizar melhor o serviço recebido; o que resulta em uma ferramenta de marketing à Instituição; O filiado que paga pelo serviço passa a compreender melhor o seu direito de cobrar a excelência na sua prestação; O objetivo do SIMESC não é o patrocínio jurídico dos interesses individuais, especialmente os que fogem as suas finalidades precípuas, mas hoje tornou-se uma assistência advocatícia gratuita (irregularidade perante à OAB). (3600 filiados e 400 Ações);

8 Questão dos Médicos Vitalícios; Procedimentos em andamento (em grau de recurso e substabelecidos escopo: atrair novos filiados); Carência? (a discutir); Redução de custos (SIMESC reduziu R$ 7.100,00 em Custas Processuais, estimativa de redução de R$ ,00 no ano = 3% do orçamento, destinados apenas às Custas Processuais de 48 Ações); Sucumbência; Índice de reclamação dos filiados que se utilizaram da Assistência Jurídica sob a nova Resolução: 0 em 12.

9 Art. 20, CPC: A sentença condenará o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorários advocatícios. Esta verba honorária será devida, também, nos casos em que o advogado funcionar em causa própria. (...) 3º Os honorários serão fixados entre o mínimo de dez por cento (10%) e o máximo de vinte por cento (20%) sobre o valor da condenação, atendidos: A sucumbência nada mais é do que o reconhecimento do êxito nas demandas judiciais. Equivale a uma parcela do ganho que o advogado vitorioso proporcionou a seu cliente e devem ser pagos pela parte vencida. O Código de Processo Civil (CPC) estabelece que a sentença condenará o vencido a pagar ao vencedor os honorários advocatícios, até mesmo quando o advogado funcionar em causa própria. O limite é fixado entre 10% e 20%, sobre o valor da condenação.

10 A assistência judiciária gratuita é o benefício de caráter legal que permite às pessoas que comprovarem insuficiência de recursos irem a juízo sem necessidade de fazer despesas, cujo custeio fica por conta do poder público. Sua finalidade é proporcionar a todos o acesso à justiça. É preciso requerer este benefício para obtê-lo. Neste caso, a parte interessada estará isenta do pagamento de taxas judiciárias, de selos, de emolumentos e custas assim como de despesas com as publicações indispensáveis no jornal encarregado da divulgação dos atos oficiais e indenizações devidas às testemunhas, bem como dos honorários de advogados e peritos. (Fonte: O índice de processos da Assessoria Jurídica que gozam deste benefício é de exatos 99,75%, pois apenas 1 processo em 400 não goza desta benesse legal. 95% dos processos são oriundos de pacientes atendidos pelo SUS. Como combater o abuso do benefício? Impugnação ao pedido de Assistência Judiciária Gratuita e Contra Processo.

11 Trato de impugnação à concessão do benefício da assistência judiciária gratuita, autuada em autos apartados (art. 4º da lei n /50), na qual o impugnante alega que os beneficiários são pessoas abastadas e possuem rendimentos e patrimônio suficiente para arcar com o ônus processual. (...) Argumentou que P. G. apresentou divergências ao informar a sua profissão, indicando na petição inicial que é "do comércio", mas em sua procuração é qualifica-se como "subgerente de casa lotérica". Os impugnados manifestaram-se, argumentando que a declaração de hipossuficiência de ambos está juntada às fls. 22, que realmente houve um equívoco ao qualificar a autora no tocante a sua profissão, sendo que ela faz "serviços gerais" em uma casa lotérica e que Nelson, apesar de receber R$ 1.228,66, está afastado do trabalho por problemas de saúde e a maior parte de seu rendimento é gasto com remédios, alimentação e despesas familiar. Apresentou cópias de escrituras públicas de imóveis em nome dos impugnados, requerendo a revogação do benefício concedido. Em seguida o Ministério Público manifestou-se pela rejeição da impugnação à assistência judiciária gratuita.

12 Cabe ressaltar, que a jurisprudência tem entendido que o simples fato de alguém ser proprietário de um imóvel não o impede de receber o benefício da assistência judiciária, desde que não produza renda suficiente para o pagamento das despesas processuais e honorários advocatícios. Não bastasse isso, a jurisprudência tem assentado que: O conceito de necessitado não se confunde com indigência' (RT 286/612). 'Não basta que a parte possua bens, para que só por isso se lhe negue o benefício. Indispensável é demonstrar que com esses bens pode pagar as custas do processo sem prejuízo do sustento próprio e da família. Diante do exposto, rejeito a impugnação. Custas pelos impugnantes. Publique-se. Registre-se. Intime-se. (Fonte: Processo nº XXXX880/002)

13 Art. 4º - O médico filiado, estando quite com suas obrigações perante o SIMESC, tem direito a: I consultas jurídicas na sede do SIMESC, nos dias e horários pré-determinados; II assistência jurídica nas ações judiciais e ou procedimentos administrativos em que seja autor ou réu, de acordo com os limites impostos pelos Arts. 2º e 3º e na forma dos Anexos I, II e III; III solicitar parecer jurídico sobre questões ligadas à área médica; IV acompanhamento de advogado em instituições públicas ou privadas, em casos ligados ao exercício profissional médico e desde que agendado com no mínimo 72 (setenta e duas) horas; Parágrafo Primeiro: As custas processuais, os honorários periciais, os honorários de sucumbência e os honorários advocatícios relativos aos processos judiciais e administrativos estão discriminados nos Anexos I, II e III, que são parte integrante desta Resolução. Parágrafo Segundo: Os médicos vitalícios são isentos de todos os custos discriminados no parágrafo primeiro.

14 Art. 6 - Esta Resolução somente se aplica às demandas autuadas após a entrada em vigor deste regulamento. Art. 7º - A presente Resolução, aprovada pela Diretoria Plena do SIMESC, entra em vigor a partir desta data e sofrerá constante e permanente avaliação pela Diretoria de Assuntos Jurídicos.

15 Feedback periódico e permanente desta Resolução e da Assistência Jurídica como um todo; Implantação do software de gestão desenvolvido pelo escritório e treinamento das Diretorias Regionais na sua utilização ao longo de 2009 (em fase de testes); Regulamentar a participação das Diretorias Regionais nos deslocamentos da Assessoria às diversas regiões de forma a ampliar a utilização da Assessoria Jurídica pelas Diretorias Regionais;

16 Angelo Kniss: especializado em direito trabalhista e sindical e professor universitário; Advogado associado. Carla Posser: enfermeira e advogada especializada em direito médico e da saúde; Advogada associada. Dr. Clério Bressan Cordini: médico ortopedista, com subespecialização em coluna; Consultor. Dr. Gustavo Tenfen: Clínica médica; Consultor; Erial Lopes de Haro: especializado em direito médico e da saúde; Raphael Schlindwein: especializado em direito médico voltado à área criminal; Rodrigo Machado Leal: especializado em direito médico e da saúde voltado ao direito público e administrativo;