SGCE/ 2ª Inspetoria Geral de Controle Externo ACOMPANHAMENTO DAS OBRAS PÚBLICAS

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1 ACOMPANHAMENTO DAS OBRAS PÚBLICAS Órgão / entidade SMO/CGO Coordenadoria Geral de Obras Datas das 11ª e 12ª visitas 06/12/2012 e 05/02/2013 Contrato selecionado Contrato nº 117/2011 Implantação da Transcarioca - Corredor T5 - Etapa 2 - Corredor exclusivo de BRT entre a Penha e o Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro Antonio Carlos Jobim Equipe José Renato M. S. Oliveira Engenheiro Matrícula: 40/ Maria Claudia Lameira Garcia Assessora - Engenheira Matrícula: 40/

2 SUMÁRIO RELATÓRIO DAS 11ª E 12ª VISITAS DIA 06/12/2012 E 05/02/2013 A) ACOMPANHAMENTO DE QUESTIONAMENTOS LEVANTADOS ANTERIORMENTE B) 11ª E 12ª VISITAS: ABRANGÊNCIA: 7ª A 9ª MEDIÇÕES B.1) EXECUÇÃO OBRAS-DE-ARTE B.1.1) PONTE ESTAIADA SOBRE A BAÍA DE GUANABARA E VIADUTO SOBRE A PONTE NOVA DO GALEÃO - OAE 5 E 6 B.1.2) PONTE SOBRE O CANAL DO CUNHA - OAE 4 B.1.3) VIADUTO SOBRE A ESTRADA DO GALEÃO OAE 7 B.1.4) VIADUTO SOBRE A AV. BRASIL EM ARCO ESTAIADO OAE 2 E 3 B.2) EXECUÇÃO TRECHO B B.2.1) AV. VINTE DE JANEIRO B.2.2) ESTRADA DO GALEÃO B.3) EXECUÇÃO TRECHO A B.3.1) AV. DOS CAMPEÕES B.4) ANÁLISE DA 7ª MEDIÇÃO B.4.1) MEMÓRIA SINALIZ. PREV/EDUC SINALIZAÇÃO PREVENTIVA E EDUCATIVA, DESVIOS DE OBRA B.4.2) MEMÓRIA EQUIP EQUIPAMENTOS B.5) ANÁLISE DA 8ª MEDIÇÃO B.5.1) MEMÓRIA PROSPECÇÕES PROSPECÇÕES E VERIFICAÇÃO DAS INTERFERÊNCIAS B.5.2) MEMÓRIA PROSPECÇÕES PROSPECÇÕES E VERIFICAÇÃO DAS INTERFERÊNCIAS B.6) ANÁLISE DA 9ª MEDIÇÃO B.6.1) MEMÓRIA OAE 05 - EXECUÇÃO DE ESTACAS C) CONCLUSÃO Anexos 1. Relatório FINCON; 2. Cópia da fatura da 7ª a 9ª medições; 3. Ofícios de apresentação;

3 RELATÓRIO DAS 11ª e 12ª VISITAS DIA 06/12/2012 e 05/02/2013 CONTRATO Nº: 117/2011 OBJETO: Implantação da Transcarioca - Corredor T5 - Etapa 2 - Corredor exclusivo de BRT entre a Penha e o Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro Antonio Carlos Jobim EMPRESA: Consórcio Transcarioca Rio Construtora OAS Ltda., Carioca Christiani Nielsen Engenharia S/A e Contern Construções e Comércio Ltda FUNDAMENTO LEGAL/MODALIDADE DA LICITAÇÃO: CO nº 42/2010 TCMRJ DO CONTRATO: 40/ /2011 PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº: 06/ /2010 PT: PRAZO TOTAL (incluindo prorrogações): 900 dias corridos DATA DE INÍCIO (memorando de início): 20/03/2012 PREVISÃO DE TÉRMINO: 05/09/2014 VALOR TOTAL CONTRATADO: ,00 PARCELA BNDES: R$ ,06 (86%) PARCELA PCRJ: R$ ,94 (14%) VALOR TOTAL LIQUIDADO (FINCON): R$ ,97 1 VALOR TOTAL EMPENHADO (FINCON): R$ ,99 1 VALOR TOTAL A EMPENHAR NO EXERCÍCIO (FINCON): R$ 0,00 MEDIÇÕES REALIZADAS: Medição Etapa Período de Execução Valor R$ % 1ª 1ª intermediária 20/03/2012 a 31/03/2012 R$ ,97 1,60 2ª 1ª complementar 01/04/2012 a 18/04/2012 R$ ,65 0,67 3ª 2ª normal 19/04/2012 a 18/05/2012 R$ ,37 2,55 4ª 3ª normal 19/05/2012 a 17/06/2012 R$ ,70 1,85 5ª 4ª normal 18/06/2012 a 17/07/2012 R$ ,58 3,04 6ª 5ª normal 18/07/2012 a 16/08/2012 R$ ,21 1,47 7ª 6ª normal 17/08/2012 a 15/09/2012 R$ ,99 2,60 8ª 7ª normal 16/09/2012 a 15/10/2012 R$ ,74 1,15 9ª 8ª intermediária 16/10/2012 a 31/10/2012 R$ ,78 6,07 10ª 8ª complementar 01/11/2012 a 14/11/2012 R$ ,55 3,14 11ª 9ª intermediária 15/11/2012 a 03/12/2012 R$ ,43 7,98 1 Fonte: Relatório FINCON de 15/03/2013

4 Medição Etapa Período de Execução Valor R$ % Total acumulado R$ ,97 32,11 FISCAIS DA OBRA: Eduardo Fagundes Carvalho Ricardo da Cruz Falcão Alzamir de Freitas Araújo SITUAÇÃO:. Edital CO nº 42/2010 (processo nº 40/ /11) conhecimento em sessão de 06/06/ Contrato nº 117/2011 (processo nº 40/ /11) sobrestado na 2ª IGE.. 1º Termo Aditivo nº 92/2012 (processo nº 40/004983/2012) sobrestado na 2ª IGE.. 2º Termo Aditivo nº 167/2012 (processo nº 40/007659/2012) - em tramitação no TCMRJ. a) Acompanhamento de questionamentos levantados anteriormente 5ª a 8ª visitas: Abrangência: 2ª, 3ª e 4 ª Medições. Item b.2.1 Item b.3.1 Impropriedades 2ª Medição Memória OAE 06 - Execução de Estacas O item 463 (IE ) considera em sua composição um comprimento de pino de estaca de até 3,0 m, valor este normalmente tido como suficiente para o engastamento em rocha sã. No entanto, estão sendo medidos, através do mesmo item, comprimentos de pino em rocha muito superiores a este, com valores entre 4,6 m e 9,6 m, o que está em desacordo com as premissas da composição do item, podendo afetar o custo unitário do referido serviço. Impropriedades 3ª Medição Memória OAE 04 - Execução de Estacas Inicialmente, a descrição do item especial IE , cujo custo unitário é de R$ ,00, está como Execução de estaca escavada em material de 2ª cat. / rocha, D= 700mm (pino), I= 3,00 m, sem utilização de revestimento., quando na planilha de preços da empresa Tecnosonda, na qual a SMO se baseou para composição do item, consta apenas Execução de estaca escavada em rocha, D= 700mm (pino), I= 3,00 m, sem utilização de revestimento. Adicionalmente, a medição da execução das 5 estacas escavadas referentes ao encontro 2 da OAE 04 foi divida em três itens: 427 (cravação de camisa metálica em solo), 428 (execução de estaca escavada em material de segunda categoria) e 463 (execução da estaca escavada em material de rocha). Os valores médios medidos foram 16,9 m em solo (item 427), 0,8 m em material de 2ª categoria (item 428) e 8,5 m em rocha (item 463). No entanto, a sondagem S10 apresenta 20 m de solo (areia e areia siltosa), seguidos de 7 m de rocha gnáissica de recuperação nula (0%), portanto alterada. Sendo assim, os 7 m de rocha gnáissica alterada da sondagem S10 se enquadram como material de 2ª categoria. Dessa forma, entendemos que os 20 m iniciais das estacas executadas deveriam ser medidos através do item 427 e o restante através do item 428, ficando o item 463 reservado para situações de escavação em rocha não alterada. b.3.2 Memória OAE 06 - Execução de Estacas Na referida memória de cálculo, os valores medidos de fornecimento e cravação de camisa metálica (item 445) estão superiores aos valores medidos de execução da estaca escavada no

5 Item b.3.3 Impropriedades 3ª Medição interior da camisa metálica (item 446), conforme mostra a Tabela 2. Somente é necessário o fornecimento e execução da camisa metálica quando da escavação em solo, devendo portanto os quantitativos dos itens 445 e 446 ser iguais. Entendemos que o fornecimento e escavação de camisa metálica (revestimento) em trecho de execução de pino em rocha é desnecessário e não deve ser medido, não estando inclusive previsto no projeto. Memória OAE 06 - Execução de Estacas O item 116 (aço CA-50 com diâmetro de 32 mm) faz referência aos projetos nº: 6000-c-0001, 5000-c-0001 e 6000-c No entanto, no quadro de ferros dos referidos projetos não consta a bitola de 32 mm. Item Impropriedades 4ª Medição b.4.1 Memória OAE 05/06 e OAE 07 - Execução de Estacas A exemplo do apontado na análise da 2ª Medição, o item 463 (IE ) considera em sua composição um comprimento de pino de estaca de até 3,0 m. No entanto, estão sendo medidos, através do mesmo item, comprimentos de pino em rocha muito superiores a este, o que está em desacordo com as premissas da composição do item, podendo afetar o custo unitário do referido serviço. b.4.2 Memória OAE 05/06 - Execução de Estacas itens 442 (IE 8958) e 473 (IE 8989), referentes ao apoio náutico, estão sendo cobrados os turnos diurno e noturno separadamente, à base de 1 mês cada um. O presente cálculo não encontra sustentação nas propostas adotadas para composição dos referidos itens especiais. O item 442 na sua composição adota cotações apenas das empresas Milmares (equipamentos náuticos) e Costa Verde (banheiros químicos) que estabelecem o aluguel por mês, não especificando diferenciação de turnos ou mencionando período de 12 horas. Quanto ao item 473, na sua composição, as cotações das empresas Milmares (equipamentos náuticos), Oceano Dragagem (balsa guindaste de 400t a 600t), Equipemar (flutuante cap. 600t) e Costa Verde (banheiros químicos) da mesma forma estabelecem o aluguel por mês, não especificando diferenciação de turnos ou mencionando período de 12 horas. A cotação da empresa Equipemar para o aluguel de lancha rápida para resgate é a única que faz referência a período de 12 horas. Recomendamos que o referido item seja medido apenas por mês, e não por turnos de 12 horas. b.4.3 Memória OAE 05/06 - Execução de Estacas Conforme apontado na análise da 2ª Medição, os valores medidos de fornecimento e cravação de camisa metálica (item 445) estão superiores aos valores medidos de execução da estaca escavada no interior da camisa metálica (item 446). Entendemos que o fornecimento e escavação de camisa metálica (revestimento) em trecho de execução de pino em rocha é desnecessário e não deve ser medido. b.4.4 Os volumes medidos de concreto submerso de 40 MPa, referentes ao item 429 (IE 8945), utilizaram como base de cálculo o comprimento de cravação de camisa metálica (item 445) em vez do comprimento de estaca executada em solo (item 446). 9ª e 10ª visitas: Abrangência: 5ª e 6 ª Medições. Item b.3.1 b.3.2 Impropriedades 5ª Medição Memória OAE 04 e Memória OAE 06 - Execução de Estacas O item 427 (IE ) apresenta em sua composição um sub-item de pintura epóxi da camisa metálica, com preparo em massa epóxi, cujo valor é de R$ 255,22 por metro linear. No entanto, a camisa metálica utilizada na execução da estaca escavada não possui a referida pintura. Adicionalmente, a proposta comercial utilizada como base para o preço do serviço não leva em consideração essa pintura em suas especificações. Dessa forma, recomendamos a revisão do referido item especial com a retirada do sub-item em questão. Memória OAE 05 - Execução de Estacas O item 445 (IE ) apresenta em sua composição um sub-item de pintura epóxi da

6 Item b.3.3 Item b.4.1 b.4.2 Impropriedades 5ª Medição camisa metálica, com preparo em massa epóxi, cujo valor é de R$ 639,76 por metro linear. No entanto, a camisa metálica utilizada na execução da estaca escavada não possui a referida pintura. Adicionalmente, a proposta comercial utilizada como base para o preço do serviço não leva em consideração essa pintura em suas especificações. Dessa forma, recomendamos a revisão do referido item especial com a retirada do sub-item em questão. Memória OAE 07 - Execução de Estacas O concreto de preenchimento das estacas escavadas de 800mm foi medido através do item 429 (IE ), correspondente a um concreto submerso com resistência característica máxima à compressão (fck) de 40 MPa, cujo custo unitário é de R$ 623,10 por m3. No entanto, as especificações de projeto constantes da planta de notas gerais 7000-L-0000-R0 estabelece apenas concreto com fck igual ou superior a 20 MPa. Adicionalmente, a norma NBR 6122/2010 em seu item restringe a adoção de resistência maiores que 20 MPa para projetos de estacas escavadas com fluidos, que é o caso em questão. Assim sendo, solicitamos à SMO que se manifeste quanto ao enquadramento adotado para medição do concreto das estacas no referido serviço. Impropriedades 6ª Medição Memória OAE 04 - Execução de Estacas A medição da execução das estacas escavadas da OAE 04 foi divida em três itens: 427 (cravação de camisa metálica em solo), 428 (execução de estaca escavada em material de segunda categoria) e 463 (execução da estaca escavada em material de rocha). Os valores médios medidos para as 3 primeiras estacas do bloco 4 foram 13,4 m em solo (item 427), 0 m em material de 2ª categoria (item 428) e 5,5 m em rocha (item 463). No entanto, a sondagem S8, representada no perfil geotécnico da Figura 31, apresenta 18 m de solo (areia, silte arenoso e areia siltosa), seguidos de 3 m de rocha gnáissica de recuperação nula (0%), portanto alterada. A Norma DNER-ES 280/97 define em seu item 3.3 Material de 2ª categoria - compreende os de resistência ao desmonte mecânico inferior à rocha não alterada.... Sendo assim, os 3 m de rocha gnáissica alterada da sondagem S10 se enquadram como material de 2ª categoria. Dessa forma, entendemos que os valores medidos através do item 463, cujo custo unitário é de R$ ,00, deveriam ser re-enquadrados no item 428, cujo custo unitário é de R$ 2.700,00. Memória OAE 04 e Memória OAE 05 Infra estrutura (blocos e encontros) Não foram apresentadas as memórias de cálculo dos itens 115, 118, 120 e 132. b) 11ª e 12ª visitas: Abrangência: 7ª a 9ª Medições As frentes de trabalho se concentram na execução das fundações da ponte estaiada que interligará a Ilha do Fundão à Ilha do Governador, das fundações da ponte sobre o canal do Cunha, das fundações do viaduto sobre a ponte nova do Galeão, das fundações do viaduto em arco estaiado sobre a av. Brasil, e das pistas na estrada do Galeão e av. Vinte de Janeiro. b.1) Execução Obras-de-Arte A execução do Viaduto sobre a Supervia OAE 1 está atrasada, de acordo com o cronograma físico-financeiro, o início dos serviços estava previsto para o mês de agosto, no entanto algumas indefinições de projeto ainda estão adiando seu começo.

7 b.1.1) Ponte Estaiada sobre a Baía de Guanabara e Viaduto sobre a ponte nova do Galeão - OAE 5 e 6 Os principais serviços em andamento são execução de estaca escavada em mar, concretagem de blocos de fundações, levantamento dos pilones e pilares, preparo das formas, armação das vigas de apoio dos pilares e concretagem das vigas pré-moldadas protendidas. Figuras 1 e 2 Apoio 3: Concretagem dos pilones e da viga de ligação. Figuras 3 e 4 Apoio 4: Concretagem dos pilones e da viga de ligação.

8 Figuras 5 e 6 Apoio 5: Execução dos pilares e viga de apoio. Figuras 7 e 8 Apoio 6: Execução dos pilares e viga de apoio. Figuras 9 e 10 Apoio 7: Execução dos pilares e viga de apoio.

9 Figuras 11 e 12 Apoio 8: Execução dos pilares e viga de apoio. Figuras 13 e 14 Apoio 9: Execução dos pilares e viga de apoio. Figuras 15 e 16 Apoio 10: Execução dos pilares e viga de apoio.

10 Figuras 17 e 18 Apoio 11: Execução de estacas escavadas. b.1.2) Ponte sobre o Canal do Cunha - OAE 4 Os principais serviços em andamento são concretagem de blocos de fundações, de pilares, das vigas pré-moldadas protendidas e colocação das vigas metálicas. Figuras 19 e 20 Apoio 1A: Colocação de vigas metálicas sobre o apoio.

11 Processo 40/3710/ ª visita 06/12/ ª visita 05/02/2013 Figuras 21 e 22 Apoio 1: Colocação de vigas metálicas sobre o apoio. 11ª visita 06/12/ ª visita 05/02/2013 Figuras 23 e 24 Apoios 2, 3 e 4: Colocação de vigas metálicas sobre os apoios. b.1.3) Viaduto sobre a Estrada do Galeão OAE 7 Os principais serviços em andamento são a execução de estaca escavada, blocos e armação dos pilares e encontro.

12 Processo 40/3710/ ª visita 06/12/ ª visita 05/02/2013 Figuras 25 e 26 Apoio 14: Execução de estacas escavadas, bloco de concreto e armação do pilar. 12ª visita 05/02/2013 Figuras 27 e 28 Apoios 11 e 12: Execução dos pilares. 12ª visita 05/02/2013 Figuras 29 e 30 Apoios 13 e 15: Execução dos blocos de fundação.

13 Processo 40/3710/ ª visita 05/02/2013 Figuras 31 e 32 Apoios 16 e 17: Execução dos blocos de fundação. 12ª visita 05/02/2013 Figura 33 Encontro 2: Execução da armação. b.1.4) Viaduto sobre a Av. Brasil em Arco Estaiado OAE 2 e 3 No que diz respeito ao viaduto em arco estaiado sobre a av. Brasil (OAE 2), o principal serviço em andamento é a execução de estaca escavada. Com relação aos viadutos de acesso (OAE 3), seu início estava previsto para julho, no entanto, ainda não foram iniciados os trabalhos. b.2) Execução Trecho B b.2.1) Av. Vinte de Janeiro Os principais serviços em andamento são execução de drenagem, faixa do BRT em pavimento rígido, passeio e alargamento de pista.

14 Figuras 34 e 35 Alargamento de pista, execução de faixa do BRT e passeio. b.2.2) Estrada do Galeão Os principais serviços em andamento são execução de drenagem e pavimentação. 11ª visita 06/12/2012 b.3) Execução Trecho A b.3.1) Av. dos Campeões Figura 36 Finalização da pista de veículos da Estrada do Galeão. Os principais serviços em andamento são execução de drenagem e pavimentação da faixa do BRT.

15 12ª visita 05/02/2013 Figuras 37 e 38 Execução da pista do BRT na Av. dos Campeões. b.4) Análise da 7ª Medição b.4.1) Memória Sinaliz. Prev/Educ Sinalização Preventiva e Educativa, Desvios de Obra Foram medidas, através do item 345, 183 placas de identificação na OAE 7, quantidade esta que consideramos excessiva. Lembramos que o serviço em questão (AD ) tem como objetivo em sua descrição a identificação da obra pública, o que não é compatível com placas como: Prefeitura (Um Rio mais Veloz) e Logotipo da Prefeitura. b.4.2) Memória Equip Equipamentos Solicitamos esclarecimentos a respeito da necessidade de utilização do item 148, caminhão de carroceria fixa com capacidade de 3,5 t (EQ ), a um custo mensal de R$ 4.665,84. b.5) Análise da 8ª Medição b.5.1) Memória Prospecções Prospecções e Verificação das Interferências Recomendamos que a medição de serviços de demolição de asfalto em áreas extensas, como as da rua lateral do Fundão (1.008,28 m2 e 764,52 m2 = 1.772,80 m2), seja realizada através de item com produtividade adequada à situação. O item 42 adotado, Demolição com equipamento de ar comprimido de pavimentação de concreto asfáltico (SC ), tem baixa produtividade e alto custo para grandes áreas. b.5.2) Memória Prospecções Prospecções e Verificação das Interferências O peso específico de 2,30 t/m 3, utilizado para o cálculo do peso de asfalto nos itens 27, 31 e 32 das 7ª e 8ª medições, está associado ao material compactado. Assim sendo, não cabe a adoção de fator de empolamento (1,43) que deverá ser retirado.

16 b.6) Análise da 9ª Medição b.6.1) Memória OAE 05 - Execução de Estacas O item 473 (IE ) - apoio náutico para as operações de construção de blocos de fundação para ponte estaiada é composto de uma série de equipamentos relacionados na Tabela 1. Tabela 1 Composição do item especial IE Descrição Unidade Quantidade Preço Unitário Preço Final Flutuante 400t mês 2 R$ ,24 R$ ,50 Flutuante 600t mês 1 R$ ,24 R$ ,25 Lancha leve mês 1 R$ ,64 R$ ,64 Balsa Guindaste 400t a 600t mês 1 R$ ,00 R$ ,00 Rebocador 300 HP mês 1 R$ ,00 R$ ,00 Lancha rápida mês 1 R$ ,00 R$ ,00 Este serviço foi medido no período de 19/04/2012 a 31/10/2012, no entanto, o equipamento Balsa Guindaste de 400t a 600t não consta de nossos registros fotográficos no referido período. Assim sendo, solicitamos que sejam encaminhadas as fotos correspondentes ao período da 3ª a 9ª medições. b.6.2) Memórias de mão de obra, equipamentos e consultoria Nas 7ª, 8ª e 9ª medições não estão discriminados: mão de obra (itens 392 a 420); equipamentos (itens 148 a 167); e consultoria (itens 288 a 309) nas respectivas memórias, fato que não vinha ocorrendo até a 6ª medição (inclusive). c) Conclusão Sugerimos que seja dada ciência ao Conselheiro Relator dos fatos apresentados com sugestão de envio de ofício em apartado, com fixação de prazo, se assim entender, com cópia do relatório da 11ª e 12ª visitas técnicas, visando à manifestação da SMO/CGO quanto ao apontado nos itens b.4, b.5 e b.6, permanecendo o presente no aguardo da 13ª visita técnica. 2ª IGE, 5 de abril de José Renato M. S. Oliveira Engenheiro Matrícula nº 40/ Maria Claudia Lameira Garcia Engenheira - Assessora Matrícula nº 40/