REVISAO DOS BENEFICIOS PREVIDENCIÁRIOS

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1 WLADIMIR NOVAES MARTINEZ Advogado especialista em Direito Previdenciário TArS RODRIGUES DOS SANTOS Advogada, especialista em Direito Previdenciário, Cursando MBA de Prática Previdenciária na Faculdade Legale, Membro da Diretoria do Instituto dos Advogados Previdenciários-IAPE e Membro efetivo da Comissão do Jovem Advogado da OAB/SP,.",, REVISAO DOS BENEFICIOS PREVIDENCIÁRIOS Em prol do melhor benefício TEORIA E PRÁTICA " l~ -,

2 7 ÍNDICE Prefácio...,.,.,... '...,...,,...,...,...,... "...,... "...,...,... "...,.,." Parte I CONCEITOS Capítulo 1. Introdução...,...,...,...,,' Capítulo 2. Imprescritibilidade dos benefícios...,...,...,..,...,... " Capítulo 3. Conceito genérico de revisão Capítulo 4. Revisão no direito previdenciário Capítulo 5. Natureza jurídica...",. 19 Capítulo 6. Relação jurídica de revisão,... "..."...,... "... "", Capítulo 7. Pressupostos lógico e jurídico..."... "..., 21 Capítulo 8. Fontes formais...,..."..,.. 22 Capítulo 9, Aspectos gerais das revisões..." Capítulo 10. Revisão previdenciária...,... "..., Capítulo 11. Distinções imperiosas..., Capítulo 12. Dependência de terceiros,..., 28 Capítulo 13. Revisão de cálculo... "...' Capítulo 14, Revisão de mensalidades... ",,,... ',,,,..., Capítulo 15. Revisão de direito prescrito Capítulo 16. Efeitos da ação judicial Capítulo 17. Pedido de revisão e interposição de recurso Capítulo 18, Decurso do prazo e interesse de agir Capítulo 19. Benefícios subsequentes...,..., Capítulo 20. Reformatio in pejus Capítulo 21. Revisões oficiais..,..., Capítulo 22. Tipos de revisões..., PARTE 11 QUESTÕES SUBSTANCIAIS Capítulo 1. Introdução Capítulo 2. Antes da Lei n / Capítulo 3. Vigência da Lei n /97 - Prazo decenal Capítulo 4. Prazo da Lei n / Capítulo 5. Prazo prescricional da Lei n / Capítulo 6. Prazo decenal da Lei n /04..., Capítulo 7. Contagem de prazos..., Capítulo 8. Suspensão e interrupção da prescrição Capítulo 9, Prazo com má fé Capítulo 10. Prazo acidentário Capítulo 11. Revisão de exame médico Capítulo 12. Prazo do INSS: art. 103-A da Lei n /

3 ! Capítulo 13. Caminhos reais para efetivo aumento do benefício... '".,... '" 65 Capítulo 14. A importância do extrato de CNIS Capitulo 15. Alternativas para majoração da renda Teses vencedoras de revisão IRSM ORTN/OTN Readequação do teto: Emendas ns. 20/98 e 41/ Recálculo da DIB direito adquirido ao melhor benefício Súmula n. 260 do TFR Art. 29. II da Lei n / Conversão de auxílios em aposentadoria por invalidez Buraco negro Buraco verde Art. 58 do ADCT da Constituição Federal de Inclusão de períodos reconhecidos na esfera trabalhista Inclusão de tempo exercido em atividade especial Tempo rural ou de militar que não foi enquadrado à época da concessão Erros no cálculo da aposentadoria Inclusão de auxílio-doença na aposentadoria por idade Nova revisão do teto (DIB até 2004) Nova revisão de todo período contributivo - "Revisão da Vida Inteira" Nova revisão masculina -fator previdenciário do homem Acréscimo de 25% nos benefícios dos absolutamente dependentes de supervisão de terceiros Cômputo do período de auxílio-acidente para efeito de carência e majoração da renda Exclusão do fator previdenciário da aposentadoria especial de professor Revisão de acordos internacionais Revisão da revisão e desaposentação para alcance do valor do teto do INSS Capítulo 16. Alterações legislativas no cálculo de aposentadoria Capítulo 17. Observações essenciais para o ajuizamento da ação de revisão Capítulo 18. Desaposentação Capítulo 19. Quadro ilustrativo: resumo de revisões pela data do início do benefício - DIB Capítulo 20. Modelos de documentos do INSS: INFBEN, CONBAS. CONREV, REVSIT. CNIS, IRSMNB, Carta de concessão. Comunicado de revisão do art da Lei n / PARTE 111 PRÁTICA PROCESSUAL 1. MODELOS DE PEÇAS PROCESSUAIS Revisão do IRSM Revisão da ORTN /BTN Revisão do limitado ao teto - readequação das Emendas Constitucionais ns. 20/98 e 41/ Recálculo da DIB - melhor benefício (retroação da DIB) Exclusão do fator previdenciário da aposentadoria do professor Revisão do buraco verde Revisão do buraco negro

4 1.8. Revisão do art. 29. II da Lei n / Revisão da Súmula n. 260 do TFR Nova revisão para inclusão de todo período contributivo - "revisão da vida inteira" Desaposentação DECISÕES JUDICIAIS IRSM Alegação de "aproveitamento indevido" da decisão coletiva proferida na Ação Civil Pública Tentativa de execução de decisão coletiva em ação individual Decisão paradigma que reconhece o direito aos atrasados da revisão do IRSM. independente da existência da Ação Civil Pública Decisão que traz um típico caso de divergência da mesma turma recursal no que tange ao direito a recebimento de atrasados Reconhece o direito aos atrasados afastando a decadência l\ião reconhece o direito aos atrasados da revisão da IRSM devido a incidência de decadência Reconhecimento da revisão da renda mensal inicial para aplicação do percentual de 39.67% Decisão que reconhece o direito aos atrasados da revisão de IRSM devido a não adesão ao acordo previsto na Lei n / Decisão que não reconhece o direito aos atrasados da revisão de IRSM devido a não adesão ao acordo previsto na Lei n / ORTN Decisão que não reconhece o direito a revisão de ORTN. devido a aplicação de decadência Decisão que reconhece o direito a revisão de ORTN e que afasta a decadência Decisão que trata da ação civil pública para revisão da ORTN Decisão recente que reconhece o direito a revisão mesmo após o julgamento do RE SE. mencionando inclusive a Portaria Interministerial n. 28. de 25 de janeiro de 2006 do Sr. Ministro de estado da Previdência Social e do Dr. Advogado-Geral da União. que autoriza o não reconhecimento de decisão judicial que determinar a aplicação da correção monetária dos 24 primeiros salários de contribuição anteriores aos 12 últimos pelos índices da ORTN/OTN (Lei n de 17 de junho de 1977) Readequação do teto das emendas ns. 20/98 e 41/ Decisão desfavorável entendendo pela inexistência do direito pleiteado (proferida antes do julgamento do RE /SE) Revertido entendimento após a interposição de recurso ocasionando o reconhecendo do direito a rea dequação ao teto pelas Emendas ns. 20/98 e 41/03. Inclusive após o julgamento do RE /SE Decisão favorável proferida após o julgamento do RE /SE Decisão que reconhece o direito a readequação do teto das EC ns. 20/98 e 41/03 aos benefícios de 88 a 91 (período do buraco negro) Decisão que reconhece o direito a readequação. enfatizando que independente da existência de Ação Civil Pública em trâmite permanece o direito ao recebimento de atrasados pleiteados judicialmente. bastando para tanto a simples compensação dos valores recebidos administrativamente Decisão desfavorável. com base na existência de Ação Civil Pública Decisão que reconhece o direito a readequação independente da existência de Ação Civil Pública Extinção da ação judicial por entendimento de ausência de interesse de agir em razão do pagamento administrativo efetuado pelo INSS em virtude da Ação Civil Pública proposta em Sentença oriunda da Ação Civil Pública n que liminarmente determinou ao INSS a readequação do teto das Emendas ns. 20/98 e 41/03 no prazo de 90 (noventa) dias. sob pena de multa diária no valor R$ (trezentos mil reais). bem como determinou o pagamento dos valores atrasados sem quaisquer parcelamentos

5 2.4. Tese do melhor benefício Decisão favorável da 8~ Vara Federal de Campinas afastando a decadência e reconhecendo o direito à obtenção do benefício de acordo com as regras vigentes quando do preenchimento dos requisitos para aposentadoria Decisão desfavorável aplicando a decadência Decisão desfavorável com base no entendimento de inexistência de direito a revisão do melhor benefício Principal decisão oriunda do STF que julgou recurso extraordinário concedendo o direito ao melhor benefício Buraco verde Decisão que reconhece o direito e afasta a decadência Decisão no sentido de que as revisões fulcradas em dispositivos legais não sofrem a incidência de prazo decadencial Decisão que não reconhece o direito a revisão do buraco verde e aplica a decadência Art 29, II da Lei n / Decisão favorável reconhecendo o direito a revisão do art 29, 11 da Lei n / Decisão para antecipação do pagamento dos valores de atrasados, devido a revisão administrativa da renda mensal do benefício já realizada pelo INSS Súmula n. 260 do TFR Decisões que demonstram a divergência entre a TNU e o STJ quanto a prescrição na revisão para aplicação da Súmula n. 260 do TFR Decisão que não reconhece o direito a revisão pela Súmula n. 260 com base na argumentação de decadência Decisão que afasta a decadência e reconhece o direito a revisão pela Súmula n. 260 do TFR Não reconhecimento do direito a revisão pela Súmula n. 260 do extinto TFR - reconhecimento da prescrição Reconhecimento do direito a revisão pela Súmula n. 260 do extinto TFR afastamento da prescrição Inclusão de tempo especial Não aplicação de prazo decadencial para reconhecimento de tempo de serviço especial e majoração do coeficiente Revisão da vida inteira Decisão favorável concedendo o direito ao cômputo de todo período contributivo inclusive anteriormente a julho de Acréscimo de 25% nas aposentadorias por tempo de contribuição ou por idade Decisão Favorável concedendo o acréscimo dos 25% (vinte e cinco por cento) também nos benefícios de aposentadoria por idade e tempo de contribuição Decisão do STJ que autoriza a exclusão do Fator Previdenciário na Aposentadoria do(a) Professor(a) Revisão Masculina - Fator Previdenciário do Homem Decisão que declara inconstitucional a aplicação do disposto na parte final do 8 Q do art. 29 da Lei n /91 e condena o INSS a revisar o benefício de aposentadoria por tempo de contribuição titula rizado pelo autor, aplicando para fins de incidência do fator previdenciário, a expectativa de vida do sexo masculino veiculada pelo IBGE relativa ao ano de aposentadoria do requerente Desaposentação Decisão favorável que entende pela não aplicação de decadência Decisão favorável que entende pela não devolução dos valores recebidos Recurso repetitivo Referências bibliográficas (parte 11 e 111)