Habitar nos bairros informais exemplos para um planeamento urbano

Transcrição

1 Habitar nos bairros informais exemplos para um planeamento urbano Um estudo no âmbito do projecto UPISA: "Urban Poverty in Southern Africa"

2 Índice 1. Assentamentos informais: global e local 2. A habitação um recurso com muitas funções 3. O Sustainable Livelihoods Approach uma abordagem da ciência para criar conhecimentos para o planeamento urbano 2

3 Um debate a nível global 3

4 Um debate a nível global a wide range of low-income settlements and/or poor human living conditions (UN-Habitat 2003,7) Critérios ao nível dos agregados familiares Acesso a uma fonte de água melhorada Acesso ao estruturas de saneamento melhoradas Espaço residencial suficiente Moradia permanente de qualidade Moradia com segurança jurídica 4

5 O debate local: Pobreza e bairros informais na Cidade de Maputo Pobreza : 47 % - 54 % (IAF 1996/97 e 2002/03) 33,3 % população urbana 94,1 % em slums (UN-Habitat 2001) ¾ da população de Maputo mora em bairros informais (PEUMM 2009) O PEUMM propõe o faseamento das operações de requalificação dos bairros informais, e integra todas as outras acções nesta estratégia, por forma a que se crie o equilíbrio e se avance para uma cidade unitária cada vez menos dividida por condições de vida marcadamente diferentes e injustas. 5

6 Habitação Recursos humanos Reprodução humana Nascer sobreviver morrer Cultura e educação 6

7 Habitação Recursos humanos Trabalho e Financas Reprodução humana Nascer sobreviver morrer Cultura e educação Negócios da banca Servicos em casa Rendimento de arrendamento 7

8 Habitação Recursos humanos Trabalho e Financas Redes sociais Reprodução humana Nascer sobreviver morrer Cultura e educação Negócios da banca Servicos Ponto de em reunião casada família Rendimento Morada familiar de arrendamento Ponto da prática de cultos Redes da vizinhança para a segurança quotidiáno 8

9 Habitação Recursos humanos Trabalho e Financas Redes sociais Recurso simbólico Reprodução humana Nascer sobreviver morrer Cultura e educação Negócios da banca Servicos Ponto de em reunião casada família Rendimento Morada familiar de arrendamento Ponto da prática de cultos Redes da vizinhança para a segurança quotidiáno Prestígio Poder Urbanidade Housing is commonly identified as a basic need, or item of household consumption. However, it is also an important productive asset, that cushions households against severe poverty (Moser 1998, 32) 9

10 multidimensional local Conceito da habitação flexível inclusivo participativo 10

11 O Sustainable Livelihoods Approach, uma abordagem de análise: Holística Participativa Orientada nas realidades e percepções dos moradores Orientada nas potencialidades e opções dos moradores uma base da ciência para um planeamento da habitação numa cidade inclusiva 11

12 O Sustainable Livelihoods Approach uma abordagem para a análise num nível local Agregado familiar Materiais: Base do AF Acesso a recursos Meio ambiente Habitação R. financeiros Não materiais: R. sociais R. humanos R. simbólicos ambiente Ammering 2009 na base de diferentes fontes 12

13 Habitação como recurso: Dimensão económica Hulene B, quarteirão 68 Terrenos baratos Lixeira como fonte de rendimento 13

14 Habitação como recurso: Dimensão económica Minkadjuine, quarteirão 21 Localidade central Negócio informal na R. de Zambêzia 14

15 Habitação como recurso: Dimensão social Redes sociais ligadas à moradia Vizinhança Vendedores informais locais Moradia transitória para familiares Recurso especialmente para as mulheres 15

16 O Sustainable Livelihoods Approach uma abordagem para a análise num nível local Discursos globais Política nacional Segurança jurídica Estruturas externas Instituições politicas Funcionamentos história instituições habituais Actores poderosas Interesses e acções Agregado familiar Materiais: Acesso a recursos Meio ambiente Habitação R. financeiros Base do AF Não materiais: R. sociais R. humanos R. simbólicos Estratégias e opções de acção ambiente Ammering 2009 na base de diferentes fontes 16

17 Aspectos estruturais da habitação (Exemplo) Acesso a terra urbana Instituições e processos limitadores Regulamento dos terrenos urbanos novo (Governo nacional e CMM) Mescla de regulamentos habitucionais e estatais (chefes tradicionais, APIE, CMM) Incompatibilidade de competências (CMM, APIE) Interesses alternantes da política (mandatos, interesses internacionais) Falta duma distribuição formal e eficaz de terrenos urbanos Acesso a DUATs é difícil (CMM) Consequências Mercado informal de terrenos urbanos Distribuição por causas políticas Ocupação informal de terra urbana Alugamentos informais sem segurança Terrenos sem segurança jurídica Discriminação da mulher por regulamentos dos costumes de herança Qualidade má das construções 17

18 O Sustainable Livelihoods Approach uma abordagem para a análise num nível local Discursos globais Política nacional Segurança jurídica Estruturas externas Instituições politicas Funcionamentos história instituições habituais Actores poderosas Interesses e acções Agregado familiar Materiais: Acesso a recursos Meio ambiente Habitação R. financeiros Base do AF Não materiais: R. sociais R. humanos R. simbólicos Stress Saisonalidades Mudanças lentas Choques Estratégias e opções de acção ambiente Ammering 2009 na base de diferentes fontes 18

19 O proveito da abordagem para o planeamento da habitação Discursos globais Política nacional Segurança jurídica história instituições habituais Estruturas externas Instituições politicas Funcionamentos Mudanças necessárias nos processos e funcionamentos Actores poderosas Interesses e acções Agregado familiar Materiais: Base do AF Acesso a recursos Potencialidades, capacidades e preferências dos moradores Meio ambiente Habitação R. financeiros Não materiais: R. sociais R. humanos R. simbólicos Stress Saisonalidades Mudanças lentas Choques Dinámicas e estratégias locais Soluções adaptadas Contribuir para a Vulnerabilidade Insegurança Sustentabilidade Oportunidades Estratégias e opções de acção 19 ambiente Ammering 2009 na base de diferentes fontes

20 Obrigada! Kanimambo! Equipa do projecto em Maputo: Ute Ammering, Jose Chambal, Vanessa Lopes, Anne Merklein, Cláudio dos Santos Quenhé, Danilo Singano, Constantino Arlindo Uamusse 20