Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática

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1 CAPÍTULO 9 Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática Apresentação Com base em metodologia desenvolvida pelo Observatório SOFTEX, busca-se conhecer o Sistema de Educação de Ensino Médio, mais especificamente os Cursos Técnicos Profissionalizantes direcionados para a área de Informática. Utilizam-se bases de dados fornecidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais do Ministério da Educação (INEP/MEC), referentes ao período 2004 a Conforme o Decreto 5.154/2004, a articulação entre Educação Profissional Técnica de Nível Médio e o Ensino Médio poderá ocorrer nas seguintes formas: Integrada: cada aluno realiza uma única matrícula, inscrevendo-se simultaneamente no ensino médio e na educação profissional. O curso integrado é oferecido por uma mesma instituição de ensino; Concomitante: o aluno realiza matrículas separadas para os cursos de educação profissional e de ensino médio. Os cursos são realizados de modo simultâneo, não necessariamente na mesma instituição de ensino; Subsequente: a Educação Profissional Técnica ocorre após a finalização do Ensino Médio. Em virtude de alterações na organização dos cursos pelo MEC, há variações importantes nas nomenclaturas utilizadas. Nos anos 2004 a 2008, os cursos foram organizados considerando-se a lógica das áreas profissionais. Com a Resolução CNE/CEB (Conselho Nacional de Educação/Câmara de Educação Básica) 11/2008, criaram-se eixos tecnológicos, tendo como lógica o conhecimento e a inovação tecnológica. Essa mudança explica a redução significativa na quantidade de áreas de cursos apresentadas no Quadro 9.1. O quadro apresenta as áreas de cursos de nível médio-profissionalizantes, oferecidas pelas instituições de ensino nas formas integrada, concomitante ou subsequente, enquadradas pelo Observatório SOFTEX na categoria Informática. Na seção Notas Metodológicas, são fornecidas informações adicionais sobre a metodologia de classificação de cursos de nível médio-profissionalizantes adotada pelo MEC. 200 Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

2 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI Quadro Mapa das áreas de cursos técnicos profissinalizantes de nível médio enquadradas pelo Observatório SOFTEX na categoria Informática Brasil, período e período Período Áreas de cursos código e título Administração de redes de computadores; Computação gráfi ca CTI - desenvolvimento de sistema; CTI - desenvolvimento de software; CTI - suporte ao usuário; Desenvolvimento de programas; Desenvolvimento de sistemas; Desenvolvimento de software; Editoração eletrônica e web design; Gerência de redes de computadores; Hardware e cabeamento de redes; Informática; Informática - configuração de redes; Informática - editoração; Informática - programação comercial; Informática com ênfase em automação; Informática com habilitação em programação; Informática empresarial; Informática ênfase web design; Informática industrial; Manutenção de componentes periféricos; Manutenção de controles automáticos; Manutenção de equipamentos de informática; Manutenção e programação de microcomputadores; Operação e manutenção de microcomputadores; Processamento de dados; Programação de computadores; Projeto e administração de redes; Redes de computação; Sistema de Internet e intranet; Sistemas de informação; Web design e web developer Técnico em informática; Técnico em informática para a Internet; Técnico em manutenção e suporte em informática; Técnico em programação de jogos digitais; Técnico em redes de computadores Fonte: Observatório SOFTEX, a partir de seleção própria, considerando catálogo de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio do INEP/MEC. Número de Cursos Em 2010, existiam cursos técnicos profissionalizantes na área de Informática sendo ofertados por instituições de ensino de nível médio. A quantidade de cursos variou ao longo dos anos. Após um período de queda na oferta, percebe-se crescimento a partir de Para o período 2004 a 2010, a taxa média de crescimento do número de cursos foi de 3,7% a.a. (Figura 9.1). Figura Número de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática Brasil, período Taxa média de crescimento (período 2004 a 2010): 3,7% ao ano Aumenta de modo expressivo a participação de cursos ofertados por instituições públicas. Como mostrado na Figura 9.2, em 2004, a participação dos cursos públicos era de apenas 24,2% do total. Em 2010, chegou a 40,0%..::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 201

3 Capítulo 9.::.:.: Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática Esse aumento da participação dos cursos públicos no total deve-se, em grande parte, ao crescimento muito expressivo da oferta (média de 12,7% a.a.). Ocorre, também, em virtude da redução do número de cursos oferecidos pelas instituições de ensino privadas (-0,3% a.a.). O comportamento inverso das curvas é indício de que a ampliação da atuação pública no ensino médio profissionalizante inibiu a presença das instituições de ensino privadas. Figura Número de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática, considerando categoria administrativa da instituição de ensino ofertante Brasil, período Privada Pública (75,8%) (60,0%) (24,2%) (40,0%) O crescimento da oferta de cursos técnicos profissionalizantes na área de informática aconteceu, sobretudo, em unidades da federação com vocação recente ou ainda incipiente para as atividades de software e serviços de TI. Destaque especial para Mato Grosso, com média de crescimento do número de cursos, para o período 2004 a 2010, de 50,6% ao ano, Ceará (46,8% a.a.), Piauí (38,3% a.a.) e Roraima (34,8% a.a.) (Tabela 9.1). Em três das seis UFs com presença acentuada da IBSS São Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, verificou-se redução da oferta de cursos técnicos. Em São Paulo, a média foi de -2,5% a.a.; no Rio de Janeiro, -5,2% a.a.; e no Rio Grande do Sul, -0,8% a.a. 202 Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

4 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI Tabela Número de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática, considerando Unidade da Federação de localização da instituição de ensino ofertante Brasil, período Unidade da Federação Tx. Méd. Cr Acre Alagoas Amapá ,2% a.a. Amazonas ,9% a.a. Bahia ,1% a.a. Ceará ,8% a.a. Distrito Federal ,3% a.a. Espírito Santo ,5% a.a. Goiás ,0% a.a. Maranhão ,2% a.a. Mato Grosso ,6% a.a. Mato Grosso do Sul Minas Gerais ,3% a.a. Pará ,8% a.a. Paraíba ,3% a.a. Paraná ,9% a.a. Pernambuco ,7% a.a. Piauí ,3% a.a. Rio de Janeiro ,2% a.a. Rio Grande do Norte ,4% a.a. Rio Grande do Sul ,8% a.a. Rondônia Roraima ,8% a.a. Santa Catarina ,3% a.a. São Paulo ,5% a.a. Sergipe ,2% a.a. Tocantins TOTAL ,7% a.a. Em decorrência da expansão da oferta de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio em nível territorial, a participação das instituições de ensino localizadas na Região Sudeste na quantidade total de cursos oferecidos reduz-se de 72,5%, em 2004, para 54,2%, em 2010 (Figura 9.3).::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 203

5 Capítulo 9.::.:.: Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática Figura Distribuição percentual do número de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática, considerando Região de localização da instituição de ensino ofertante Brasil, anos 2004 e 2010 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste 2,4% 2,1% 6,1% 5,7% 5,7% 16,9% 21,0% 13,5% 72,5% 54,2% cursos cursos Fonte: Observatório SOFTEX, a partir de dados do INEP/MEC, anos 2004 e Número de Matrículas O número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes para a área de Informática também cresce no período. Em 2004, registraram-se matrículas Em 2010, O crescimento do número de matrículas não é constante. Verifica-se uma retração importante no período 2005 a 2007, compensada de 2008 em diante (Figura 9.4). Figura Número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática Brasil, período Taxa média de crescimento (período 2004 a 2010): 8,3% ao ano Na Figura 9.5, apresentam-se as taxas de crescimento do número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio para a área de Informática. A quantidade de matrículas cresce a taxas variáveis, com valores negativos para o início da série 2004 a Para o período como um todo, o crescimento médio do número de matrículas (8,3% a.a.) foi superior ao registrado para o número de cursos (3,7% a.a.). 204 Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

6 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI Figura Taxas de crescimento do número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática Brasil, período ,2% 16,2% 18,5% 9,9% -3,1% -10,0% Ao longo do período 2004 a 2010, e seguindo tendência já verificada para o número de cursos, as matrículas encontram-se cada vez mais concentradas nas instituições públicas de ensino. Em 2004, elas foram responsáveis por 32,0% do total de matriculados. Em 2010, a sua participação chegou a 65,9%, um avanço significativo (Figura 9.6). Figura Número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática, considerando categoria administrativa Brasil, período Privado Público (65,9%) (68,0%) (32,0%) (34,1%).::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 205

7 Capítulo 9.::.:.: Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática O crescimento médio do número de matrículas em instituições privadas de ensino foi negativo (-3,5% a.a.). Nas instituições públicas, elas cresceram, em média, 22,2% a.a. A maioria dos cursos públicos é ofertada por instituições de ensino estaduais (Figura 9.7). Tx. Méd. Cr. Matrículas Figura Número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área instituições públicas de Informática, considerando tipos de instituição pública de ensino Brasil, período Estadual: 22,6% a.a. Estadual Federal Municipal Federal: 23,6% a.a. Municipal: 14,3% a.a Total: 22,2% a.a Como resultado da tendência verificada ao longo do período 2004 a 2010 de expansão da oferta de cursos profissionalizantes pelo território nacional, alcançando unidades da federação que não dispunham, ainda, de cursos técnicos profissionalizantes, observa-se que o aumento das matrículas ocorreu, sobretudo, nas regiões com vocação incipiente para atividades de software e serviços de TI. Nas UFs em que as atividades de software e serviços de TI já tinham presença forte, o crescimento das matrículas foi relativamente baixo. No Estado do Rio de Janeiro observa-se, inclusive, queda significativa do número de matriculados (média de -7,7% a.a.) (Tabela 9.2). 206 Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

8 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI Tabela Número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática, considerando Unidade da Federação de localização da instituição de ensino ofertante Brasil, período Unidade da Federação Tx. Méd. Cr Acre Alagoas Amapá ,9% a.a. Amazonas ,5% a.a. Bahia ,0% a.a. Ceará ,3% a.a. Distrito Federal ,1% a.a. Espírito Santo ,1% a.a. Goiás ,3% a.a. Maranhão ,1% a.a. Mato Grosso ,5% a.a. Mato Grosso do Sul Minas Gerais ,4% a.a. Pará ,6% a.a. Paraíba ,7% a.a. Paraná ,2% a.a. Pernambuco ,0% a.a. Piauí ,4% a.a. Rio de Janeiro ,7% a.a. Rio Grande do Norte ,6% a.a. Rio Grande do Sul ,3% a.a. Rondônia Roraima ,9% a.a. Santa Catarina ,3% a.a. São Paulo ,5% a.a. Sergipe ,9% a.a. Tocantins TOTAL ,3% a.a. Média de Matrículas por Curso Ao longo do período 2004 a 2010, há crescimento na média de matrículas por curso. Em 2004, a média era de 82,0. A partir de 2007, quando justamente se observa aumento significativo na oferta, a média cresce continuamente, chegando em 2010 a 106,4 (Figura 9.8). O aumento na média de matrículas por curso ocorre nas instituições de ensino públicas. Nas instituições privadas, ela oscila no período, mostrando-se, em todos os anos, inferior à verificada para a oferta da rede pública..::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 207

9 Capítulo 9.::.:.: Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática Figura Média de matrículas por curso técnico profissionalizante de nível médio na área de Informática, considerando categoria administrativa da instituição de ensino ofertante Brasil, período Privado Público Total 175,2 108,2 106,3 82,0 78,9 73,6 68,7 90,6 68,3 58,2 128,5 126,2 127,8 100,1 103,6 106,4 93,1 78,6 79,4 70,7 60,6 Número de Egressos O número de egressos de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática oscilou, durante o período 2004 a 2010, acompanhando com um certo atraso as variações verificadas no número de matriculados. A partir de 2007, a base INEP deixa de incluir o número de egressos, motivo por que os dados apurados referem-se apenas ao período 2004 a 2006 (Figura 9.9). Considerando a tendência verificada no número de matriculados, o Observatório SOFTEX estima que, durante o período 2004 a 2010, a taxa média de crescimento de egressos foi de -2,9% a.a. No entanto, após período de queda, a quantidade de egressos deverá voltar a crescer. As medidas recentes anunciadas pelo governo federal de incentivar a abertura de novos cursos técnicos e ofertar bolsas de estudos para alunos de nível médio, tal como já é feito para alunos de graduação, irá também, em médio prazo, contribuir para o crescimento de matrículas e egressos. Figura Número de egressos de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática Brasil, período e estimativas para o período Dados apurados Dados estimados Taxa média de crescimento (período 2004 a 2010): -2,9% ao ano Fonte: Observatório SOFTEX, a partir de dados do INEP/MEC, anos 2004 a Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

10 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI Na Tabela 9.3, compara-se o número de egressos de cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática com o número de profissionais assalariados em ocupações relacionadas às atividades de software e serviços de TI (PROFSSs) que possui nível médio de escolaridade. Observa-se que, ao longo dos anos, a tendência foi de queda do total de egressos em relação ao número de PROFSSs com nível médio, com perspectivas de recuperação em anos recentes. Em 2004, a relação egressos/profsss de nível médio era de 16,4% e, em 2010, de 10,7%. No período 2004 a 2010, a taxa média de crescimento do número de egressos foi de -2,9% ao ano. Para o mesmo período, a taxa de crescimento de PROFSSs com perfil de nível médio foi de 4,3% a.a. É possível que este crescimento relativamente baixo seja um resultado da queda da oferta de técnicos de nível médio. Tabela Número de egressos em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática e número de PROFSSs com nível de escolaridade médio completo Brasil, período Ano Egressos cursos técnicos 1 (A) PROFSSs com nível de escolaridade médio completo 2 (B) (A)/(B) ,4% ,7% ,0% ,8% ,1% ,0% ,7% (1) Dados estimados para o período 2007 a (2) Inclui PROFSSs empregados na IBSS (Indústria Brasileira de Software e Serviços de TI) ou em empresas da NIBSS (Não-IBSS), com nível de escolaridade médio completo ou superior incompleto. Fonte: Observatório SOFTEX, a partir de dados do INEP/MEC e da RAIS/MTE, anos diversos. Tx. Méd. Cr Egressos cursos profi ssionalizantes: -2,9% a.a. PROFSSs médio completo: 4,3% a.a. Considerações Finais Na Tabela 9.4, apresentam-se os principais indicadores referentes aos cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática. Tabela Principais indicadores referentes aos cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática Brasil, período Número de cursos Número de matriculas Número de egressos Média matrículas por curso 82,0 78,9 68,3 93,1 100,1 103,6 106,4 (1) Dados estimados para o período Em nível regional, observa-se uma relativa adequação entre o total de matrículas em cursos técnicos em Informática e a quantidade de PROFSSs com nível de escolaridade médio completo (Figura 9.10). Os dados apresentados na figura referem-se a ::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 209

11 Capítulo 9.::.:.: Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática Figura Matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de Informática e PROFSSs com nível de escolaridade médio completo, considerando Região de localização da instituição de ensino ofertante Brasil, 2010 Norte Matrículas: PROFSSs médio completo: Nordeste Matrículas: PROFSSs médio completo: Distribuição de matrículas Cursos técnicos profissionalizantes de nível médio Informática Total 2010: Sul 17,9% Distribuição de PROFSSs Escolaridade médio completo Total 2010: Sul 15,3% Centro-Oeste Matrículas: PROFSSs médio completo: Sudeste Matrículas: PROFSSs médio completo: Sudeste 51,6% Nordeste 18,1% Centro-Oeste 5,5% Norte 6,9% Sudeste 54,9% Nordeste 18,1% Centro-Oeste 7,1% Norte 4,6% Sul Matrículas: PROFSSs médio completo: Fonte: Observatório SOFTEX, a partir de dados do INEP/MEC e da RAIS/MTE, A existência de certo ajuste entre oferta e demanda de capital humano com perfil técnico em nível regional não garante uma distribuição razoável em nível estadual ou municipal. Como será discutido na Parte 6 desta Publicação, a demanda por PROFSSs encontra-se fortemente concentrada em algumas poucas UFs e, em geral, em alguns poucos municípios de cada UF, destacando-se entre eles a Capital da UF. A oferta de cursos técnicos profissionalizantes, no entanto, tende a se distribuir pelo território nacional, privilegiando muitas vezes UFs e municípios com vocação ainda incipiente para as atividades de software e serviços de TI. De fato, observando-se cada UF separadamente, percebem-se variações importantes na relação entre o número de matriculados em cursos de nível técnico profissionalizante para a área de Informática e a quantidade de PROFSSs com nível de escolaridade médio completo. Considerando-se dados de 2010, o valor mínimo ocorre no Distrito Federal (23,3%) e o máximo no Piauí (213,3%). A média no ano é de 58% (Tabela 9.5). 210 Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

12 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI Tabela Número de matrículas em cursos técnicos profissionais de nível médio na área de Informática e número de PROFSSs com nível de escolaridade médio completo, considerando Unidade da Federação de localização da instituição de ensino ofertante Brasil, 2010 Unidade da Federação Matriculados cursos técnicos (A) PROFSS com nível de escolaridade médio completo (B) (A)/(B) Acre ,0% Alagoas ,1% Amapá ,6% Amazonas ,9% Bahia ,3% Ceará ,8% Distrito Federal ,3% Espírito Santo ,0% Goiás ,0% Maranhão ,5% Mato Grosso ,4% Mato Grosso do Sul ,9% Minas Gerais ,8% Pará ,7% Paraíba ,8% Paraná ,5% Pernambuco ,0% Piauí ,3% Rio de Janeiro ,3% Rio Grande do Norte ,9% Rio Grande do Sul ,9% Rondônia ,2% Roraima ,0% Santa Catarina ,3% São Paulo ,7% Sergipe ,2% Tocantins ,9% TOTAL ,0% Fonte: Observatório SOFTEX, a partir de dados do INEP/MEC e da RAIS/MTE, Na Figura 9.11, considerando-se o período 2004 a 2008, mostra-se o percentual de matriculados em cursos técnicos em Informática localizados na Capital de UFs selecionadas em relação ao total de matriculados nestas UFs. As UFs selecionadas são aquelas que concentram parte significativa das atividades de software e serviços de TI realizadas no país: São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Parcela elevada destas atividades concentra-se em suas capitais. No geral, apenas algo em torno de 20% do número total de matrículas refere-se a cursos oferecidos na Capital. Rio de Janeiro (com 51,0% das matrículas do Estado) e Florianópolis (com apenas 3,4% delas) são exceções..::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 211

13 Capítulo 9.::.:.: Cursos Técnicos Profissionalizantes de Nível Médio para a Área de Informática Figura Número de matrículas em cursos técnicos profissionalizantes de nível médio na área de informática, considerando localização da instituição de ensino ofertante UFs e municípios selecionados, período São Paulo (Capital) São Paulo Rio de Janeiro (Capital) Rio de Janeiro % 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Belo Horizonte Minas Gerais Curitiba Paraná % 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Florianópolis Santa Catarina Porto Alegre Rio Grande do Sul % 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Junto com a questão da localização dos cursos técnicos, deve-se, também, refletir sobre as tendências das curvas de oferta e procura de profissionais com perfil de nível técnico. A demanda por PROFSSs com nível médio de escolaridade, para desempenhar funções do tipo NT (ou seja, funções a serem desempenhadas por técnicos e operadores), vem sofrendo queda ao longo dos anos. Esse é um fato observado tanto na IBSS como em empresas fora da IBSS (na NIBSS) que mantêm atividades internas de software e serviços de TI. Em sentido inverso, em médio prazo, o país deverá formar uma quantidade maior de técnicos e operadores. Um dos motivos do crescimento da oferta de pessoal com perfil NT tem a ver com a estratégia anunciada pelo governo federal. Se assegurada a qualidade do ensino técnico, o aumento da oferta poderá ter impacto importante no mercado de trabalho para profissionais de TI. Poderá reduzir os custos de contratação, minimizar a escassez de mão de obra e reverter a tendên- 212 Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva :..::.

14 Parte 3.:..:::.. Capacitação e Competências para o Setor de Software e Serviços de TI cia de uso de profissionais de nível superior em atividades que poderiam, em princípio, ser realizadas com sucesso por bons técnicos. Poderá, também, afetar de modo positivo o ensino de nível superior em computação e informática, contribuindo para que uma parcela maior de alunos chegue às universidades com uma bagagem prévia de competências e habilidades na área. No entanto, mesmo considerando a importância da formação de pessoas com perfil NT, deve-se ter em mente que, para assegurar um lugar de destaque para a indústria nacional de software e serviços de TI em cenário global, será preciso formar capital humano capaz de tratar questões de maior complexidade, envolvendo alto conteúdo tecnológico. Assim, é de se esperar que profissionais com perfil de nível superior (analistas de sistemas computacionais; administradores de redes, sistemas e bancos de dados; engenheiros em computação) e gerencial (diretores e gerentes de TI) sejam cada vez mais demandados por empresas da IBSS e da NIBSS..::..: Software e Serviços de TI: A Indústria Brasileira em Perspectiva 213