Direito Administrativo Parte 1 Prof. Luís Gustavo

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1 Técnico Judiciário Área Administrativa Direito Administrativo Parte 1 Prof. Luís Gustavo

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3 Direito Administrativo Professor Luís Gustavo

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5 Edital DIREITO ADMINISTRATIVO: 3 Serviços Públicos: conceito e princípios. 5 Organização administrativa: administração direta e indireta. 6 Contratos administrativos: conceito e características. Contratos administrativos: características; formalização, alteração, execução, inexecução e rescisão dos contratos administrativos; sanções administrativas. 9 Regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais - Lei nº 8.112/1990: Das disposições preliminares; Do provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição. Dos direitos e vantagens: do vencimento e da remuneração; das vantagens; das férias; das licenças; dos afastamentos; Do direito de petição. Do regime disciplinar: dos deveres e proibições; Da acumulação; Das responsabilidades; Das penalidades. BANCA: FCC CARGO: Técnico Judiciário Área Administrativa

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7 Introdução Luís Gustavo Bezerra de Menezes é Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro e Ex-Presidente da ANPAC. Aprovado em diversos concursos públicos, entre os quais se destacam Técnico Judiciário da Justiça Federal do Rio de Janeiro e Fiscal de Tributos do Espírito Santo, já atuou em diversos cursos preparatórios, em vários Estados e, atualmente, é professor de cursos virtuais e telepresenciais. LIVROS PUBLICADOS: Direito Administrativo Coleção Provas Comentadas FCC Editora Ferreira (2ª Edição) Luís Gustavo Bezerra de Menezes Direito Administrativo Coleção Provas Comentadas CESGRANRIO Editora Ferreira (1ª Edição) Luís Gustavo Bezerra de Menezes e Henrique Cantarino Direito Administrativo Coleção Provas Comentadas FUNRIO Editora Ferreira (1ª Edição) Luís Gustavo Bezerra de Menezes e Henrique Cantarino Comentários à Lei 8.112/90 Teoria mais 500 questões de provas anteriores Editora Ferreira (1ª Edição) Luís Gustavo Bezerra de Menezes e Henrique Cantarino Fanpage:

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9 Direito Administrativo LEI Nº 8.112/90 (ESTATUTO DO SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL) HISTÓRICO LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 "Art 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais." CF, art. 39, "caput" REDAÇÃO ANTIGA ANTES DA EC 19/98 "Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e panos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e fundações públicas." Assim, antes da EC 19/98, os entes da nossa Federação deveriam estabelecer um regime jurídico unificado para seus servidores (Administração Pública Direta, autárquica ou fundacional). O nosso Texto Constitucional preocupou-se, apenas, em unificar o tratamento dado aos seus funcionários, evitando-se um conflito resultante de tratamentos diferenciados para os servidores de uma mesma Administração. Assim, para se adequar aos mandamentos da Constituição Federal, respeitando a redação antiga do art. 39, a União estabeleceu, através da Lei nº 8.112/90, o regime jurídico estatutário, para o servidor público federal, da Administração Direta, autárquica e fundacional. Hoje, após a EC 19/98, passou-se a possibilitar que as Administrações Direta, autárquica e fundacional da União prevejam a contratação e o vínculo com os seus servidores por regimes diferentes. Acabou a obrigatoriedade do regime jurídico único. Por fim, é importante ressaltar que os empregados públicos das sociedades de economia mista e das empresas públicas serão sempre regidos pelo regime celetista. 9

10 CUIDADO: DECISÃO LIMINAR DO STF! Em 2007, o Supremo Tribunal Federal, LIMINARMENTE, determinou a suspensão da vigência do caput do art. 39, da Constituição Federal, dada pela Emenda Constitucional 19/98, restabelecendo-se a sua redação original. Com isso, até que o Supremo Tribunal Federal decida de forma definitiva a matéria, a Lei nº 8.112/90 pode ser tida como o regime jurídico único estatutário, aplicável aos servidores públicos federais da Administração Direta, autárquica e fundacional. De tal decisão liminar até o julgamento definitivo, pelo menos, não pode mais haver contratação de pessoal por meio do regime celetista, com base na lei 9.962/00, no âmbito da Administração Pública Federal Direta, autárquica e fundacional. CARGO PÚBLICO É o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional da Administração que devem ser cometidas a um servidor. Segundo a Lei nº 8.112/90, os cargos públicos são: a) acessíveis a todos os brasileiros "I os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;" (EC 19/98) "CF Art. 207, 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e cientistas estrangeiros, na forma lei. 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de pesquisa científica e tecnológica" "Lei nº 8.112/90 art. 5º 3º As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei." 10

11 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo b) denominação própria c) criados por lei d) vencimento pago pelos cofres públicos e) para provimento efetivo ou em comissão II a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração; A nomeação para cargo efetivo depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo. A nomeação para cargo em comissão independe de aprovação prévia em concurso público, visto ser um cargo de livre nomeação e exoneração. É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei. Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargo público: I a nacionalidade brasileira; II o gozo dos direitos políticos; III a quitação com as obrigações militares e eleitorais; IV o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; V a idade mínima de dezoito anos; VI aptidão física e mental. As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras. Para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos dessa lei. 11

12 CONCURSO PÚBLICO Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas. Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. (A PRORROGAÇÃO É UMA FACULDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA!!) 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado." (vide CF, ART. 37, IV) FORMAS DE PROVIMENTO 1. CONCEITO É ato administrativo por meio do qual é preenchido cargo público, com a designação de seu titular. De acordo com o Texto Constitucional, os cargos públicos podem ser de provimento em comissão ou efetivo. O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade competente de cada Poder. 2. TIPOS Segundo o STF, as formas de provimento são classificadas como: Originária e Derivada. a) Provimento Originário ocorre quando não há vínculo anterior com a Administração. b) Provimento Derivado ocorre quando já havia um vínculo anterior com a Administração. O STF já afirmou que a única forma de provimento originário compatível com a Constituição Federal é a NOMEAÇÃO. O STF considerou inconstitucionais as seguintes formas de provimento: transferência e ascensão (ou acesso). 12

13 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo 3. FORMAS a) Nomeação b) Promoção c) Readaptação d) Reversão e) Aproveitamento f) Reintegração g) Recondução a) NOMEAÇÃO Única forma de provimento originário, segundo o STF. Pode ocorrer em caráter efetivo ou em comissão. Segundo a CF, art. 37, II, a nomeação para cargo efetivo depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo. Segundo a CF, art. 37, II, a nomeação para cargo em comissão independe de aprovação prévia em concurso público, visto ser um cargo de livre nomeação e exoneração. O nomeado tem o prazo de 30 dias, improrrogáveis, para tomar posse. Se não tomar posse, o ato de provimento será tornado sem efeito. O Plenário do Supremo Tribunal Federal, por unanimidade e com repercussão geral, reconheceu que o candidato aprovado em concurso público dentro do número de vagas indicado no edital tem direito subjetivo de ser nomeado, dentro do prazo de validade do concurso (RE /MS, rel. Min. Gilmar Mendes, ). b) PROMOÇÃO Só ocorre nos cargos escalonados em níveis, ou seja, nos cargos de carreira. Não ocorre em cargos isolados. É a passagem de nível do servidor, dentro da mesma carreira. A EC 19/98 trouxe como requisito prévio à promoção, a participação em cursos de formação e aperfeiçoamento em escolas de governo (art. 39, 2º). A promoção não interrompe o tempo de exercício, que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor. 13

14 c) READAPTAÇÃO É forma de provimento derivado que visa adaptar a uma nova função o servidor, estável ou não, que sofreu uma limitação, física ou mental, na sua capacidade laborativa, mas que não ficou inválido permanentemente. Deverá ocorrer em cargo equivalente ao anterior, tanto em atribuições, quanto em vencimentos. Na hipótese de não haver vaga, o servidor ficará como excedente, até a existência de vaga. d) REVERSÃO "Art. 25 Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado: I por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; (reversão de ofício) II no interesse da administração, desde que: a) tenha solicitado a reversão (reversão a pedido) b) a aposentadoria tenha sido voluntária c) estável quando na atividade d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores à solicitação e) haja cargo vago 1º A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformação. 2º O tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para a concessão de aposentadoria. 3º No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga. 4º O servidor que retornar à atividade por interesse da administração perceberá, em substituição aos proventos da aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria. 5º O servidor de que trata o inciso II somente terá os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. 6º O Poder Executivo regulamentará o disposto neste artigo." Sendo assim, agora é possível ao servidor que se aposentou voluntariamente retornar, a pedido, ao serviço ativo, desde que haja interesse da administração (discricionário) e sejam atendidos os requisitos estipulados pela MP. 14

15 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo Já no caso do servidor que tenha sido aposentado por invalidez permanente, ocorrerá a reversão de ofício, ou seja, diretamente, independentemente de interesse da Administração (vinculado). e) APROVEITAMENTO Previsto na CF, art. 41, 3º. É o retorno, ao serviço ativo, do servidor estável posto em disponibilidade. Ocorre em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anterior. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal. Obs1: Disponibilidade ocorre quando é extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade pela Administração. O servidor posto em disponibilidade receberá proventos proporcionais ao tempo de serviço. DISPONIBILIDADE TEMPO DE SERVIÇO REGRAS DE APOSENTADORIA TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Obs2: Outra observação importante é que a disponibilidade não é forma de punição do servidor. A punição do servidor posto em disponibilidade é a sua cassação. f) REINTEGRAÇÃO Prevista na CF, art. 41, 2º. É o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia sido injustamente demitido e que conseguiu, por via judicial ou administrativa, invalidar sua demissão. Apesar de a CF só falar em via judicial, é certo que também é válida a invalidação de tal ato por via administrativa, dado o poder de autotutela da Administração. Retornará ao cargo de origem com o ressarcimento de todos os direitos e vantagens inerentes ao cargo. Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, até seu adequado aproveitamento. Segundo o Texto Constitucional, caso seja reintegrado o servidor e o eventual ocupante da vaga, for estável, será ele: RECONDUZIDO ao cargo de origem, sem direito à indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. 15

16 Caso o eventual ocupante não seja estável, será ele exonerado. g) RECONDUÇÃO Segundo o art. 29, da Lei nº 8.112/90, é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, podendo decorrer de: a) inabilitação em estágio probatório, relativo a outro cargo b) reintegração do anterior ocupante Obs 1: Cada vez que um servidor for nomeado para outro cargo, em virtude de concurso público, será ele obrigado a fazer um novo estágio probatório, visto que tal estágio serve para avaliar a capacidade do servidor para o exercício das funções do novo cargo. Obs 2: Nos termos de jurisprudência do STF, é possível ao servidor estável aprovado para outro cargo, dentro do período de estágio probatório, optar pelo retorno ao cargo antigo, caso deseje. 4. POSSE A investidura em cargo público ocorre com a posse (art. 7º). Só há posse nos casos de provimento por nomeação (originário). Com a posse, o nomeado passa a ser servidor. O prazo para o nomeado tomar posse é de 30 dias, improrrogáveis, da data da nomeação. Caso o nomeado não tome posse, o ato de nomeação será tornado sem efeito. Como ainda não há vínculo entre o nomeado e a Administração Pública, não há que se falar em exoneração e, muito menos, em demissão. " 2º Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do ato de provimento, em licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será contado do término do impedimento." Art. 81: I licença por motivo de doença em pessoa da família III licença para o serviço militar V para capacitação Art. 102: I férias; IV participação em programa de treinamento regularmente instituído, conforme dispuser o regulamento; 16

17 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo VI júri e outros serviços obrigatórios por lei; VII missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento; VIII licença: a) à gestante, à adotante e à paternidade; b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de serviço público prestado à União, em cargo de provimento efetivo; d) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento; f) por convocação para o serviço militar; IX deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; X participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica. 5. EXERCÍCIO Segundo o art. 15, da Lei nº 8.112/90, exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. O prazo para o servidor entrar em exercício é de 15 dias, improrrogáveis. Caso o servidor empossado não entre em exercício, será ele exonerado ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança. O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publicação. (Parágrafo incluído pela Lei nº 9.527, de ) Para dar exercício ao servidor, é competente a autoridade do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado. 6. ESTÁGIO PROBATÓRIO "Art 20 Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por período de vinte e quatro meses durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: 1) assiduidade 2) disciplina 3) capacidade de iniciativa 4) produtividade 5) responsabilidade" 17

18 CUIDADO! Há uma grande polêmica quanto ao prazo do estágio probatório. Tudo começou com a ampliação do prazo para aquisição de estabilidade que passou de 2 para 3 anos de efetivo exercício, em decorrência da alteração trazida pela Emenda Constitucional 19/98. Desde então, o tema é objeto de conflito entre posicionamentos doutrinários e até entre os Tribunais, tanto administrativa, quanto judicialmente. Alguns defendem que o prazo do estágio probatório é de 24 meses (como estabelecido pelo texto original da Lei nº 8.112/90) e outros que o prazo passou a ser de 36 meses. Atualmente, a pode-se dizer que a polêmica está "pacificada", pois o entendimento do STF, do STJ, da AGU e da grande maioria das bancas examinadoras é que o prazo do estágio probatório é de 36 meses. Quatro meses antes de findo o período do estágio probatório, será submetida à homologação da autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo. Servidor não aprovado em estágio probatório: a) ESTÁVEL ==> EXONERADO ==> RECONDUÇÃO b) NÃO ESTÁVEL ==> EXONERADO (não há que se falar em demissão) VITALICIEDADE X ESTABILIDADE X EFETIVIDADE Tais conceitos não se confundem. A estabilidade é prevista no art. 41, da CF, sendo uma garantia de permanência no serviço público para os servidores ocupantes de cargo efetivo, aprovados em concurso público, adquirida após três anos de efetivo exercício. Assim, diz-se que a estabilidade está relacionada com o tempo de serviço público. Já a efetividade é um atributo do cargo público, ou seja, terá efetividade o servidor ocupante de cargo público efetivo. Logo, a efetividade está relacionada com o tipo de cargo público que a pessoa ocupa. Por fim, a vitaliciedade seria uma "superestabilidade" aplicável aos ocupantes de cargos vitalícios, tais como os magistrados e membros do Ministério Público. Os detentores de tal privilégio somente perderão seus cargos em virtude de sentença judicial com trânsito em julgado. Obs.: Estabilidade Extraordinária (ADCT, art. 19) "Os servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração direta, autárquica e das fundações públicas, em exercício na data da promulgação da Constituição, há pelo menos cinco anos continuados, e que não tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituição, são considerados estáveis no serviço público." 18

19 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo FORMAS DE VACÂNCIA 1. CONCEITO É a forma pela qual o cargo público fica vago, ou seja, é a maneira pela qual o servidor desocupa o cargo público. É o contrário de provimento. 2. FORMAS a) Exoneração ( demissão) b) demissão c) promoção d) readaptação e) aposentadoria f) posse em outro cargo inacumulável g) falecimento Obs.: É importante ressaltarmos que são hipóteses simultâneas de vacância e provimento, explícitas, de acordo com o texto da Lei nº 8.112/90: promoção e readaptação Quanto à exoneração do servidor, podemos afirmar que: 1) para o servidor ocupante de cargo efetivo poderá ser: a) a pedido b) de ofício, em decorrência de: inabilitação em estágio probatório o servidor não entrar em exercício no prazo legal após a posse 2) para o servidor em cargo comissionado poderá ser: a) a pedido b) de ofício, a juízo da autoridade competente ("livre nomeação e exoneração") São também hipóteses de exoneração: a) quando extinto o cargo do servidor não estável b) na hipótese de reintegração, quando o cargo em que deva ser reintegrado o servidor encontrar-se ocupado por servidor não estável c) por insuficiência de desempenho (CF, art. 41, 4º) d) por excesso de despesa com pessoal (CF, art. 169, 4º) 19

20 REMOÇÃO Desde já, é importante ressaltarmos que não é hipótese de provimento ou de vacância de cargo público. Além disso, remoção não é sinônimo de transferência. Essa foi julgada inconstitucional pelo STF e era forma de provimento de cargo público, revogada pela Lei nº 9527/97. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede, ou seja, o servidor permanecerá no mesmo cargo, podendo implicar ou não mudança na localidade de exercício do servidor. A remoção de ofício independe da vontade do servidor e será sempre determinada no interesse da Administração. Já a remoção a pedido pode ocorrer a critério da Administração ou pode, em certos casos, a Administração ser obrigada a concedê-la. Sendo assim, a Lei nº 8.112/90 entende como modalidades de remoção: I de ofício, no interesse da Administração; II a pedido, a critério da Administração; III a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração: a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado no interesse da Administração; b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados. REDISTRIBUIÇÃO Também não é forma de provimento, nem de vacância. Ocorre deslocamento do cargo para outro órgão ou entidade, e não o preenchimento de um cargo preexistente nesse órgão ou entidade. Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder. A redistribuição deve ser previamente apreciada pelo órgão central do Sistema de Pessoal Civil e possui os seguintes pressupostos: I interesse da administração; 20

21 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo II equivalência de vencimentos; III manutenção da essência das atribuições do cargo; IV vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades; V mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional; VI compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou entidade. É importante ressaltarmos que ela só existe ex-officio. É uma técnica que permite à Administração adequar seus quadros às reais necessidades de serviço de seus órgãos ou entidades. Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, o servidor estável que tenha seu cargo extinto ou declarado desnecessário, não sendo redistribuído, será colocado em disponibilidade, com proventos proporcionais, até seu adequado aproveitamento. Alternativamente, o servidor que não for distribuído ou colocado em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do SIPEC e ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. 1º Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este artigo será contado a partir do término do impedimento. 2º É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. 21

22 SUBSTITUIÇÃO Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. 1º O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função de direção ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o respectivo período. 2º O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período. Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades administrativas organizadas em nível de assessoria. 22

23 Questões QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES PARTE 1 1. (FCC TRF-1a Analista Administrativo 2011) João, servidor público federal, estável, retorna a cargo anteriormente ocupado em virtude de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. Maria, servidora pública federal, aposentada por invalidez, retorna à atividade, tendo em vista que a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria. Os exemplos narrados correspondem, respectivamente, às seguintes formas de provimento de cargo público: a) readaptação e aproveitamento. b) reintegração e recondução. c) reversão e readaptação. d) recondução e reversão. e) aproveitamento e reintegração. 2. (FCC TRT-18 Juiz Substituto 2014) No tocante à disciplina da remoção dos servidores públicos, nos termos da Lei Federal no 8.112/1990, é INCORRETO afirmar: a) Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. b) A remoção a pedido, para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado de ofício, é concedida independentemente do interesse da Administração. c) A remoção a pedido, por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, pode ser concedida mediante declaração firmada por médico de confiança do interessado. d) Na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, a remoção a pedido se dará mediante processo seletivo, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados. e) A remoção a pedido não gera direito à percepção de ajuda de custo pelo servidor removido. 3. (FCC DPEP Defensor Público 2014) Determinado servidor público que ocupava cargo efetivo foi demitido, tendo essa decisão sido lançada no bojo de processo disciplinar que tramitou nos termos da legislação vigente. Entende o servidor que não foram apreciados corretamente todos os fatos e provas colacionados aos autos. Pretende questionar judicialmente a decisão, requerendo a) sua recondução ao cargo, cabível nos casos de nulidade do processo disciplinar b) seu ingresso no serviço público, iniciando novo vínculo com a Administração pública. c) sua remoção para outro cargo, precedida de invalidação da decisão que o demitiu, para que seja resgatado o vínculo inicial. d) sua readaptação, precedida de invalidação da decisão que o demitiu, para possibilitar que seja resgatado o vínculo inicial. e) sua reintegração ao cargo anteriormente ocupado, fazendo jus a todos os vencimentos que lhe deveriam ter sido pagos desde a demissão. 23

24 4. (FCC TRF-4 Analista Judiciário 2014) O provimento de cargo público confere àquele que tomou posse o status de servidor público. A propósito do provimento de cargos públicos, com base no que dispõe a Lei nº 8.112/1990, o a) provimento de cargo por pessoa portadora de deficiência, regularmente aprovada em concurso público, chama-se recondução. b) provimento de cargo por pessoa portadora de deficiência, regularmente aprovada em concurso público, chama-se reintegração. c) retorno ao cargo por servidor público aposentado, que se submeteu a outro concurso público de provas e títulos, chama-se readaptação. d) ingresso de estrangeiro em cargo público chama-se reintegração, desde que tenha se submetido a regular concurso público de provas e títulos. e) provimento de cargos de professores, técnicos e cientistas pode se dar com estrangeiros, no âmbito das universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais. 5. (FCC TRT-19 Oficial de Justiça 2014) Caterina, servidora pública federal, deverá ter exercício em outro Município em razão de ter sido removida. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a servidora terá um prazo mínimo, contado da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. O prazo mínimo a que se refere o enunciado é de a) dez dias. b) um mês. c) cinco dias. d) setenta e duas horas. e) quinze dias. 6. (FCC TRE-TO Analista Administrativo 2011) Quanto a reversão, é certo que a) a reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformação. b) não poderá reverter o aposentado que já tiver completado sessenta e cinco anos de idade. c) é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. d) é o retorno à atividade de servidor em disponibilidade e far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. e) se fará no interesse da Administração, desde que a aposentadoria ou disponibilidade, não tenha sido voluntária. 7. (FCC TRT-14a Analista Judiciário 2011) De acordo com a Lei nº 8.112/90, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais, a remoção de servidor público a) não é cabível, a pedido, para outra localidade, a fim de acompanhar companheiro, também servidor público civil da União, que foi deslocado no interesse da Administração Pública. b) pode se dar de ofício ou a pedido, sendo, nesta segunda hipótese, sempre dependente do interesse da Administração Pública. c) ocorre somente no âmbito do mesmo quadro. d) pressupõe sempre mudança de sede ou função. e) é cabível, a pedido, para outra localidade, em razão de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for inferior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados. 24

25 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo 8. (FCC TRT-4a Analista Administrativo 2011) É cabível remoção a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração, em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessados for: a) Superior ao número de vagas, de acordo normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade, em que aqueles estejam lotados b) Inferior ao número de vagas, em conformidade com normas estabelecidas pelo Poder Público em que aqueles estejam designados c) Superior ao número de vagas, a critério da autoridade competente, desde que presente o interesse público, independentemente da respectiva lotação d) Inferior ao número de vagas, a critério da autoridade competente, quando necessário ao atendimento de situações emergências do órgão ou entidade e) Igual ao número de vagas, de acordo com normas estabelecidas pelo órgão público independentemente do local da respectiva designação 9. (FCC TRT-4ª Seg. e Transp. 2011) Nos termos da Lei nº 8.112/90, às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras. Para tais pessoas, das vagas oferecidas no concurso, serão reservadas até: a) vinte por cento. b) trinta por cento. c) trinta e cinco por cento. d) quarenta por cento. e) vinte e cinco por cento. 10. (FCC TRE-AP Técnico Judiciário 2011) Deocleciano foi empossado como servidor efetivo do cargo público X. De acordo com a Lei nº 8.112/90, Deocleciano: a) terá o prazo de quinze dias para entrar em exercício, contados da data da posse. b) terá o prazo de trinta dias para entrar em exercício, contados do primeiro dia útil posterior à data da posse. c) entrará em exercício imediatamente, tendo em vista que a posse e o exercício são atos que devem ser realizados obrigatoriamente concomitantemente. d) terá o prazo de dez dias para entrar em exercício, contados do primeiro dia útil posterior à data da posse. e) terá o prazo de dez dias prorrogáveis por mais dez, contados da data da posse. 11. (FCC TRE-AP Analista de Sistema 2011) Clotilde, servidora pública civil federal, está aposentada por invalidez. Na última perícia realizada para avaliação das condições de sua saúde, uma junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria determinando o retorno de Clotilde à atividade. Neste caso, ocorreu a) a transferência. b) a readaptação. c) a recondução. d) o aproveitamento. e) a reversão. 12. (FCC TRF-4 Analista Judiciário 2014) O provimento de cargo público confere àquele que tomou posse o status de servidor público. A propósito do provimento de cargos públicos, com base no que dispõe a Lei nº 8.112/1990, o a) provimento de cargo por pessoa portadora de deficiência, regularmente aprovada em concurso público, chama-se recondução. 25

26 b) provimento de cargo por pessoa portadora de deficiência, regularmente aprovada em concurso público, chama-se reintegração. c) retorno ao cargo por servidor público aposentado, que se submeteu a outro concurso público de provas e títulos, chama-se readaptação. d) ingresso de estrangeiro em cargo público chama-se reintegração, desde que tenha se submetido a regular concurso público de provas e títulos. e) provimento de cargos de professores, técnicos e cientistas pode se dar com estrangeiros, no âmbito das universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais. 13. (FCC TRT-1 Analista Judiciário 2014) De acordo com a Lei nº 8.112/90, a nomeação é uma das formas de provimento de cargo público, aplicável para ocupação de a) cargo público efetivo, não aplicado para os comissionados, exceto os reintegrados. b) cargo público efetivo e para cargos de confiança. c) cargo ou emprego público efetivos. d) função pública de confiança, cargo em comissão efetivo e emprego público. e) cargo em comissão, desde que derivado de readaptação. 14. (FCC TRT-5 Analista Judiciário 2013) A investidura em cargo público ocorre com a posse e dependerá de prévia inspeção médica oficial. Todavia, nos termos do Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, somente haverá posse nos casos de provimento de cargo por: a) nomeação. b) promoção. c) readaptação. d) reintegração. e) recondução. 15. (FCC TRT-12 Técnico Judiciário 2013) Segundo a Lei nº 8.112/90, especificamente no que concerne ao regime jurídico dos servidores públicos da União, é INCORRETO: a) A posse, em regra, ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento. b) Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. c) As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos previstos em lei. d) Para as pessoas portadoras de deficiência serão reservadas até 10% (dez por cento) das vagas oferecidas no concurso público para provimento de cargo com atribuições compatíveis com a deficiência de que são portadoras. e) Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação. 16. (FCC TRT-19 Contador 2014) Jéssica, servidora pública federal, aposentou-se por invalidez em Decorridos dois anos, a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria. Cumpre salientar que Jéssica, no início de 2013, completou 70 (setenta) anos de idade. A propósito do tema e nos termos da Lei nº 8.112/90, a) aplica-se, no caso, o instituto da recondução. b) aplica-se, no caso, o instituto da readaptação. c) é possível a reversão, independentemente da idade, devendo Jéssica, posteriormente, requerer sua aposentadoria por idade. d) não é possível a reversão, uma vez que Jéssica completou setenta anos de idade. 26

27 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo e) é possível a recondução de Jéssica, independentemente da idade, devendo, posteriormente, requerer sua aposentadoria por idade. 17. (FCC TCE-RS Auditor Público 2014) Determinado servidor público que ocupava cargo efetivo foi demitido, tendo essa decisão sido lançada no bojo de processo disciplinar que tramitou nos termos da legislação vigente. Entende o servidor que não foram apreciados corretamente todos os fatos e provas colacionados aos autos. Pretende questionar judicialmente a decisão, requerendo a) sua recondução ao cargo, cabível nos casos de nulidade do processo disciplinar b) seu ingresso no serviço público, iniciando novo vínculo com a Administração pública. c) sua remoção para outro cargo, precedida de invalidação da decisão que o demitiu, para que seja resgatado o vínculo inicial. d) sua readaptação, precedida de invalidação da decisão que o demitiu, para possibilitar que seja resgatado o vínculo inicial. e) sua reintegração ao cargo anteriormente ocupado, fazendo jus a todos os vencimentos que lhe deveriam ter sido pagos desde a demissão. 18. (FCC CNMP Administração 2015) No tocante às formas de provimento de cargo público, tem-se que: a) o aproveitamento é decorrência obrigatória do retorno à atividade de servidor em disponibilidade e será feito em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. b) a hipótese de reversão do aposentado voluntariamente depende de seu interesse desde que não tenha 70 (setenta) anos de idade. c) na hipótese de reintegração, encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, com direito à indenização caso não aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. d) a recondução é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. e) a readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades menos complexas e será efetivada em cargo de atribuições cuja habilitação exigida não dependa de nível de escolaridade. 19. (FCC TRT-18 Juiz Substituto 2014) No tocante à disciplina da remoção dos servidores públicos, nos termos da Lei Federal no 8.112/1990, é INCORRETO afirmar: a) Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. b) A remoção a pedido, para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado de ofício, é concedida independentemente do interesse da Administração. c) A remoção a pedido, por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, pode ser concedida mediante declaração firmada por médico de confiança do interessado. d) Na hipótese em que o número de interessados for superior ao número de vagas, a remoção a pedido se dará mediante processo seletivo, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou 27

28 entidade em que aqueles estejam lotados. e) A remoção a pedido não gera direito à percepção de ajuda de custo pelo servidor removido. 20. (FCC TRT-6 Juiz Substituto 2015) Sandro, servidor público, ocupa cargo efetivo de engenheiro, integrante do quadro de autarquia federal responsável pelos sistemas de transporte rodoviário. Tendo em vista a sua classificação no concurso público de ingresso, Sandro teve a oportunidade de ocupar cargo lotado em unidade regional da autarquia, localizada próxima à cidade onde reside. Ocorre que, no decorrer do tempo, diversos cargos do quadro de engenheiros da autarquia ficaram vagos em função de aposentadorias e desligamentos, prejudicando o atendimento em determinadas localidades. Considerando as disposições da Lei federal no 8.112/1990, Sandro: a) poderá sofrer remoção, de ofício, no interesse da Administração, ainda que com mudança de sede. b) caso removido de ofício pela Administração para outra localidade, terá prioridade para recondução à lotação de origem na hipótese de abertura de novo concurso público para provimento de cargos vagos. c) poderá ter a sua lotação alterada para outra sede, no interesse da Administração, desde que instaurado processo seletivo de remoção. d) somente poderá ser removido a pedido, salvo se ainda não tiver completado o período de estágio probatório. e) somente estará obrigado a exercer suas atribuições em localidade diversa de sua lotação original na hipótese de redistribuição do seu cargo. Gabarito: 1. D 2. C 3. E 4. E 5. A 6. A 7. C 8. A 9. A 10. A 11. E 12. E 13. B 14. A 15. D 16. D 17. E 18. A 19. C 20. A 28

29 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo DIREITOS E VANTAGENS 1. VENCIMENTO: Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. 2. REMUNERAÇÃO: É o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes, estabelecidas em lei. O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível. Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo. SUBSÍDIO: Sistema remuneratório introduzido em nosso Texto Constitucional pela Emenda Constitucional 19/98. Sua característica é ser em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória (art. 39, 4º). O importante é sabermos quais são os agentes públicos que obrigatoriamente receberão através dessa espécie remuneratória. São eles: o membro do Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais (art. 39, 4º). Já os servidores organizados em carreira poderão (facultativamente) receber através dessa espécie remuneratória (art. 39, 8º). 29

30 3. TETO REMUNERATÓRIO: Constituição Federal, art. 37: "XI a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defensores Públicos" (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, ) 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei. 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores." 5. PERDA DO VENCIMENTO: "Art. 44. O servidor perderá:" 1. a remuneração dos dias em que faltar ao serviço, sem justo motivo; 30

31 TRT-SE Direito Administrativo Prof. Luís Gustavo 2. a parcela de remuneração diária, proporcional aos atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as concessões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na hipótese de compensação de horário, até o mês subsequente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela chefia imediata (com a nova redação dada pela Lei 9527/97, qualquer atraso ou saída antecipada, independentemente do tempo, deverá ser compensada); 3. quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecer em serviço. (ACRESCIDO POR NÓS). Obs.: As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou força maior poderão ser compensadas a critério da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exercício (art. 44, parágrafo único) 6. REPOSIÇÕES E INDENIZAÇÕES: Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento. (art. 45) TEXTO Lei nº /2015 1º Mediante autorização do servidor, poderá haver consignação em folha de pagamento em favor de terceiros, a critério da administração e com reposição de custos, na forma definida em regulamento. 2º O total de consignações facultativas de que trata o 1º não excederá a 35% (trinta e cinco por cento) da remuneração mensal, sendo 5% (cinco por cento) reservados exclusivamente para: I a amortização de despesas contraídas por meio de cartão de crédito; ou II a utilização com a finalidade de saque por meio do cartão de crédito. As reposições e as indenizações ao erário serão descontadas em parcelas mensais. O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao correspondente a dez por cento da remuneração, provento ou pensão. O servidor em débito com o erário, que for demitido, exonerado, ou que tiver a sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o prazo de 60 (sessenta) dias para quitar o débito. A não quitação do débito no prazo previsto implicará sua inscrição em dívida ativa. O vencimento, a remuneração e o provento não serão objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial. 31

32 7. VANTAGENS: São vantagens quaisquer valores percebidos pelo servidor que não sejam vencimento. Possuem caráter permanente ou temporário, sendo certo, que apenas as vantagens de caráter permanente integram a remuneração. "Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I indenizações; II gratificações; III adicionais. 1 As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2 As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei." Pelas definições acima, percebemos que as indenizações jamais farão parte da remuneração, porém, as gratificações e os adicionais poderão ou não fazer parte, dependendo do caráter permanente ou não, nos casos e nas condições indicadas em lei. a) INDENIZAÇÕES: Como visto anteriormente, não se incorporam à remuneração do servidor, visto o seu caráter temporário (indenizatório). Segundo o art. 51, da Lei nº 8.112/90, são elas: I) Ajuda de Custo II) Diárias III) Indenização de Transporte IV) Auxílio Moradia (Lei nº /06) Obs.: Os valores das indenizações estabelecidas nos itens I a III, assim como as condições para a sua concessão, serão estabelecidos em regulamento. I) AJUDA DE CUSTO: Destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente. Não será concedida ajuda de custo nas hipóteses de remoção a pedido. Correm, também, por conta da administração as despesas de transporte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais. O valor pago a título de ajuda de custo é calculado sobre a remuneração do servidor, não podendo exceder a importância correspondente a 3 meses de remuneração. 32