Consequências: a partir do momento que se fez o registro do benefício

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1 RESUMO DA AULA 10 de junho de 2019 PROF. RENATO BARTH PIRES REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA QUESTÕES PROCESSUAIS PROCEDIMENTAIS Consequências: a partir do momento que se fez o registro do benefício A decadência do artigo 103 do RGPS não se aplica ao RPPS; aplica-se a lei 9784/99, artigo 54, ou seja, cinco anos. Prazo de cinco anos - Prazo de decadência, contato da data em que o ato foi praticado; ou seja, quando há o registro, porque é um ato administrativo complexo. STF, 1ª turma: PRESCRIÇÃO: fundo de direito ou apenas das prestações vencidas antes dos cinco anos? Prescrição do fundo de direito: direito de prescrever até o ato de concessão; Súmula 85 do STJ, somente para o RGPS; Decisões contraditórias, e sempre com discussão sobre o tema. Para o professor, essa é uma temática a já vir na inicial, para convencer o juiz de que não há prescrição do fundo de direito. (nas ações que se processam em SP, por exemplo, quem julga os recursos é o TRF3ª região. Buscar decisões do STJ/STF; citar jurisprudência do TRF local, e não buscar fora do estado; um julgado de cada turma do TRF3; levar ao desembargador os julgados da sua turma, e provocar até mesmo no sentido de que se julgar diferente, deverá fundamentar a mudança de posicionamento; uma dica é consultar por jurisprudência unificada, do site do CNJ). CUMULAÇÃO DE PROVENTOS: Artigo 40, parágrafo 6º da CF; A norma constitucional diz: não se pode acumular aposentadoria no regime próprio, exceto se a segunda aposentadoria for cumulável;

2 Artigo 37, inciso XVI da CF: possibilidades que são possíveis a acumulação; Decisão recente no que diz respeito ao TETO, tema 384 STF: regime de repercussão geral: se eu admito que o servidor acumule carga na atividade, poderá também o ser na aposentadoria, e assim há que se considerar separadamente. CASSAÇÃO DA APOSENTADORIA Lei 8.112/90, artigo 127, inc. IV e artigo 134: consequência de um processo administrativo disciplinar, como uma sanção, punição, cassação da aposentadoria. Há vários julgados de constitucionalidade de cassação da aposentadoria, como meio de punição. LITISCONSÓRCIO PASSIVO NECESSÁRIO Litisconsórcio: mais de uma parte ocupando o mesmo pólo na relação processual, o que pode ocorrer tanto no passivo quanto no ativo. Comum: já tenho um pensionista, e tenho uma ação judicial para também receber aquela pensão. Se dá o necessário litisconsórcio quando terceiro deve tomar conhecimento tamanho o efeito e consequência do julgado. O CPC atual cita que, se o Tribunal está diante de nulidade sanável, ele deve fazer assim, ao invés de anular o ato. Na dúvida, chame as duas partes no pólo passivo. MP 871 E O PLV 11/2019 projeto de lei de conversão Pendente de sanção ou veto pelo presidente da república até a presente data ( ) Fazer comparação entre o que saiu da MP e o que constará na lei ao ser sancionada. Sobre a fraude é só o artigo 1º a citar. Artigo 21, e a partir de então, são os artigos que se converteram em lei e que se referem à revisão dos benefícios, algo que poderá refletir na advocacia previdenciária. (Princípio do controle ou da autotutela dos atos administrativos: dever/poder de invalidar os atos ilegais); poder dever de anular os benefícios concedidos irregularmente. O problema está no bônus aos encarregados de atuarem no processo de revisão.

3 Outro ponto, este poder de autotutela, controle administrativos, submetem-se aos princípios do contraditório, ampla defesa, devido processo legal, razoável duração do processo, fundamentação ou motivação dos atos administrativos; tudo isso envolve uma apreciação circunstanciada à defesa do beneficiário; (fundamentação não é apenas citar que o segurado não atingiu os requisitos do tempo de contribuição. Há que se motivar: quanto tempo foi apurado, quais vínculos foram considerados, quais não e assim tudo muito bem fundamentado). Cabe o MS, ação primeira e de melhor escolha quando o benefício não foi concedido por violação aos princípios constitucionais; benefício cancelado sem dar antes ao beneficiário o direito de defesa (que não é só mero formalidade, mas sim uma apreciação circunstanciada na ação). Lei 8212: Artigo 49 e artigo 60: Prestar informações aos atos constitutivos e alterações posteriores.. o alcance é chegar no benefício assistencial e beneficiário que se torna sócio de alguma empresa. Artigo 68: lei querendo pegar a situação do benefício assistencial e diz ser separado de fato e no óbito do esposo/esposa busca a pensão por morte. CPF para o natimorto, porque esse é o registro que as pessoas tem, que é nacional. Cruzar as bases de dados desde o nascimento. Artigo 69: algo que existe desde o texto originário da lei; alteração no prazo de 10 dias: passa para 30 dias para o trabalhador urbano, e 60 dias aos demais segurados; Suspensão: tem caráter provisório e cessação, caráter definitivo; LEI Artigo 15, inciso I: mantém a qualidade de segurado, em gozo de benefício, exceto para quem percebe auxílio acidente; alteração importante que vale a partir da vigência da MP Artigo 16, que trata do rol dos dependentes: Par. 5º: prova de união estável exige início de prova material, contemporânea aos fotos, produzido em período não superior a 24 meses; é a lei tarifando provas, com regras restritivas;

4 a lei já restringia a prova exclusivamente testemunhal o que a Justiça já tem entendimento contrário. No caso da pensão por morte, por óbvio que se avalia a condição da união neste momento. Mas o que a lei agora sugere é avaliação criteriosa e a depender do caso, as provas documentais serão precárias, e exigir flexibilização para outras proas. Par. 7º: chamada indignidade previdenciária; Artigo 27A: maior dificuldade na concessão de benefício, em caso de perda da qualidade de segurado; Em caso de atividades concomitantes, a melhor solução foi dada: somar os salários de contribuição, sem ultrapassar o teto da previdência. Artigo 38 A: possibilidade de fazer prova da atividade do segurado rural, um novo cadastro dentro do CNIS, pelo próprio segurado, sem intervenção do sindicato. Artigo 38 B, regra de transição: a partir de janeiro de 2023; Artigo 55: só produzirá efeito quando corroborada por início de prova material, contemporânea dos fatos. Artigo 74: novamente, colocando que a pensão por morte tem início a partir do óbito, para os menores de 18 anos; Pensão alimentícia temporária também gera pensão por morte temporária; Auxílio reclusão só pra regime fechado. Artigo 96 contagem recíproca; agora é necessário comprovar a contribuição, com exceção ao segurado empregado, doméstico e avulso, e o individual que presta serviços para pessoa jurídica; nestes casos, porque a responsabilidade tributária quanto ao recolhimento não é do próprio segurado.

5 Vedada desaverbação, se este gerou vantagem ao servidor público. Não raro, o servidor tinha muito mais tempo do que ele precisava, e procurava aproveitar isso no outro regime que ele não usou... havia entendimento de que na aposentadoria por idade pode-se completar os requisitos em momentos diferentes. Prazo de decadência, alteração do artigo 103 da LB: diferenças muito drásticas: Prazo somente para os pedidos de revisão, ou seja a decadência abrangia somente as questões de revisão. Esta não havia para revisão dos reajustes e no caso de concessão. Se o benefício foi indeferido, poderia ser requerido a qualquer tempo. Agora, a revisão também alcança o ato de indeferimento do benefício: a decadência, prazo de 10 anos, perde o direito ao benefício, decadência que agora pega tudo; constitucionalmente, se lembrarmos do julgado do STF que trata do prévio requerimento administrativo: o direito a concessão do benefício é algo que está próximo da dignidade da pessoa humana, então não está sujeito a prazo nenhum. A concessão do benefício está próximo do direito de proteção social. Verificar o julgado do STF que trate de decadência.