UNIVERSIDADE DO CONTESTADO - UnC

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1 UNIVERSIDADE DO CONTESTADO - UnC CAMPUS UNIVERSITÁRIO DE MAFRA PROJETO PARA IMPLANTAÇÃO DA INCUBADORA TECNOLÓGICA DE COOPERATIVAS POPULARES DA UnC ITCP/UnC MAFRA-SC/AGOSTO 2007

2 TÍTULO: PROJETO PARA IMPLANTAÇÃO DA INCUBADORA TECNOLÓGICA DE COOPERATIVAS POPULARES DA UnC/MAFRA-SC COLABORADORES: MARGARIDA BERNS SCHAFASCHEK (Mestranda em Desenvolvimento Regional) Área: Ciências Sociais Aplicadas Formação: Ciências Econômicas Fone: Msc. RICHARDSON RIBEIRO (Doutorando em Informática Aplicada) Área: Ciências Exatas e Tecnológicas Formação: Sistemas de informação/ Mestre em Informática Aplicada Fone: richard@mfa.unc.br Msc. ADEMIR FLORES Ciências da Saúde Formação: Educação Física Fone: ademir@mfa.unc.br Esp. PATRÍCIA JACOBS Área: Ciências Sociais Aplicadas Formação: Ciências Contábeis Fone: pjacobs@mfa.unc.br Esp. ANDREIA LUCIANA DA ROSA SCHARMACH Área: Ciências Sociais Aplicadas Formação: Administração Fone: andreia@mfa.unc.br Esp. GERSON UBRICHT Área: Ciências Exatas e Tecnológicas Formação: Estatística/Processamento de Dados Fone: gerson@mfa.unc.br 2

3 IDENTIFICAÇÃO DA ENTIDADE PROPONENTE E DOS DIRIGENTES FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE DO CONTESTADO: Mantenedora da Universidade do Contestado UnC Rua: Atílio Faoro, 221 Caixa Postal 17 CEP: Caçador-SC Fone: / Fax: reitoria@unc.br, Identificação dos Dirigentes Reitor: Nome: Werner José Bertoldi Fone: werner@unc.br Vice-Reitor: Nome: Antônio Reinaldo Agostini Fone: agostini@unc.br Pró-Reitor de Administração: Nome: Gaston Mário Cazamajou Bojarski Fone: gaston@unc.br Pró-Reitora de Ensino: Nome: Clarice Gaudêncio Fone: clarice@unc.br Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação: Nome: Leandro Ramires Comassetto Fone: ramires@unc.br Pró-Reitora de Extensão e Cultura: Nome: Ilze Chiarello Fone: ilze@unc.br Presidente da Fundação Mantenedora: 3

4 Nome: Hamilton Wendt Fone: Cel Vice-Presidente da Fundação Mantenedora: Nome: Celso Zeferino Marini Fone:

5 APRESENTAÇÃO Esta proposta apresenta o projeto para a implantação da Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares da Universidade do Contestado ITCP/UnC/Mafra-SC. A Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares da UnC/Mafra-SC é um projeto do Núcleo de Ciências Sociais Aplicadas da UnC Campus Mafra, que tem o intuito de apoiar organizações, tais como associações, cooperativas, empresas auto-gestionárias, redes de micro-produtores, cooperativas de crédito, dentre outras, na prestação de serviços de assessoria para a formação, desenvolvimento, empoderamento, sustentabilidade e reciclagem das mesmas. Este apoio consiste no auxílio técnico de professores e funcionários da própria instituição, visando a inclusão social dos cooperados e uma oportunidade para os alunos da instituição vivenciar na prática os conhecimentos adquiridos na graduação e colaborar para o desenvolvimento da região. A Universidade do Contestado tem na sua história a experiência na educação superior por mais de trinta anos, o que a identifica como uma Instituição da sociedade e para a sociedade. Enquanto instituição, seus fins e compromissos são definidos na íntima relação com seu contexto e com o futuro. Decorrência necessária deste pressuposto é, portanto, seu caráter comunitário e interativo em torno de sua missão e em função desta, estabelece sua estrutura e define seus projetos de ação, ressaltando assim, o seu interesse em efetuar o projeto com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento regional através da inclusão social de pessoas menos assistidas, seja de associações ou cooperativas já existentes e que necessitam de orientações técnicas e humanas para seu funcionamento, ou ainda, na formação de associações visando a colocação social das pessoas envolvidas. 5

6 SUMÁRIO 1. DESCRIÇÃO SOBRE A UNIVERSIDADE DO CONTESTADO Concepção e Autorização da UnC Localização e abrangência Entidade Mantenedora OBJETIVOS Objetivo Geral Objetivos Específicos JUSTIFICATIVA CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ABRANGÊNCIA DA ITCP/UnC/MAFRA-SC ATIVIDADES E AÇÕES DE RESPONSABILIDADE SOCIAL DESENVOLVIDAS PELA UNC NO ANO DE PLANO DE ATIVIDADES E AÇÕES A SEREM DESENVOLVIDAS PELA ITCP/UnC DEMANDA DE COOPERATIVAS A SEREM INCUBADAS ESTRUTURA

7 1. DESCRIÇÃO SOBRE A UNIVERSIDADE DO CONTESTADO 1.1. Concepção e Autorização da UnC A Universidade do Contestado UnC, é uma instituição de Ensino Superior, multicampi de caráter comunitário e regional sem fins lucrativos, que congrega os Campi de Caçador, Canoinhas, Concórdia, Curitibanos e Mafra e os Núcleos Universitários de Fraiburgo, Rio Negrinho, Papanduva, Porto União e Seara, estando situada numa importante região do Estado de Santa Catarina considerada em função de seu potencial socioeconômico, particularmente em relação aos setores agrícola, pecuário, agroindustrial e ambiental. A UnC teve seu projeto aprovado pelo Conselho Federal de Educação - CFE, pela via da autorização, através do Parecer nº 589/91. Esteve em processo de acompanhamento desenvolvido por Comissão Especial do CFE, seguida de Comissão Especial do Conselho Estadual de Educação - CEE, de 1992 a Em 21/10/97 pelo Parecer 246/97 CEE-SC, a UnC foi oficialmente reconhecida e credenciada em 03/12/97 pela Resolução 42/97/CEE/SC, publicada no Diário Oficial do Estado, nº , página 6, em 03/12/ Localização e abrangência A UnC localiza-se no centro oeste do Estado de Santa Catarina, abrangendo o planalto norte, planalto central e meio-oeste, na região onde se desenvolveram os episódios históricos conhecidos por Questão do Contestado. Esta área engloba as microrregiões do Alto Vale do Rio do Peixe e do Vale de Canoinhas, do Planalto Norte e parte das microrregiões Serrana e Alto Irani do estado de Santa Catarina. A região de abrangência da UnC conta, aproximadamente, com 50 municípios que ocupam Km 2, onde residem cerca de habitantes. 7

8 O mapa a seguir mostra a localização da UnC no estado de Santa Catarina com destaque para o campus de Mafra, local da realização da Feira de Ciências da Educação Básica. Figura 1: Localização da UnC no Estado de Santa Catarina 1.3. Entidade Mantenedora A Fundação Universidade do Contestado, mantenedora da Universidade do Contestado-UnC, com sede na cidade de Caçador-SC, foi criada em 29 de abril de 1994, e confirmada pela Lei Municipal nº 838/94 de 13/10/94. Segundo rege seu estatuto, é uma instituição pública municipal de direito privado. A mantenedora da UnC tem os seguintes atos constitutivos: - Ato de criação: Ata nº 13, de 29/04/94 - Lei Municipal: Lei nº 838/94, de 13/10/94; - Utilidade Pública Municipal: Lei n 839/94 de 1 3/10/94 - Utilidade Pública Estadual: Lei nº de 30/12/96 - Inscrição no CGC MF n /

9 2. OBJETIVOS 2.1. Objetivo Geral Promover a interação da Universidade na sociedade com ações que contribuam para o desenvolvimento de grupos de trabalho formais ou informais Objetivos Específicos Estimular a criação de associações, cooperativas e grupos de pessoas que, na busca da construção da cidadania possam se auto-sustentar e promover uma melhor qualidade de vida para o seu bairro, município ou região; Proporcionar aos trabalhadores informais o acesso ao conhecimento e formação de gestão para a geração de mais trabalho e renda, contribuindo para o desenvolvimento regional; Acompanhar as ações através de consultorias e qualificação dos cooperados na busca por permanência digna no mercado formal; Propor através das necessidades dos empreendimentos incubados a interdisciplinaridade entre os cursos de graduação da UnC no sentido de promover aos acadêmicos o conhecimento da realidade da região, contribuindo com pesquisas que possam trazer melhorias a essas cooperativas e associações; Criar espaços para a utilização do conhecimento acadêmico teórico na estruturação de uma nova forma de trabalho, resgatando a necessidade da cooperação como uma alternativa de desenvolvimento econômico sustentável. 9

10 3. JUSTIFICATIVA O século XXI impõe ao Brasil muitos desafios de ordem econômica e social, e na busca da superação destes a sociedade como um todo vem se mobilizando para encontrar alternativas que possibilitem o desenvolvimento de forma justa e equilibrada. O atual ambiente vivido pela população brasileira é retrato de paises em desenvolvimento, com grande desigualdade social, acarretando, muitas vezes estado de miséria absoluta. Apesar dos esforços de órgãos governamentais para amenizar este processo, é notório que o quadro que se apresenta é preocupante e está exigindo da sociedade uma postura ativa para a tentativa de solução do problema. Para se contrapor a esta situação de exclusão social emergiram nos últimos anos diversas iniciativas que possibilitam a inclusão dos trabalhadores, a busca por geração de emprego e renda, bem como uma melhor qualidade de vida. Essas iniciativas, além de proporcionar desenvolvimento econômico, focalizam suas ações para o futuro, promovendo o desenvolvimento sustentável. Dentre elas, o cooperativismo tem se apresentado como uma alternativa viável de inclusão social, possibilitando emprego e renda à população marginalizada, nos mais diversos segmentos econômicos deste país. Ademais, a força atual das cooperativas no Brasil, segundo dados da Unisol (União das iniciativas solidárias) 1 em 1990 havia cooperativas e de cooperados. Já em 2003 este número ampliou-se para cooperativas e de cooperados. As diversas ações apoiadas pelo governo vêm auxiliando a formação dos grupos de trabalho com indivíduos dos segmentos excluídos do mercado formal, criando as cooperativas populares assumindo o papel de resistência à política de ajuste estrutural imposta às economias nacionais periféricas. Percebe-se, desta maneira, uma forma diferenciada de viabilidade da autogestão como modelo alternativo, focando o trabalho coletivo como meio de geração de emprego para a comunidade. Neste sentido, o Núcleo de Ciências Sociais Aplicadas da UnC - Campus Mafra, através do projeto de Incubadoras Tecnológicas de Cooperativas 1 Disponível em Acesso em 30/07/

11 Populares, tem como objetivo dar apoio técnico e teórico a associações, cooperativas, empresas auto-gestionárias, redes de micro-produtores, cooperativas de crédito, e demais formas de organização social representativas da sociedade civil. Esta se constitui em uma alternativa de inserção no mercado de trabalho dos indivíduos excluídos do mercado formal, ocasionando assim a melhora da auto-estima destas pessoas, o que refletirá na inclusão social e em melhorias no desenvolvimento da região. 4. CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ABRANGÊNCIA DA ITCP/UnC/MAFRA-SC No planalto norte de Santa Catarina as desigualdades econômico-sociais são gritantes, não diferindo das demais regiões do estado ou do país. Apresenta problemas do desenvolvimento fragmentado, alguns municípios são mais fortes economicamente, porém todos têm problemas sociais, econômicos, ambientais e de infra-estrutura. De acordo com dados do Instituto de Planejamento em Economia Agrícola de Santa Catarina (ICEPA)2, de um total de R$ 2,8 bilhões em vendas líquidas geradas pela indústria e comércio na Secretaria de Desenvolvimento Regional SDR de Mafra (abrangendo os municípios de Campo Alegre, São Bento do Sul, Rio Negrinho, Mafra, Itaiópolis, Papanduva e Monte Castelo) no ano de 2003, R$ 1,4 bilhões (51,03% do total) foi proveniente do município de São Bento do Sul; R$ 494,6 milhões (17,78%) do município de Rio Negrinho e R$ 578,7 milhões (20,81%) do município de Mafra, totalizando 89,6% do total das vendas na região de abrangência da SDR. Ou seja, os demais municípios contribuíram apenas com 10,4% das vendas líquidas da região. Segundo informações do Atlas do Desenvolvimento Humano do PNUD 3, o município de São Bento do Sul é o melhor colocado na região, tendo ocupado, em 2000, a 22ª posição no ranking estadual do IDH (Índice de Desenvolvimento Humano), enquanto municípios como Rio Negrinho, Mafra, Campo Alegre, Itaiópolis, Papanduva e Monte Castelo, ocupam posições bem mais distantes, com um índice variando de 0,838 em São Bento a 0,737 em Monte Castelo. 2 Disponível em < Acesso em 12/04/ Disponível em < Acesso em 22/03/

12 De acordo com informações extraídas do Diagnóstico Regional de Mafra, realizado pela SDR/Mafra, existe na Região grupos populacionais cuja renda é insuficiente para a manutenção de condições dignas de vida, ocasionando, com isso, pobreza, isolamento cultural, desigualdade, enfim, exclusão social, conforme exposto na tabela 1. Tabela 1: População sem Renda Suficiente para Manutenção de Condições Dignas de Vida 2004 Localidade Renda Per Capita População sem Renda % em População (hab.) R$/Mês Suficiente (**) Relação à Pop. Total Rural Urbana Total Rural Urbana Total Rural Urbana Total Estado de SC ,32 206,58 386, ,42 Região de Mafra ,05 155,88 279, ,82 Fonte: SDR/Mafra. Diagnóstico Regional de Mafra A tabela 1 apresenta os dados que indicam que 15,82% da população do planalto norte catarinense ( pessoas) não possuem renda suficiente para a própria manutenção de condições dignas de vida. É considerada sem renda suficiente, pelo programa, a pessoa que recebia no ano de menos do que um dólar por dia, o que correspondia à época, a R$ 90,00 por mês. Com a visão de agir e construir coletivamente soluções para estas questões é que poderemos diminuir os impactos sócio-econômicos, ambientais e de infra-estrutura que o futuro apresenta. Organizar-se em estruturas de trabalho que possibilitem benefícios coletivos, requer mais do que a simples vontade de fazê-lo, é preciso inicialmente que esse grupo de pessoas possua um objetivo em comum e este vai além de benefícios próprios. A preocupação com a situação do individuo tem que estar entrelaçada com a busca por melhorias na comunidade. 4 Instituto Cepal/SC Dados retirados do estudo Indicadores para Inclusão Social em Santa Catarina Fome Zero. 12

13 5. ATIVIDADES E AÇÕES DE RESPONSABILIDADE SOCIAL DESENVOLVIDAS PELA UNC NO ANO DE 2006 A tabela 2 apresenta o demonstrativo estatístico de informações das atividades e ações desenvolvidas pelas UnC no ano de Tabela 2: Atividades e ações desenvolvidas pelas UnC no ano de 2006 Eventos Quantidades Nº de Participantes Projetos Cursos de Extensão Seminários, Simpósios, Congressos, Jornadas, Encontros Feiras, Exposições, Mostras, Atividades Artísticas - Culturais Semanas Acadêmicas Visitas Técnicas Participação Seminários, Simpósios, Congressos, Jornadas, Encontros Outras Atividades Total No que se refere a políticas públicas, a UnC está executando um projeto em parceria com o Governo do Estado de Santa Catarina, que consiste no desenvolvimento de um curso seqüencial de formação de agentes em Desenvolvimento Regional. Os acadêmicos egressos deste curso estarão aptos a elaborar, implementar e gerir projetos que visem melhorias nas condições de vida da população da região. Buscando aproximar a Universidade da comunidade, a UnC realiza eventos nos municípios da região de sua abrangência, onde os acadêmicos dos cursos regulares da instituição, orientados pelos professores, têm a oportunidade de aplicar os conhecimentos na prática e assim colocar-se à disposição das pessoas menos assistidas. 5 A UnC encaminhou seu relatório de Auto-Avaliação Instituição ao Conselho Estadual de Educação - CEE do Estado de Santa Catarina que apresenta em detalhes as atividades e ações desenvolvidas nos anos de

14 6. PLANO DE ATIVIDADES E AÇÕES A SEREM DESENVOLVIDAS PELA ITCP/UnC É através do suporte a gestão, assessoria, apoio técnico e tecnológico, consultoria administrativa e jurídica, cursos, palestras e pesquisas mercadológicas, econômicas e sociais que se torna possível propiciar um ambiente para estimular o desenvolvimento de pequenas organizações populares. As cooperativas assistidas pela ITCP/UnC Mafra-SC serão fortalecidas por meio do trabalho da equipe de profissionais disponibilizada pela Universidade. Os serviços serão prestados por professores da instituição e acadêmicos assim distribuídos: Professores: conforme sua especialização serão responsáveis por contatar, projetar, articular e dar assessoria conforme necessidade de cada empreendimento incubado. Acadêmicos: desenvolverão seus trabalhos acadêmicos com a orientação dos professores, na intenção de incentivar os cooperados a realizarem projetos empreendedores para sua própria sustentação e desenvolvimento regional. Coordenação: as atividades da ITCP serão coordenadas pela direção acadêmica. 14

15 7. DEMANDA DE COOPERATIVAS A SEREM INCUBADAS A ITCP tem o intuito de colaborar com as cooperativas e associações locais já existentes e que necessitam de apoio técnico. No Anexo 1 são apresentados os empreendimentos e as ações que estão sendo realizadas pela ITCP. 8. ESTRUTURA A Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares da UnC/Mafra-SC será instalada em conjunto com o Núcleo de Ciências Sociais Aplicadas NCSA/UnC, utilizando-se do espaço físico disponível o qual será suficiente para suas instalações. O quadro abaixo apresenta a estrutura de pessoal disponibilizado pela UnC, necessária para o desenvolvimento do programa. Nome Função Horas aplicadas Comentários Ademir Coordenador Andréia Assessoria administrativa gerencial estratégica(mercadologia, gestão de pessoas, materiais, de pesquisa) Patrícia Assessoria contábil e financeira, atividades externas (visitas e acompanhamento às cooperativas), atividades internas da ITCP. Margarida Assessoria econômica e estratégica Gerson Assessoria estatística e de pesquisa, atividades externas (visitas e acompanhamento às cooperativas), atividades 15

16 internas da ITCP. Richard Assessoria estatística e de pesquisa, atividades externas (visitas e acompanhamento às cooperativas), atividades internas da ITCP. Estagiário Apoio e busca de incentivos financeiros Área jurídica Assessoria jurídica Quando necessário Área especifica Assessoria Quando necessário As despesas para o inicio do programa serão as de ordem de deslocamento até aos possíveis empreendimentos a serem incubados, material de escritório. 16

17 Mapa de Atividades da Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares ITCP/UnC UNIPAFI O que é: União dos Produtores da Agricultura Familiar de Itaiópolis Objetivo: Receber a produção, proceder ao beneficiamento, industrializar e comercializar os produtos de origem animal e vegetal produzidos por seus associados. Cidade: Itaiópolis/SC Associados: 29 Alunos Estagiários e parceiros: 6 Curso: RP, ADM, CCO, PSI, SI, DM Ações da ITCP/UnC: Concepção e Confecção da arte da logomarca; Projeto da gôndola; Palestra motivacional; Planejamento Estratégico; Comunicação; Desenvolvimento do site; Planilhas de controles de custos. ARTEMA O que é: Associação dos Artesãos de Mafra Objetivo: Fomentar e defender os interesses das atividades artesanais do município de Mafra. Cidade: Mafra/SC Associados: 13 Alunos Estagiários: 2 Curso: Seqüencial, RP Ações da ITCP/UnC: Reestruturação da Associação; Articulação entre os associados e Secretaria da Cultura, Esporte e Turismo; Organização da convocação da Assembléia Geral para a eleição da nova diretoria. ACOREMA O que é: Associação Comunitária Restinga Mafra Objetivo: Cidade: Mafra/SC Associados: Alunos Estagiários: Alunos Parceiros: Curso: Psicologia, Enfermagem e Colégio Mafrense Ações da ITCP/UnC: Elaboração do Projeto para auxílio às crianças do bairro. RECIVIDA O que é: Associação Ecológica Mafrense de Catadores de Resíduos Sólidos Cidade: Mafra/SC Associados: 11 Ações da ITCP/UnC: Pré-incubação Elaboração do Projeto Meio Ambiente COAFAPA Cidade: Papanduva/SC Associados: Alunos Estagiários: Alunos Parceiros: Curso: Seqüencial, RP Ações da ITCP/UnC: Pré-incubação Equipe: Andréia M. Schermack Gerson Ulbricht Margarida Schafascheck Patrícia Jacobs Richardson Ribeiro