ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DO ENSINO PARTICULAR E COOPERATIVO

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1 ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DO ENSINO PARTICULAR E COOPERATIVO Relatório Colégio do Minho - Viana do Castelo Alvará n.º 703, de Processo NUP N.º /00066/EMN/18 Área Territorial de Inspeção do Norte

2 I. ENQUADRAMENTO 1. Preâmbulo A atividade Organização e Funcionamento dos Estabelecimentos do Ensino Particular e Cooperativo (OFEEPC) integra o plano de atividades da Inspeção-Geral da Educação e Ciência, visando: Verificar a existência das estruturas de gestão pedagógica. Confirmar o cumprimento das matrizes curriculares. Apreciar a fiabilidade dos registos de avaliação e de certificação. Analisar a organização dos procedimentos administrativos. Verificar o cumprimento dos requisitos aplicáveis ao nível: dos recursos humanos; dos recursos materiais; dos procedimentos de segurança. Verificar a correção dos procedimentos de execução dos contratos de apoio à família. Assegurar o cumprimento do dever de transparência 1. De acordo com a metodologia desta atividade, em resultado de cada intervenção é elaborado um projeto de relatório, o qual é remetido ao estabelecimento de educação e ensino intervencionado, para pronúncia no prazo de 10 dias, podendo, neste período, ser demonstrada a correção de eventuais desconformidades. Esta pronúncia é refletida no documento, que então se converte em relatório, o qual é homologado e remetido à escola. Se o relatório identificar eventuais incumprimentos em matérias que não são da competência da IGEC, o documento homologado é igualmente remetido à(s) entidade(s) competente(s) nessa(s) matéria(s). Após a receção, pela escola, do relatório homologado, decorre um período de 60 dias para implementação das medidas necessárias ao cumprimento das recomendações nele incluídas, devendo a escola comunicar à IGEC as diligências efetuadas nesse sentido, apresentando os correspondentes comprovativos. Findo este prazo, a IGEC verifica o cumprimento das supramencionadas recomendações (intervenção sequencial) e, caso persistam situações não corrigidas, comunica esse facto à tutela, ou aos serviços da administração educativa competentes. 2. Introdução A presente intervenção foi determinada por despacho de 22 de janeiro de 2018, da chefe da 1 Artigo 39.º do Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo de nível não superior, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 152/2013, de 4 de novembro 1

3 Equipa Multidisciplinar da Área Territorial de Inspeção do Norte, e foi executada pela equipa de inspeção constituída pelas inspetoras Maria Manuela da Cruz Parente Ribeiro e Julieta Maria Macedo Pires Devesa e Brito, entre os dias 2 e 9 de fevereiro de Ao longo das três etapas da intervenção (preparação, trabalho de campo e elaboração do relatório) foram consultados documentos diversos da escola (autorização de funcionamento e respetivos averbamentos, projeto educativo, regulamento interno, documentos de planificação e operacionalização do currículo, pautas de avaliação, processos individuais dos alunos, processos individuais dos docentes, listas e horários das turmas, medidas de autoproteção contra incêndios em edifícios, licenças e relatórios das inspeções de segurança, livros de manutenção relativos às diferentes instalações escolares e documentação relativa a contratos de apoio à família). Foram realizadas entrevistas com docentes representativos da comunidade docente, incluindo a sede e os dois polos, com alunos representativos da comunidade discente da escola sede e do polo do secundário e, ainda, com o responsável pela segurança. Foi realizada uma visita às instalações da escola sede. A equipa regista a atitude de mobilização dos responsáveis, professores e alunos da escola com quem interagiu no decurso da intervenção. 3. Audiência prévia Em , pelo decurso do prazo de audiência prévia sem que esse direito tenha sido exercido, o projeto de relatório converteu-se em relatório, sem qualquer alteração no seu teor. II. RELATÓRIO 1. Identificação e caracterização da escola Autorização de funcionamento: Alvará n.º 703, emitido pelo Ministério da Educação Nacional Inspeção-Geral do Ensino Particular em 3 de outubro de 1942 O Colégio do Minho, inicialmente constituído pela escola sede, tinha a autorização para o 1.º ciclo, o 2.º e o 3.º ciclo, por despacho da Diretora Regional Adjunta da Direção Regional de Educação do Norte, de Atualmente, para além da sede, dispõe de um polo destinado ao ensino secundário, averbado no alvará n.º 703, por despacho da Subdiretora-Geral da Administração Escolar de , e o polo de Monção, destinado ao 1.º ciclo, averbado no Alvará n.º 703, por despacho da Diretora- Geral da Administração Escolar de Designação: Colégio do Minho, adiante designado por Colégio Endereço: Escola sede: Rua de S. Tiago, n.º 92, Viana do Castelo 2

4 Polo do ensino secundário: Avenida 25 de Abril, 203, Viana do Castelo Polo de Monção: Rua Prof. Avelino Gonçalves Monção Entidade titular: Seminário Diocesano de Viana do Castelo Oferta educativa: Ensino básico (1.º, 2.º e 3.º ciclos) e ensino secundário (curso científico-humanístico de Ciências e Tecnologias) Direção pedagógica: Colegial, constituída por Ricardo Fernandes de Sousa (presidente) e por Ricardo José Vieira Correia ( diretor adjunto ) O presidente da direção pedagógica faz o acompanhamento da orientação da ação educativa da escola sede e dos polos, nestes últimos com visitas regulares. Os polos dispõem de um coordenador de estabelecimento. A direção pedagógica foi homologada por despacho da Subdiretora-Geral da Administração Escolar, datado de Contratos e ou acordo celebrados com o Estado: Contratos simples de apoio à família, nos termos dos artigos 12.º e 13.º do Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo de nível não superior, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 152/2013, de 4 de novembro (adiante designado por Estatuto), abrangendo alunos do 1.º ao 3.º ciclos do ensino básico Transparência: Nos termos do n.º 2 do artigo 39.º do Estatuto, encontra-se na página do Colégio na internet informação rigorosa e suficiente sobre autorização de funcionamento, projeto educativo e regulamento interno, modalidades e níveis de ensino, órgãos de direção, corpo docente, direitos e deveres dos alunos, direitos e deveres dos encarregados de educação, tabela de preços completa dos serviços obrigatórios e facultativos, bem como demais encargos devidos pelas famílias. Esta última informação está também disponível na vitrina do átrio do Colégio, junto aos serviços administrativos. Livro de reclamações: Verificava-se a existência e publicitação do livro de reclamações, apenas, na escola sede, tendo sido regularizada a situação da inexistência destes livros nos polos, durante a intervenção inspetiva. Outros aspetos relevantes: O Colégio possibilita que alunos do 2.º e do 3.º ciclo frequentem o curso básico de Música, em regime articulado, encontrando-se, no presente ano, a frequentá-lo alunos provenientes da Academia de Música de Viana do Castelo e da Academia de Música Fernandes Fão, com quem o Colégio estabeleceu protocolos. 3

5 2. Comunidade escolar A comunidade escolar é constituída por 143 alunos do 1.º ciclo (escola sede e polo de Monção), 86 do 2.º ciclo, 142 do 3.º ciclo e 109 do ensino secundário. Dos alunos do 2.º ciclo, oito frequentam o curso básico de Música (cinco no 5.º ano e três no 6.º ano). Dos alunos do 3.º ciclo, oito frequentam o curso básico de Música (quatro no 7.º ano, dois no 8.º ano e dois no 9.º ano). A lotação autorizada é de 204 alunos para o 1.º ciclo (100 na escola sede e 104 alunos no polo de Monção), 282 para os 2.º e 3.º ciclos e 239 para o ensino secundário. Assim, o número de alunos a frequentar o Colégio encontra-se dentro da lotação autorizada. São 48 os docentes a exercer funções no Colégio. Os trabalhadores não docentes são 19, denominados auxiliares de ação educativa, exercem funções de contínuos, cozinheira, porteiro, vigilante e empregado de limpeza. O Colégio dispõe de um psicólogo. Os serviços administrativos são assegurados pelo diretor adjunto, por um professor com funções de responsável pelos serviços e uma escriturária. 3. Documentos estruturantes O Colégio formalizou o projeto educativo e o regulamento interno, ambos enviados aos serviços competentes do Ministério da Educação, nos termos do n.º 2 do artigo 27.º e do n.º 6 do artigo 37.º do Estatuto. No ano letivo , no ensino básico e no ensino secundário, as estratégias de concretização e desenvolvimento do currículo são objeto de planificação, nos termos do n.º 4 do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 139/2012, de 5 de julho, alterado pelos decretos-leis n.º 91/2013, de 10 de julho, n.º 176/2014, de 12 de dezembro, e n.º 17/2016, de 4 de abril. Encontra-se formalizada, no projeto curricular do Colégio, a matriz adotada em cada um dos ciclos de ensino, bem como a do curso básico de Música (2.º e 3.º ciclo), respeitante aos alunos que o frequentam. 4. Organização do currículo No ano letivo as matrizes aplicadas pelo Colégio respeitam: - no ensino básico, o Decreto-Lei n.º 139/2012, de 5 de julho, alterado pelos decretos-leis n.º 91/2013, de 10 de julho, n.º 176/2014, de 12 de dezembro, e n.º 17/2016, de 4 de abril. - no ensino secundário, o Decreto-Lei n.º 139/2012, de 5 de julho, na sua redação atual, e a Portaria n.º 243/2012, de 10 de agosto, retificada pela Declaração de Retificação n.º 51/2012, de 21 de setembro, e alterada pela Portaria n.º 304-B/2015, de 22 de setembro. - no curso básico de Música (frequentado em regime articulado), a Portaria n.º 225/2012, de 30 de julho, retificada pela Declaração de Retificação n.º 55/2012, de 28 de setembro. Os horários das turmas cumprem as matrizes aprovadas. 4

6 5. Avaliação O conselho pedagógico aprovou, em , os critérios de avaliação para o ano letivo de , relativos ao ensino básico e secundário. Estes foram devidamente divulgados aos professores, alunos e encarregados de educação. Existem registos de avaliação formalizados para o ensino básico e secundário. As classificações dos alunos do ensino básico e do ensino secundário são tornadas públicas, constando nelas as classificações obtidas na área vocacional da Música, no caso dos alunos que frequentam o curso básico de Música em regime articulado. No 1.º ciclo é afixada, trimestralmente, uma pauta com as menções qualitativas. No 1.º ciclo, a informação resultante da avaliação sumativa materializa-se na atribuição de uma menção qualitativa de Muito Bom, Bom, Suficiente ou Insuficiente, em todas as disciplinas, bem como uma apreciação descritiva sobre as aprendizagens dos alunos, nos termos do n.º 1 e do n.º 2 do artigo 13.º do Despacho Normativo n.º 1-F/2016, de 5 de abril. Nos 2.º e 3.º ciclos do ensino básico, a informação resultante da avaliação sumativa expressa-se numa escala de 1 a 5, em todas as disciplinas, e, sempre que se considere relevante, é acompanhada de uma apreciação descritiva sobre a evolução da aprendizagem do aluno, incluindo as áreas a melhorar ou a consolidar. No ensino secundário as classificações, em todas as disciplinas, são atribuídas numa escala de 0 a 20 valores, nos termos do n.º 7 do artigo 29.º do Decreto-Lei n.º 139/2012, de 5 de julho, alterado pelos decretos-leis n.º 91/2013, de 10 de julho, n.º 176/2014, de 12 de dezembro, e n.º 17/2016, de 4 de abril. 6. Organização dos serviços administrativos O Colégio dispõe de serviços administrativos adequados. Os 20 processos individuais dos alunos analisados - selecionados de forma aleatória, representativa dos três ciclos do ensino básico e do ensino secundário, integrando alunos da escola sede e dos polos - encontram-se organizados, dando cumprimento ao disposto no n.º 1 do artigo 56.º do Estatuto. O Colégio instituiu normas que garantem a organização do processo individual de cada docente que se encontra ao seu serviço, dando cumprimento ao disposto no n.º 1 do artigo 48.º do Estatuto, e procede ao controlo efetivo diário e ao registo mensal do serviço prestado pelos docentes, nos termos da alínea a) do n.º 3 do artigo 48.º do mesmo normativo. É assegurada a existência de comprovativos de robustez física e perfil psíquico de todos os docentes ao serviço no Colégio, nos termos do artigo 43.º do Estatuto, e é garantida a confidencialidade dos dados constantes nos processos individuais dos docentes, nos termos do n.º 4 do artigo 48.º do mesmo normativo. O Colégio fornece aos serviços competentes do Ministério da Educação a relação discriminada dos docentes ao seu serviço, nos termos e prazos previstos no artigo 47.º do Estatuto. 5

7 A entidade empregadora pede, anualmente, a quem exerce a profissão ou as atividades no Colégio, o certificado de registo criminal, nos termos definidos na Lei n.º 113/2009, de 17 de setembro, alterada pela Lei n.º 103/2015, de 24 de agosto. 7. Instalações e equipamentos educativos O Colégio dispõe de medidas de autoproteção contra incêndio para a escola sede, com parecer favorável da Autoridade Nacional para a Proteção Civil (ANPC), de A escola sede realizou uma revisão ao plano de segurança, em , nos termos do n.º 3 do artigo 22.º do Decreto-Lei n.º 220/2008, de 12 de novembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 224/2015, de 9 de outubro. Os polos do secundário (Viana do Castelo) e de Monção obtiveram parecer favorável da ANPC, em e em , respetivamente. Encontram-se atualizados os certificados comprovativos da realização de vistorias ou inspeções a gás, extintores e equipamentos desportivos na escola sede e no polo do secundário, existindo certificado de conformidade dos equipamentos das instalações desportivas da escola sede e do polo do secundário, datado de O polo de Monção não dispõe de equipamento desportivo. Encontra-se salvaguardada, nos pontos de manuseamento de alimentos, a aplicação dos princípios da análise dos perigos e do controlo dos pontos críticos (HACCP). Existe declaração justificativa da não apresentação do plano de acessibilidades emitida por um arquiteto, nos termos do Decreto-Lei n.º 163/2006, de 8 de agosto, alterado pelos decretos-leis n.º 136/2014, de 9 de setembro, e n.º 125/2017, de 4 de outubro, relativamente à escola sede. Verifica-se que os espaços destinados às salas de aula, laboratórios de ciências, sala de educação visual, instalações para a educação física e desporto, espaços exteriores e acessos são adequados. O laboratório de ciências (2.º e 3.º ciclos) encontra-se apetrechado com equipamento de segurança (extintor adequado), dispondo ainda de hotte, lava-olhos, chuveiro e instruções para utilização do equipamento e do material. 8. Contratos de apoio à família Constatou-se que o último contrato simples de apoio à família, no ano , envolveu um montante de ,05, abrangendo 185 alunos. O valor da anuidade declarado no mapa resumo (anexo II) do processo de candidatura ao contrato de apoio à família está calculado de acordo com o ponto 5.º da Portaria n.º 809/93, de 7 de setembro. Foi constituída uma amostra aleatória de 20 processos, representativa dos três ciclos do ensino básico e dos 4 escalões de comparticipação. O valor da comparticipação dos contratos simples é mensalmente deduzido no valor da propina paga pelas famílias, sendo realizados, no final do ano letivo, os acertos necessários. Encontra-se garantida a entrega aos pais da totalidade da comparticipação paga pelo Estado no 6

8 âmbito dos contratos de apoio à família, sendo assegurados os mecanismos de registo que permitem confirmar, a todo o tempo e inequivocamente, essa entrega. Verificou-se a desistência de dois alunos do 2.º ciclo, encontrando-se corretos os valores da comparticipação e os recebidos pela família. Verificou-se ainda a entrada tardia de dois alunos, um do 1.º ciclo e um do 3.º ciclo, encontrando-se igualmente corretos os valores de comparticipação correspondentes aos meses de frequência. III. RECOMENDAÇÕES Nada a registar. IV. PROPOSTAS Propõe-se que: 1. O relatório seja homologado, nos termos do n.º 1 do artigo 15.º do Decreto-Lei n.º 276/2007, de 31 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n.º 32/2012, de 13 de fevereiro, e pela Lei n.º 114/2017, de 29 de dezembro. 2. O relatório homologado seja remetido ao Colégio do Minho, para conhecimento. 3. Seja encerrado o processo NUP /00066/EMN/18. Local: Porto A equipa: Manuela Parente e Julieta Brito V. HOMOLOGAÇÃO Concordo. À consideração do Senhor Inspetor-Geral da Educação e Ciência, para homologação. A Chefe de Equipa Multidisciplinar da Área Territorial de Inspeção do Norte Madalena Moreira Homologo. O Subinspetor-Geral da Educação e Ciência Por subdelegação de competências do Senhor Inspetor-Geral da Educação e Ciência nos termos do Despacho n.º 10918/2017, de 15 de novembro, publicado no Diário da República, 2.ª série, n.º 238, de 13 de dezembro de