SENAR-RS Relatório de Gestão 2010

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1 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL RELATÓRIO DE GESTÃO EXERCÍCIO 2010 MAIO /2010

2 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL RELATÓRIO DE GESTÃO EXERCÍCIO DE 2010 Relatório de Gestão do exercício 2010 apresentado aos órgãos de controle interno e externo como prestação de contas ordinária anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da Constituição Federal. Documento elaborado de acordo com as disposições descritas na Instrução Normativa TCU nº 63/2010, na Decisão Normativa TCU nº 107/2010 e na Portaria - TCU nº 277/2010. Porto Alegre, Maio /

3 Lista de Abreviações e Siglas BRASFUMO Brasfumo Indústria Brasileira de Fumos S/A CCT Convênio de Cooperação Técnica CGU Controladoria Geral da União CNA - Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil CNAE Cadastro Nacional de Atividade Econômica DN Decisão Normativa DOU Diário Oficial da União FARSUL Federação da Agricultura do Estado do Rio Grande do Sul FETAG Federação dos Trabalhadores na Agricultura no Rio Grande do Sul FGTS Fundo de Garantia Por Tempo de Serviço FPR Formação Profissional Rural GPS - Sistema de Posicionamento Global ISO - International Organization for Standardization LOA Lei Orçamentária Anual MP Manual de Procedimentos MTE Ministério do Trabalho e Emprego NR Norma Regulamentadora OCI Órgão do Controle Interno PAT Plano Anual de Trabalho PETROBRAS Petróleo Brasileiro S.A PIS - Programa Integração Social PS Promoção Social RH Recursos Humanos RLC - Regulamento de Licitações e Contratos ROD Relatório de Observação de Desempenho SEBRAE-RS - Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Rio Grande do Sul SENAR/AC Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Administração Central SENAR-RS Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Administração Regional do Estado do Rio Grande do Sul SIAFI - Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal SIGES Sistema de Gestão do Senar SIORG Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal 3

4 SOL Segurança, Organização e Limpeza TCU Tribunal de Contas da União TI - Tecnologia da Informação UG Unidade Gestora UJ Unidade Jurisdicionada 4

5 Lista de Gráficos, Quadros e Tabelas Tipo Titulo Página Quadro A.1.1 Identificação da UJ 15 Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0101(Adaptado a UJ) 20 Tabela 1 Execução Orçamentária do Programa 21 Tabela 2 Comparativo Geral FPR 2009/ Tabela 3 Eventos de FPR - por região Tabela 4 Eventos de FPR por linha de ação 23 Tabela 5 Ações mais demandadas, classificadas por Área Ocupacional 23 Tabela 6 Treinamentos mais demandados 25 Tabela 7 Metas PAT x Realização - por Linha de Ação 25 Tabela 8 Metas PAT x Realização (físico/financeiro) - por tipo de programação 26 Tabela 9 Programa de Formação de Técnicos de Campo 28 Tabela 10 Programa de Treinamentos Complementares Souza Cruz 29 Tabela 11 Programa de Treinamentos Complementares Alliance One 29 Tabela 12 Programa SOL Rural Segurança, Organização e Limpeza 30 Tabela 13 Programa de Turismo Rural em Tabela 14 Programa Prática Complementar Eventos por Cadeia Produtiva 35 Quadro A.2.1 Identificação do Programa (Adaptado a UJ) 36 Quadro A.2.1 Identificação da Ação (Adaptado a UJ) 36 Tabela 15 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 37 Tabela 16 Comparativo 2009/ Tabela 17 Eventos Realizados por região Tabela 18 Eventos Demandados diretamente pelo SENAR-RS Tabela 19 Eventos por Área de Atividade Tabela 20 Metas PAT x Realização (físico/financeiro) 39 Tabela 21 Metas PAT x Realização 2010 (físico/financeiro) 40 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8722 (Adaptado a UJ) 40 Tabela 22 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 40 Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0750 (Adaptado a UJ) 41 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8701 (Adaptado a UJ) 42 Tabela 23 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 42 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8702 (Adaptado a UJ) 43 Tabela 24 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 44 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8711 (Adaptado a UJ) 44 5

6 Tabela 25 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 45 Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0801 (Adaptado a UJ) 46 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8718 (Adaptado a UJ) 46 Tabela 26 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 47 Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0253 (Adaptado a UJ) 47 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8719 (Adaptado a UJ) 48 Tabela 27 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 48 Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0100 (Adaptado a UJ) 49 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8703 (Adaptado a UJ) 49 Tabela 28 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação 50 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8705 (Adaptado a UJ) 50 Tabela 29 Realização Orçamentária e Financeira da Ação 50 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8706 (Adaptado a UJ) 51 Tabela 30 Realização Orçamentária e Financeira da Ação 51 Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8707 (Adaptado a UJ) 52 Tabela 31 Realização Orçamentária e Financeira da Ação 52 Quadro A.2.2 Execução Física das Ações Realizadas pela UJ 53 Quadro A.2.3 Identificação das Unidades Orçamentárias (não se aplica) 54 Quadro A.2.4 Programação de Despesas Correntes 54 Quadro A.2.5 Programação de Despesas Capital 55 Quadro A.2.6 Quadro Resumo da Programação de Despesas 55 Quadro A.2.7 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa (não se aplica) 55 Quadro A.2.8 Despesas por Modalidade de Contratação 56 Quadro A.2.9 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos Créditos Originários da UJ 57 Quadro A.2.10 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos Créditos Originários da UJ 58 Tabela 32 Número de Eventos Realizados 60 Tabela 33 Eventos Realizados, Reprovados e Cancelados pelos Parceiros 60 Tabela 34 Número de Eventos: Metas PAT e Realizados Tabela 35 Número de Participantes 61 Tabela 36 Relação Alunos/Evento 61 Tabela 37 Carga Horária Ministrada 62 Tabela 38 Carga Horária: Metas PAT e Realizados Tabela 39 Relação nº. de Eventos / nº. de Funcionários 63 Tabela 40 Relação Número de Eventos / Número de Supervisores 63 Tabela 41 Relação Número de Eventos / Número de Municípios 64 Tabela 42 Número de Participantes Aptos, Não Aptos e Evadidos (FPR) 64 Tabela 43 Número de Participantes Aptos, Não Aptos e Evadidos (PS) 65 Tabela 44 Instrutores atuantes com qualificação metodológica 65 Tabela 45 Número médio de ações por instrutores de FPR e PS 65 6

7 Tabela 46 Despesas Correntes / Nº. Horas - aula (R$ 1,00) 66 Tabela 47 Despesas Correntes / Nº de Alunos 66 Gráfico 1 Eventos Supervisionados 67 Tabela 48 ROD por Região de Supervisão 67 Gráfico 2 SENAR-RS Ocorrências em Eventos Supervisionados 68 Gráfico 3 Nº de Eventos Avaliados por Região 69 Gráfico 4 Avaliações Sobre os Instrutores 70 Gráfico 5 Avaliações sobre os Eventos 70 Gráfico 6 Auto - Avaliação dos Participantes 71 Quadro A.5.1 Composição do Quadro de Recursos Humanos 72 Quadro A.5.2 Composição do Quadro de Recursos Humanos por Faixa Etária 73 Quadro A.5.3 Composição do Quadro de Recursos Humanos por Escolaridade 73 Quadro A.5.4 Composição do Quadro de Servidores Inativos (não se aplica) 73 Quadro A.5.5 Composição do Quadro de Instituidores de Pensão (não se aplica) 73 Quadro A.5.6 Composição do Quadro de Estagiários 73 Quadro A.5.7 Custos de recursos humanos nos exercícios 2008, 2009 e Quadro A.5.8 Contratos de Prestação de Serviços de Limpeza e Higiene 75 Quadro A.6.1 Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de referência 75 Quadro A.6.2 Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios 76 Quadro A.6.3 Resumo dos instrumentos de transferência que vigerão em 2011 e exercícios seguintes 76 Resumo da prestação de contas sobre transferências Quadro A.6.4 concedidas pela UJ na modalidade de Termos de 77 Cooperação com Repasses de Recursos Quadro A.6.5 Visão Geral da Análise das Prestações de Contas de Convênios e Contratos de Repasse 78 Quadro A.9.1 Estrutura de controles internos da UJ 80 Quadro A.10.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis 81 Quadro A.11.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União (não se aplica) 83 Quadro A.11.2 Distribuição Espacial de Bens Imóveis de Uso Especial Locados de Terceiros (não se aplica) 83 Quadro A.11.3 Discriminação dos Bens Imóveis de Propriedade da União sob a responsabilidade da UJ (não se aplica) 83 Quadro A.12 Gestão de Tecnologia da Informação da UJ 84 Quadro A.14.1 até A Renúncias Tributárias (não se aplica) 85 Quadro A.15.1 Cumprimento das deliberações do TCU atendidas no exercício 86 Quadro A.15.2 Situação das Deliberações do TCU que permanecem pendentes 91 Quadro A.15.3 Relatório de cumprimento das recomendações da CGU 91 Quadro A.15.4 Situação Recomendações do Órgão de Controle Interno pendentes 96 7

8 SUMÁRIO INTRODUÇÃO PARTE A CONTEÚDO GERAL Identificação da unidade jurisdicionada Planejamento e gestão orçamentária e financeira da UJ Responsabilidades Institucionais da Unidade Competência Institucional Objetivos Estratégicos Estratégias de Atuação frente às Responsabilidades Institucionais Estratégias Norteadoras Outras estratégias de atuação Programas e Ações sob a Responsabilidade da UJ Execução dos Programas sob a Responsabilidade da UJ Execução Física das Ações Realizadas pela UJ Desempenho Orçamentário/Financeiro Programação Orçamentária da Despesa Execução Orçamentária da Despesa Indicadores Institucionais Considerações Finais sobre Atuação Finalística Informações sobre reconhecimento de passivos por insuficiência de créditos ou recursos72 4. Informações sobre movimentação e os saldos de restos a pagar de exercícios anteriores72 5. Informações Sobre a Composição de Recursos Humanos Composição do Quadro de Colaboradores Ativos Composição do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas Composição do Quadro de Estagiários Quadro de Custos de Recursos Humanos Contratos de Prestação de Serviços com Locação de Mão de Obra Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos Informações sobre as transferências realizadas pela UJ no exercício de referencia Transferências Efetuadas no Exercício Relação dos instrumentos de Transferência Vigentes no Exercício de Quantidade de instrumentos de transferências celebrados e valores repassados nos três últimos exercícios Informações sobre o conjunto de instrumentos de transferências que vigerão no exercício de 2011 e seguintes Informações sobre a prestação de contas relativas aos Termos de Cooperação com Repasses de Recursos Informações sobre a análise das prestações de contas de convênios e de contratos de repasse Análise Crítica

9 7. Informações sobre o funcionamento do sistema de controle interno da UJ Estrutura de controles internos da UJ Informações quanto à adoção de critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis Informação sobre a Gestão do Patrimônio Imobiliário da UJ Classificado como Bens de Uso Especial de Propriedade da União ou Locado de Terceiros Informações sobre a gestão de tecnologia da informação (TI) da UJ Gestão de Tecnologia da Informação (TI) Informações Sobre As Renuncias Tributárias Sobre A Gestão Da UJ Informações sobre as providências adotadas para atender às deliberações exaradas em acórdãos do TCU ou em relatórios de auditoria do órgão de controle interno que fiscaliza a UJ Deliberações do TCU Atendidas no Exercício Deliberações do TCU pendentes de atendimento ao final do exercício Recomendações do Órgão ou Unidade de Controle Interno (CGU) atendidas no exercício Recomendações do Órgão ou Unidade de Controle Interno (CGU) pendentes de atendimento ao final do exercício Quadro A.15.4 Situação das recomendações do órgão de controle interno que permanecem pendentes de atendimento no exercício PARTE B INFORMAÇÕES CONTÁBEIS DA GESTÃO Declaração do contador responsável pela unidade jurisdicionada atestando que os demonstrativos contábeis previstos na Lei 4320/ Demonstrações contábeis previstas na lei 4320/64 incluindo as notas explicativas Demonstrações Contábeis previstas na Lei 6404/76 incluindo as notas explicativas Informações sobre a composição acionária do capital social indicando os principais acionistas e respectivos percentuais de participação Relatório da Auditoria Independente ANEXOS Anexo I Informações sobre o cumprimento das obrigações estabelecidas na lei de 20 de novembro de 1993, relacionadas à entrega das declarações de bens e renda. 9

10 ORGANOGRAMA FUNCIONAL Conselho Administrativo Secretaria do Conselho Conselho Fiscal Superintendência Assessoria Jurídica Assessorias Especiais Assessoria de Comunicação Secretária Executiva Divisão de Administração e Finanças Divisão Técnica Divisão de Planejamento e Projetos Administrativo Controladoria Tecnologia da Informação Formação Profissional Promoção Social Supervisão Regional Planejamento Projetos

11 Divisão de Administração e Finanças Administrativo Controladoria Tecnologia da Informação Almoxarifado Contratos e Licitações Programação Orçamentária Pessoal e Contabilidade Sistemas Infra-Estrutura Administrativo e Serviços Financeiro Auditoria de Processos Prestação de Contas Sistemas de Comunicações Pesquisa e Desenvolvimento Compras Divisão Técnica Formação Profissional Promoção Social Supervisão Regional Programação e Execução de Eventos Programas de Formação Profissional Programação e Execução de Eventos Programas e Projetos Sociais Regional 1 Regional 2 Capacitação de Instrutores Desenvolvimento de Material Institucional Capacitação de Parceiros Regional n 11

12 Divisão de Planejamento e Projetos Planejamento Projetos Arrecadação Captação de Recursos Feiras e Eventos Estudos e Projetos Análise e Projeções Econômicas 12

13 INTRODUÇÃO Apresentamos o presente relatório de gestão cujo contempla todas as ações e atividades executadas pelo SENAR-RS no exercício de A estrutura do mesmo privilegia a identificação dos resultados obtidos, os ganhos capitalizados pelo produtor e trabalhador rural e o crescimento das ações da entidade. As diretrizes de atuação do SENAR estão concentradas no desenvolvimento das famílias do meio rural, buscando a manutenção das mesmas no campo através da geração de renda e da sustentabilidade de suas propriedades. O público do SENAR acompanha a característica agrária do meio rural gaucho. A grande maioria do publico beneficiado pelas ações do SENAR vem da pequena propriedade cuja é a maior demandante de ações de formação profissional e promoção social. O atendimento de nossa missão institucional expande as atividades a programas de forte apelo social como a alfabetização de jovens e adultos no campo e o Programa Agrinho, que abrange exclusivamente crianças da rede pública de ensino, localizadas no interior do Estado. Desde a elaboração do Plano Anual de Trabalho, balizador orçamentário do SENAR até as ações junto a grupos organizados através de programas especiais, nossa preocupação é com a efetividade. Desenvolver novas culturas e setores viabilizando novos investimentos que aumentam a produção e renda é um desafio a ser perseguido. Em 2010, tivemos participação efetiva junto aos produtores e trabalhadores rurais, fomos parceiros incansáveis na busca da qualificação e da cidadania no campo. Obtivemos sucesso através de nossa rede de parceiros, sem os quais o trabalho não poderia ser realizado. Sindicatos Rurais, Sindicatos de Trabalhadores Rurais, Prefeituras, Secretarias de Educação e de Agricultura, entre tantos outros criaram e dispuseram de toda a estrutura necessária a realização de nossa tarefa educativa. A informação e orientação de forma correta, com isenção e de forma positiva, também foi foco do SENAR-RS em Inúmeras palestras, seminários e participação em feiras e eventos permitiram que nos aproximássemos do homem e da mulher do campo levando tecnologia e capacitação ao setor rural. Nossos indicadores de desempenho são motivo de grande satisfação, apresentam resultados calcados em ações efetivas e que geraram resultados altamente positivos aos participantes. A gratuidade dos cursos e treinamentos é fator de grande alcance social e motivo de sucesso entre os demandantes das ações do SENAR-RS. Nosso orçamento é cumprido á risca, denotando respeito com a aplicação dos recursos oriundos da produção agropecuária do Rio Grande do Sul, devolvendo ao setor produtivo o valor arrecadado sob forma de capacitação, qualificação e educação do meio rural. Para 2011, novos desafios serão enfrentados. Nossos projetos incluem uma maior participação junto a grupos de produtores e trabalhadores visando o aproveitamento da mobilização qualificada para acelerar o processo de desenvolvimento do setor rural. Incentivaremos cada vez mais a realização de programas que tem a gestão das propriedades como fator central, a exemplo do Programa Empreendedor Rural, levando capacitação, tecnologia e gerenciamento das diversas etapas da produção agropecuária.

14 Estamos iniciando um interessante projeto de acompanhamento dos grupos que tenham se capacitado pelo SENAR-RS, visando dar-lhes suporte e acompanhamento pós-eventos. Tal projeto permitirá uma maior efetividade da aplicação das técnicas e ensinamentos obtidos nos treinamentos. Reputamos ainda da maior importância o incremento das ações de cunho social, visando levar a família rural maiores condições de cidadania, cultura, esporte e lazer. INFORMAÇÃO AO ÓRGÃO DE CONTROLE Algumas informações elencadas na Decisão Normativa nº 107/2010 de 27/10/2010 e Portaria Normativa nº 277/2010 de 07/12/2010 do TCU, não estão contempladas neste relatório de Gestão, tendo em conta a sua não aplicabilidade à nossa instituição. São elas: Parte A Quadro A.2.3 Identificação das Unidades Orçamentárias pág. 54 Quadro A.2.7 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa pág. 55 Item Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ pág. 59 Item 3 Informações sobre reconhecimento de passivo por insuficiência de créditos pág. 72 Item 4 Informações sobre a movimentação e os saldos de restos a pagar de exercícios anteriores pág. 72 Item 5.2 Composição do Quadro de Servidores Inativos e pensionistas pág. 73 Item 9 Informações sobre a Gestão do Patrimônio Imobiliário da UJ pág. 83 Item 11 Informações sobre as Renúncias Tributárias sobre a Gestão da UJ pág. 85 Parte B Item 1 Declaração do Contador Responsável (Lei 4320/64) pela UJ pág. 96 Item 2 - Demonstrações Contábeis Previstas na Lei 4320/64 pág

15 PARTE A CONTEÚDO GERAL 1. Identificação da unidade jurisdicionada Relatório de Gestão Individual Quadro A.1.1 Identificação da UJ Poder: Executivo Poder e Órgão de Vinculação Órgão de Vinculação: Ministério do Trabalho e Emprego Identificação da Unidade Jurisdicionada Denominação Completa: Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Denominação Abreviada: SENAR-RS Código SIORG: Não se aplica Situação: Ativa Código LOA: Não se aplica Natureza Jurídica: Serviço Social Autônomo Principal Atividade: Outras Atividades de ensino não especificadas anteriormente. Código SIORG: Código SIAFI: Não se aplica Código CNAE: Telefones/Fax de contato: (51) (51) (051) controleinterno@senar-rs.com.br Página da Internet: Endereço Postal: Praça Saint Pastous de Freitas, 125 3º andar, Cidade Baixa, CEP , Porto Alegre, Rio Grande do Sul Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada - Lei nº de 23 de dezembro de 1991 DOU: 24/12/1991, - Decreto nº 566/92: Aprova Regulamento do SENAR, DOU 11/06/1992, - Decreto 790/93: Altera o Regulamento do SENAR DOU 31/03/1993. Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada - Regimento Interno do SENAR-RS ultima alteração 10/08/2009, registro nº , no 1º cartório de títulos e documentos pessoa jurídica, Porto Alegre/RS; - Regulamento de Licitações e Contratos Resolução 001/Conselho Deliberativo de 2006; - Instruções Normativas Internas: IN 001/ Sistema de Comunicação Formal, IN 002/ Compras e Contratação de Serviços, IN 003/ Regime do Horário de Trabalho, IN 004/ Almoxarifado e Controle de Estoque, IN 005/ Processo Seletivo de Pessoal, IN 006/ Fundo Fixo de Caixa, IN/ Aplicações Financeiras, IN 008/ Movimentação Financeira e Conciliação Bancária, IN 009/ 2004 Viagens: Autorizações e Critérios, IN 010/ Supervisão Regional, IN 011/ Utilização de Celulares a Serviço, IN 012/ Veículos de Serviço, IN 013/ Sistema de Banco de Horas, IN 014/ Programa de Incentivo a Educação Continuada; IN 015/ Inventário dos Bens Patrimoniais e IN 016/2010 Convênios e Termos de Cooperação Critérios para Análise de Prestação de Contas; - Manuais de Procedimentos: MP 001/ Manual de Procedimentos das Entidades Concentradoras, MP 002/ Manual de Procedimentos do Prestador Serviços, MP 003/ Manual Processo Seletivo Permanente/Prestação de Serviços, MP 004/ Celebração de Termos de Cooperação. Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada Unidades Gestoras relacionadas à Unidade Jurisdicionada Código SIAFI Nome 15

16 Não se aplica Código SIAFI Não se aplica Não se aplica Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada Nome Não se aplica Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões Código SIAFI da Unidade Gestora Não se aplica Código SIAFI da Gestão Não se aplica 16

17 2. Planejamento e gestão orçamentária e financeira da UJ 2.1 Responsabilidades Institucionais da Unidade Competência Institucional Missão Institucional Desenvolver, no território do Estado do Rio Grande do Sul, ações de Formação Profissional Rural FPR e atividades de Promoção Social PS, voltadas às Famílias Rurais, contribuindo para a sua profissionalização, integração na sociedade, melhoria da qualidade de vida e pleno exercício da cidadania Objetivos do SENAR-RS São objetivos institucionais do SENAR no âmbito de suas ações no Estado do Rio Grande do Sul: a) Organizar, administrar e executar o ensino da Formação Profissional Rural e a Promoção Social dos exercentes da atividade rural e dos trabalhadores das agroindústrias e suas famílias que atuem na produção primária de origem animal e vegetal; b) Assistir as entidades empregadoras na elaboração e execução de programas de treinamento e na realização da aprendizagem metódica ministrada no próprio emprego; c) Com base nos princípios da livre iniciativa e da economia de mercado, estabelecer e difundir metodologias adequadas à Formação Profissional Rural e à Promoção Social do agente que exerce a atividade rural; d) Exercer em conjunto com o SENAR Administração Central a coordenação, supervisão e fiscalização da execução dos programas e projetos de formação profissional rural e de promoção social; e e) Prestar assessoria às entidades governamentais e privadas, relacionadas com a formação de profissionais rurais e atividades assemelhadas Objetivos Estratégicos a) Permanente qualificação da mobilização para as ações de FPR e atividades de PS demandadas pelos parceiros (sindicatos rurais e de trabalhadores e parcerias locais), com orientação dos Supervisores e ouvidos os interesses do mercado de trabalho de cada município; b) Aperfeiçoamento do quadro técnico da instituição e dos prestadores de serviço, através de treinamentos técnicos e operacionais; c) Ampliação do quadro de prestadores de serviço, visando atender a demanda crescente; d) Ampliação das oportunidades de educação profissional para trabalhadores, jovens e adultos com ou sem escolaridade; e) Articular-se com instituições públicas e privadas visando à execução de ações/atividades de FPR e de PS e o desenvolvimento de programas conjuntos. f) Produção de material instrucional e de divulgação, procurando facilitar o processo de ensino e aprendizagem; 17

18 g) Apoio aos sindicatos rurais e de trabalhadores para estimular a integração destes com as organizações comunitárias, para se obter maior consistência externa na definição dos cursos de profissionalização e nas atividades de promoção social, como forma de legitimar o planejamento; h) Ampliação do processo de divulgação institucional junto a feiras e eventos, bem como entre os diversos meios de comunicação; i) Desenvolvimento de convênios e parcerias institucionais para a ampliação do número de atendimentos e para aperfeiçoar a capacitação do corpo técnico. 2.2 Estratégias de Atuação frente às Responsabilidades Institucionais Estratégias Norteadoras O SENAR-RS desenvolve estratégias próprias de atuação, com o objetivo de auferir maiores resultados em seus trabalhos e garantir o cumprimento de sua missão institucional. Dentre estas, destacam-se as seguintes: a) Priorização do atendimento às áreas ocupacionais que tenham relevância econômica e, por conseqüência, empregabilidade no meio rural, bem como daquelas que estão em desenvolvimento através de projetos sustentáveis; b) A democratização do processo de planejamento para a realização de ações de formação profissional rural e atividades de promoção social através de reunião de parceiros possibilitando discutir e elaborar em conjunto a programação em nível municipal ou regional; c) O processo de supervisão, que orienta, apóia e avaliam as ações e atividades, desenvolvidas através dos prestadores de serviço e das entidades concentradoras parceiras; d) A valorização da estratégia pedagógica de aprendizagem, realizando permanente revisão e adaptação do material instrucional à realidade do mercado de trabalho no meio rural; e) A orientação às entidades de classe parceiras e contribuintes quantos aos aspectos formais e administrativos referentes à arrecadação de recursos para o Sistema SENAR; f) A formalização de parcerias estratégicas com entidades, instituições e empresas que, de alguma forma, possam realizar um trabalho conjunto para o desenvolvimento da Formação Profissional e a Promoção Social na área rural Outras estratégias de atuação Estrutura de Atendimento O SENAR-RS atende a quase totalidade dos municípios do Estado através das entidades parceiras, que são os sindicatos rurais e de trabalhadores rurais conveniados com o SENAR- RS: a) Em 2010, 137 sindicatos rurais e 26 sindicatos de trabalhadores rurais atuaram como Entidades mobilizadoras. Através delas, foi possível atender 431 municípios, o que corresponde 86,89% dos municípios do Estado, que é de 496. b) O número total de parceiros que desenvolveram ações e atividades em conjunto com o SENAR-RS em 2010 foi de 827 entidades, instituições e empresas locais ou vinculadas a programas especiais, incluindo os sindicatos rurais e sindicatos de trabalhadores rurais conveniados. 18

19 c) Em sua estrutura de atendimento, o SENAR-RS conta ainda com o processo de supervisão, um dos pilares do programa de interiorização da instituição. Estruturados em 10 (dez) regiões do Estado, os supervisores atendem a um número pré-estabelecido de entidades parceiras e de municípios. Os supervisores acompanham as reuniões de parceiros, orientando acerca do direcionamento da programação, avaliam in loco a execução e o desempenho do trabalho desenvolvido pelo SENAR-RS no Estado. Os supervisores, também, atuam de forma interativa com os instrutores e analisam a repercussão dos eventos face à missão e estratégia da administração regional Plano Anual de Trabalho Em conjunto com os supervisores regionais, as entidades concentradoras municipais e seus parceiros elaboram um plano anual de trabalho para a sua região e realizam reuniões mensais para avaliação e programação de eventos ao longo do ano. Na elaboração do PAT, os parceiros e a supervisão identificam projetos de desenvolvimento municipais e regionais que demandam ações de formação profissional rural e atividades de promoção social. Essas informações são analisadas e orçadas pela equipe técnica da administração regional e monitoradas durante o planejamento e aprovação dos eventos ao longo do ano, atendendo às prioridades da profissionalização e aos objetivos pretendidos pelo SENAR-RS. Na consolidação do PAT por parte da Administração Regional sempre há necessidade da compatibilização de alguns fatores externos e internos. Como exemplos, podemos citar: a) A proporcionalidade entre ações de PS e FPR (pode ocorre demanda exagerada para cursos de PS em detrimento dos eventos de FPR); b) O surgimento de novas atividades econômicas em algumas regiões com acanhada demanda de FPR exige, muitas vezes, a previsão de eventos de determinada ocupação; c) A compatibilização do número de eventos de algumas áreas com os recursos humanos disponíveis( instrutores credenciados); d) A distribuição de alguns eventos em períodos específicos de acordo com as características de algumas culturas e dos prestadores credenciados; e) A adequação da demanda aos recursos financeiros disponíveis; f) A seleção e credenciamento de prestadores de serviços através de edital permanente visando compatibilizar a demanda com os recursos humanos necessários; O SENAR-RS também desenvolve projetos através de cooperação técnica, em parceria com empresas e entidades vinculadas ao agronegócio, sendo sua responsabilidade participar com a estrutura metodológica, de pessoal, logística e de conhecimento. Cabe aos parceiros oferecerem contrapartida financeira e, em alguns casos, informações técnicas (desenvolvimento de conteúdos, realização de treinamentos e avaliação de material instrucional). 2.3 Programas e Ações sob a Responsabilidade da UJ Os programas e ações desenvolvidas pelo SENAR-RS destinam-se a específico público alvo, o produtor o trabalhador rural e suas famílias. 19

20 A FPR é destinada a jovens acima de 14 anos, homens e mulheres, que exerçam ou pretendam exercer atividades profissionais no meio rural, com ou sem vínculo empregatício, incluindo os produtores rurais em regime de economia familiar e trabalhadores rurais. No atendimento aos seus objetivos institucionais e cumprimento de sua missão, o SENAR-RS desenvolve uma série de Programas. Os programas são classificados como finalísticos, quando geram benefícios e desenvolvimento a sociedade, ou são como de apoio, quando visa dar sustentabilidade a execução da atividade fim da instituição no cumprimento de suas metas físicas e financeiras. O SENAR-RS, no cumprimento de suas funções e sub-funções se utiliza de 6 (seis) Programas vinculados a sua estrutura orçamentária quais sejam: - qualificação profissional do trabalhador - melhoria da qualidade de vida do trabalhador - formação de gerentes e servidores - apoio administrativo - serviços de comunicação de massa - assistência ao trabalhador Execução dos Programas sob a Responsabilidade da UJ Programa Qualificação Profissional do Trabalhador a) Identificação do Programa Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0101(Adaptado a UJ) Tipo de programa Objetivo geral Finalístico Realizar programas de formação profissional rural em diversas ocupações relacionadas ao mercado de trabalho da agropecuária e da agroindústria das regiões do Estado do Rio Grande do Sul. Objetivos específicos Promover cursos, seminários e treinamentos de formação profissional rural aos exercentes de atividades no meio rural no RS. Gerente do programa Não se Aplica Responsável pelo programa no âmbito da UJ Indicadores ou parâmetros utilizados para avaliação do programa Público- alvo (beneficiários) Ações Vinculadas Divisão Técnica do SENAR-RS Número de eventos realizados; Número de participantes dos eventos; Carga horária total dos eventos. Produtores rurais, trabalhadores rurais, jovens aprendizes e dirigentes de entidades sindicais Ação 8729 Qualificação Profissional na Área da Agropecuária e Agroindústria 20

21 b) Informações Orçamentárias e Financeiras do Programa Tabela 1 Execução Orçamentária do Programa Metas Previsão Execução Execução/Previsão Financeira R$ ,1% Física ,8% c) Resultados Alcançados pelo Programa Os resultados do Programa 0101, incluindo dados comparativos com o exercício anterior, estão identificados na Tabela 2, a seguir: Tabela 2 - Comparativo Geral FPR 2009/2010 Período Eventos Participantes Carga Horária Média Participante Exercício ,89 Exercício ,82 Variação 19,44% 27,43% 16,73% 6,69% Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS No exercício de 2010 foram realizados eventos de Formação Profissional Rural pelo SENAR. Destes, são treinamentos de aperfeiçoamento, envolvendo as ocupações definidas na serie metodológica. Foram realizados ainda 80 seminários de aperfeiçoamento abrangendo as ocupações de bovinocultura de leite, ovinocultura, administração de empresas agro-silvo-pastoris, apicultura e outras. Além dos acima citados, 104 cursos de qualificação e aprendizagem rural foram realizados, com destaques para os Programas; Empreendedor Rural que formou 249 produtores em 11 turmas, Programa Jovem Aprendiz desenvolvido para 15 turmas em 06 municípios sendo certificados 176 jovens do meio rural. Foram treinadas (sessenta e um mil, seiscentos e cinqüenta e oito) pessoas no RS, com a carga horária de horas/aula. A média de participantes por treinamento de FPR foi de 12,67 alunos, enquanto que nos seminários foram de 106,75 participantes e em cursos 26,36 participantes, chegando-se a uma média geral de 14,82 alunos por evento. d) Análise Crítica dos Resultados Observa-se na tabela 2 que houve crescimento em todas as variáveis, quando comparadas com o exercício de Esse resultado deve-se principalmente aos novos programas lançados e novas parcerias firmadas no ano de Entre os novos programas e treinamentos podemos destacar: o Programa SOL, Inclusão Digital, Com Licença Vou a Luta, Mãos que Trabalham e Negócio Certo Rural. 21

22 A variação percentual superior no número de participantes está relacionada ao número médio superior de participantes observado nos seminários. Observando-se na tabela 3 e no Gráfico 1 que apresenta em números absolutos e percentualmente a participação de cada região em 2009 e 2010, vimos que a região da Produção e a região das Missões continuam sendo aquelas com maior participação e também crescimento em relação a A região dos Vales que em 2009 estava em 5º lugar, passou a 3º com 11,75% de participação e a região Litoral que ocupava o 9º lugar passou a ocupar o 6º com uma variação de 35,44% em relação a Neste caso houve a passagem de uma Entidade Concentradora (Sindicato Rural) da região Serra para a Litoral, o que contribuiu para a maior participação da última, além de um aumento no número de eventos fomentados pelo Termo de Cooperação com a empresa Souza Cruz. Região Tabela 3 - Eventos de FPR - por região Eventos FPR Part. Eventos FPR Part. Variação Percentual /2010 Campanha 238 6,92% 259 6,34% 8,82% Centro ,61% ,65% 9,02% Fronteira 281 8,17% 297 7,27% 5,69% Litoral 237 6,89% 321 7,86% 35,44% Missões ,60% ,72% 36,06% Planalto ,39% ,14% 6,81% Produção ,71% ,21% 30,19% Serra 175 5,09% 181 4,43% 3,43% Sul 265 7,71% 270 6,61% 1,89% Vales ,91% ,75% 28,00% TOTAL ,00% ,00% 18,79% (*) Estão excluídos os eventos realizados diretamente pela Administração Regional (Tabela 4) Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). Para a aprovação dos cursos e treinamentos solicitados o SENAR-RS manteve a aplicação dos mesmos critérios mais rigorosos dos últimos anos (cobrança de qualidade de mobilização, relevância do evento para o município, programas de formação continuada, consolidação das necessidades levantada pelo PAT). Este procedimento garantiu uma melhoria na qualidade dos eventos realizados mesmo com o aumento do número. A tabela 4, a seguir, demonstra o número e a concentração de ações de Formação Profissional Rural por linha de ação. Nessa tabela verifica-se que em 2010 as atividades de apoio agro-silvo-pastoris foram as que obtiveram maior participação (31,37%). Tal fato deveu-se ao grande número de treinamentos de Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos - NR-31 (ex: demanda do setor do tabaco, através de convênio), Tratores Agrícolas, Básico de GPS - Sistema de Posicionamento Global, Operação e Manutenção de Motosserra e Regulagem e Manutenção de Colheitadeiras demandados. Outro destaque é para o aumento no número de ações técnicas do SENAR-RS realizadas em feiras agropecuárias (oficinas, seminários e palestras técnicas com o intuito de sensibilizar os participantes para que freqüentem as ações do SENAR-RS), além da implantação de novos programas (ex: Programa Prática Complementar, Programa SOL, etc.). 22

23 A linha de Agroindústria foi à segunda em participação. Nesta linha houve um crescimento significativo no número de eventos de Fabricação Caseira de Produtos de Higiene e Limpeza (de 92 em 2009 para 163 em 2010), de Processamento de Frutas (de 77 para 116) e de Transformação Caseira de Derivados da Soja onde tivemos 5 treinamentos em 2009 e 41 em Tabela 4 - Eventos de FPR por linha de ação Eventos Eventos Variação Part. Part. Nº LINHA FPR FPR Percentual / ATIVIDADES DE APOIO AGRO- SILVO-PASTORIS ,51% ,37% 31,42% 2 AGROINDÚSTRIA ,75% ,64% 25,11% 3 ATIVIDADES RELATIVAS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ,28% ,60% 21,59% 4 PECUÁRIA ,23% ,32% 6,93% 5 AGRICULTURA ,48% ,63% 5,19% 6 AQÜICULTURA 33 0,95% 33 0,79% 0,00% 7 SILVICULTURA 28 0,80% 27 0,65% -3,57% TOTAL ,00% ,00% 19,44% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). Em relação ao número total de eventos de FPR, foram realizados 98,39% do previsto no PAT 2010, com um aumento de 19,44% no número de ações comparado a Todas as linhas tiveram uma variação percentual positiva em relação ao ano anterior, exceto a Silvicultura que teve um evento a menos que O SENAR-RS vem sendo um importante agente de qualificação e aperfeiçoamento de mão-deobra nas atividades do agronegócio que estão em expansão no cenário da economia rural gaúcha. Um exemplo é a bovinocultura de leite que realizou 386 eventos. Esse setor vem apresentando crescimento de demanda em função da ampliação do parque industrial no estado que busca produto de melhor qualidade. Tabela 5 - Ações mais demandadas, classificadas por Área Ocupacional Nº ÁREA OCUPACIONAL 23 Eventos FPR Participação % Variação Percentual / Beneficiamento e Transformação Primária de Produtos de Origem Agro-Silvo-Pastoris ,64% 25,11% 2 Mecanização Agrícola ,19% 24,78% 3 Administração Rural ,06% 42,34% 4 Pecuária Animais de Grande Porte ,15% 8,53% 5 Prestação Serviços nas Áreas de Saúde, Vestuário, Artigos Domésticos, Agropecuários e Extrativismo ,67% 21,64% 6 Olericultura 214 5,14% 0,94% 7 Construções Rurais 122 2,93% 5,17% 8 Fruticultura 117 2,81% -17,61% 9 Plantas Medicinais e Especiarias 110 2,64% 26,44% 10 Turismo Rural 95 2,28% 93,88% SOMA DE TODOS AS OUTRAS ÁREAS 394 9,47% 6,20% TOTAL ,00% 19,44% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica).

24 Ao analisarmos a tabela 5 acima, observamos um aumento de 19,44% no número de ações em relação a 2009 com significativa variação em algumas áreas ocupacionais. A área com maior participação (19,64%) teve a contribuição dos treinamentos Fabricação Caseira de Produtos de Higiene e Limpeza, Processamento de Frutas, Processamento de Hortaliças e Transformação Caseira de Derivados da Soja, sendo que juntos foram responsáveis por 69% desse crescimento. Os três treinamentos proporcionam ao produtor, não só o aproveitamento de insumos produzidos na propriedade, mas também a obtenção de uma renda complementar. São muito incentivados nas regiões Missões e Produção através de programas municipais. É importante salientar o aumento em relação a 2009 dos eventos de Turismo Rural (93%) e Administração Rural (42%). Esta última é uma das áreas ocupacionais que o SENAR-RS mais vem incentivando, dada a sua importância para a propriedade rural. A área ocupacional Administração Rural foi especialmente enriquecida em 2010 com a introdução de novas e modernas ferramentas de gestão, como o Programa Com Licença Vou à Luta, Programa Negócio Certo Rural e Programa Inclusão Digital Rural. Além destas ferramentas, os treinamentos de Gestão Rural foram reformulados em 2010, e novos treinamentos como Autoconhecimento e Relacionamento Interpessoal e Liderança e Desenvolvimento de Equipes foram desenvolvidos. No caso do Turismo Rural, foi dada seqüência aos eventos iniciados em 2009 e concluídos vários programas municipais iniciados em 2009, por isso o grande aumento percentual. A tabela 6, a seguir, apresenta os treinamentos de FPR mais demandados em 2010 comparando-os com O treinamento mais demandado em 2010 foi o de Saneamento Rural Básico, com a realização de 220 eventos e participação de 5,29%. Deve-se este fato à demanda gerada pelo Programa Alfa. Em 2º lugar tivemos o treinamento de Fabricação Caseira de Produtos de Higiene e Limpeza com uma participação de 3,94%. A justificativa para tal é o incentivo para que as famílias rurais aproveitem os subprodutos existentes na propriedade visando a redução das despesas domésticas. Com uma variação percentual de 95,06% entre 2009 e 2010, o treinamento de Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos - NR-31 foi o quarto mais demandado este ano. As empresas fumageiras e arrozeiras foram as que mais o solicitaram para atender às normas, cuja fiscalização acontece através do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE). 24

25 Nº DESCRIÇÃO Tabela 6 - Treinamentos mais demandadas Eventos FPR Part. Eventos FPR Part. Variação Percentual / Saneamento Rural Básico 177 5,08% 220 5,29% 24,29% 2 Fabricação Caseira de Produtos de Higiene e Limpeza 92 2,64% 164 3,94% 78,26% 3 Jardinagem 125 3,59% 163 3,92% 30,40% 4 Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos - NR ,33% 158 3,80% 95,06% 5 Tratores Agrícolas 113 3,24% 152 3,65% 34,51% 6 Produção de Derivados de Leite 122 3,50% 128 3,08% 4,92% 7 Básico de GPS - Sistema de Posicionamento Global 124 3,56% 122 2,93% -1,61% 8 Processamento de Frutas 78 2,24% 115 2,76% 47,44% 9 Básico de Plantas Medicinais, Condimentares e Aromáticas 87 2,50% 110 2,64% 26,44% 10 Eletricista Rural 95 2,73% 96 2,31% 1,05% SOMA DE TODOS AS OUTRAS ÁREAS ,59% ,67% 14,40% Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS TOTAL % % 19,43% A tabela 7, a seguir, apresenta o comparativo entre as metas físicas (participantes) e financeiras previstas e realizadas em Foram atendidos 95,71% dos participantes previstos no PAT 2010 com 92,37% do investimento planejado. LINHA Tabela 7 - Metas PAT x Realização - por Linha de Ação PAT 2010 REALIZADOS Part. R$ (*) Part. R$ (*) % Part. % R$ Agricultura , ,21 87,41% 92,84% Pecuária , ,74 90,35% 96,92% Silvicultura , ,73 78,05% 85,17% Aqüicultura , ,35 97,87% 102,81% Agroindústria , ,64 94,73% 99,37% Atividades de Apoio Agro-Silvo- Pastoris Atividades Relativas à Prestação de Serviços , ,15 103,87% 83,25% , ,82 91,34% 99,17% TOTAL , ,64 95,41% 92,37% Fonte: SIGES (Divisão Técnica) (*) Valores compostos pelos custos diretos dos eventos 25

26 Tabela 8 - Metas PAT x Realização (físico/financeiro) - por tipo de programação Fonte: SIGES (Divisão Técnica) Obs: Valores composto pelos custos diretos dos eventos A tabela acima apresenta o comparativo entre as metas físicas e financeiras do PAT 2010 na FPR em comparação com o que foi efetivamente executado. O percentual de turmas realizado foi de 98,39 % do planejado na relação dos custos diretos. Neste exercício, o custo médio por turma ficou em R$ 1.714,15 contra R$ 1.557,16 no exercício anterior representando uma variação de 10,08%. O custo médio por participante foi de R$ 115,65. No ano anterior o custo médio por participante foi de R$ 112,08, observando-se uma elevação na ordem de 3% no custo por participante da FPR. O custo médio mais elevado por turma e por participante foi o do item FPR Curso em função da longa carga horária dos cursos do Programa Jovem Aprendiz e do Programa Empreendedor Rural. Os seminários (FPR) apresentam um custo unitário mais baixo por serem ações com carga horária reduzida e que atendem a uma quantidade maior de público por evento realizado. e) Resultados de Programas Especiais A seguir passaremos a relatar, pontualmente, os resultados obtidos pelos Projetos Especiais desenvolvidos pelo SENAR-RS durante o exercício de 2010, incluindo sucinta análise sobre o resultado de cada um deles. Importante salientar que os resultados destes programas já estão consolidados na tabela 2. e.1 Programa Jovem Aprendiz Rural (Aprendizagem Rural) O Programa Jovem Aprendiz, desenvolvido em parceria com o Ministério do Trabalho e Emprego e Ministério Público do Trabalho, é um curso modular, que prevê a execução de atividades teóricas e práticas. Possui carga horária acima de 800 horas, e visa à formação profissional rural de jovens maiores de 14 anos e menores de 24 anos de idade. No ano de 2010, 176 jovens aprendizes com idade entre 14 e 24 anos participaram de 11 turmas realizadas nos municípios de Vacaria, Caxias do Sul, Minas do Leão, Lavras do Sul, Mostardas e São José do Norte receberam Certificados de Qualificação Profissional. 26

27 Os jovens aprendizes foram capacitados nas seguintes ocupações ou arco ocupacional: Trabalhador na Fruticultura; Trabalhador na Silvicultura; Trabalhador na Orizicultura; Trabalhador na Bovinocultura de Corte e Ovinocultura. Outros dois Programas tiveram inicio em 2010 nos municípios de Vacaria e Minas do Leão e serão concluídos em 2011 contemplando mais 90 jovens aprendizes. Análise dos resultados A cada ano, os resultados obtidos através do Programa têm sido bastante positivos, pois conforme relato dos jovens aprendizes, os conhecimentos adquiridos são de extrema importância para a formação profissional, como também, a capacitação lhes permitirá a inserção no mercado de trabalho, com um grande diferencial, através de atividades qualificadas. Diante disso, temos a convicção que através das parcerias firmadas, confirmamos o nosso propósito, ou seja, termos cidadãos capacitados e qualificados beneficiando a comunidade e contribuindo para o crescimento sócio-econômico municipal do Rio Grande do Sul, em especial, dos municípios acima citados. e.2 Programa de Formação Profissional de Técnicos de Campo Empresas De Tabaco O Programa de Formação Profissional de Técnicos é desenvolvido pelo SENAR-RS e empresas fumageiras parceiras (Souza Cruz, CTA Continental Tobaccos Alliance, Premium Tabacos do Brasil, Alliance One, ATC Associated Tobacco Company, Kannenberg e Brasfumo). Busca transmitir, aos técnicos de campo destas empresas, conceitos de organização no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento das atividades da cultura do tabaco. Tratam ainda da segurança e saúde no trabalho, atendimento da legislação vigente, e conscientização acerca dos cuidados e das responsabilidades com relação ao meio ambiente. As ações visam que estas informações cheguem aos produtores para a melhoria da propriedade e da qualidade de vida do produtor rural, assim como, o acompanhamento da crescente demanda qualitativa do mercado de tabaco. Análise dos resultados A transferência do conhecimento técnico permitiu aos funcionários (técnicos de campo) das empresas que realizassem melhor e de forma mais eficiente o seu trabalho, possibilitando agregar valor à produção. Conforme a tabela 9, a seguir, estava previsto a realização de 31 (trinta e um) treinamentos de Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos distribuídos de acordo com a demanda de cada empresa fumageira. Neste ano, foram realizados 16 (dezesseis) eventos com a participação de 585 (quinhentos e oitenta e cinco) orientadores agrícolas (técnicos de campo). Quando comparamos com 2009, nota-se praticamente a mesma quantidade realizada. A empresa Alliance One, contribuiu com 35,5% do total de eventos demandados e com 35,2% do total de participantes. 27

28 Tabela 9 Programa de Formação de Técnicos de Campo (Orientadores Agrícolas) Empresas de Tabaco Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). e.3 Programa de Treinamentos Complementares: Mobilização Qualificada (Souza Cruz e Alliance One) O Programa busca aperfeiçoar os produtores rurais (fornecedores de tabaco) através de treinamentos complementares (Programa Empreendedor Rural PER, informática, gestão rural, educação ambiental, aplicação correta e segura de agrotóxicos NR-31, manejo do solo, manejo da cultura do milho, etc.) à sua atividade desenvolvida e, ao mesmo tempo, oportunizar a qualificação para a diversificação dentro da propriedade rural através da mobilização qualificada realizada pela empresas Souza Cruz e Alliance One. Conforme demanda da região de atuação das empresas é realizada uma programação de treinamentos para os produtores. Já a identificação e mobilização dos produtores são realizadas pela empresa parceira. Portanto, os treinamentos escolhidos buscam a formação continuada do produtor para melhor efetividade das ações realizadas. Análise dos resultados Conforme a tabela a seguir, somente a empresa Souza Cruz, mobilizou um total de 92 (noventa e dois) treinamentos com participantes e com uma carga horária de horas/aula. Podemos observar que o treinamento mais demandado pelos produtores foi o treinamento de Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos NR-31 com 70 (setenta) eventos e 940 (novecentos e quarenta) participantes. A demanda de treinamentos voltados à tecnologia de aplicação de agrotóxicos é crescente junto ao a cadeia do tabaco, pois a empresas atuando através de processo de integração junto aos produtores rurais são co-responsáveis pela segurança e saúde dos seus integrados. A realização de treinamentos de Inclusão Digital foi demandada para capacitar produtores rurais participantes de programas de inclusão digital desenvolvidos pela empresa. Em 2010 foram realizados 13 (treze) treinamentos com um total de 124 (cento e vinte quatro) participantes. 28

29 Tabela 10 Programa de Treinamentos Complementares Mobilização Qualificada Souza Cruz SENAR-RS E SOUZA CRUZ 2010 Treinamentos Nº de Turmas Nº Participantes Carga Horária Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos NR Associativismo Educação Ambiental Gestão Rural Inclusão Digital Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS Total Ao analisarmos a tabela 11, abaixo, observamos que a empresa Alliance One mobilizou e organizou a realização de 6 (seis) treinamentos de Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos NR-31 aos seus produtores integrados. Tabela 11 - Programa de Treinamentos Complementares Mobilização Qualificada - Alliance One SENAR-RS E ALLIANCE ONE 2010 Treinamento Nº de Turmas Nº de Participantes Carga Horária Aplicação Correta e Segura de Agrotóxicos NR-31 Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS e.4 Programa Sol Rural (Segurança, Organização e Limpeza) Senar - Souza Cruz O Programa SOL RURAL, com execução em 2010, foi desenvolvido pelo SENAR-RS e a empresa SOUZA CRUZ S/A com objetivo de implementar um programa que promova a melhoria da propriedade, da qualidade de vida do produtor rural e o acompanhamento da crescente demanda qualitativa do mercado de fumo. A execução do projeto seguiu a seguinte metodologia: cada turma é composta por 32 (trinta e dois) produtores/16 (dezesseis) propriedades, onde são desenvolvidos 2 (dois) MÓDULOS que envolvem treinamentos (teóricas e práticas) e trabalhos técnicos individuais nas propriedades dos participantes (2 horas em cada propriedade). Em cada turma são desenvolvidas 56 (cinqüenta e seis) horas de trabalho. No 1º módulo é abordada a Sede e o Entorno da Propriedade Rural buscando como resultados a mudança no quadro atual verificado (antes e depois) tendo efeitos diretos na qualidade de vida do produtor de fumo. Já no 2º módulo é tratada a qualidade do produto-fumo, a segurança no trabalho e questões ambientais. O SENAR-RS através dos seus instrutores sensibiliza, promove educação e a formação profissional dos participantes nos módulos propostos. 29

30 Neste ano o programa atendeu 55 (cinqüenta) municípios de abrangência da empresa SOUZA CRUZ. Análise dos resultados Conforme a tabela a seguir, produtores completaram o programa neste ano abrangendo uma carga horária de horas de treinamentos. Ao todo o programa envolveu a participação, neste ano, de produtores de tabaco no Estado. Os resultados obtidos foram altamente satisfatórios, pois o programa promove importantes mudanças de comportamento, qualidade de vida, organização da propriedade e qualidade do produto. Tabela 12 - Programa SOL Rural Segurança, Organização e Limpeza PROGRAMA SOL RURAL SENAR-RS E SOUZA CRUZ 2010 Treinamento (*) Nº de Turmas Nº de Participantes Carga Horária Módulo 1 Sede e o Entorno da Propriedade Rural Módulo 2 Qualidade do Produto, Meio Ambiente e Segurança no Trabalho *Programa de treinamentos realizados obrigatoriamente em 2 módulos para produtores rurais. Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS e.5 Programa de Turismo Rural O Programa de Turismo Rural do SENAR-RS tem como objetivo identificar e implantar negócios de turismo rural, ambientalmente corretos, aliados às habilidades e vocações do produtor e sua família, com conseqüente diversificação e aumento de renda da propriedade rural. O programa tem carga horária total de 220 horas, composto de 4 horas de sensibilização e 9 (nove) módulos de ensino. Tabela 13 - Programa de Turismo Rural em 2010 PROGRAMA DE TURISMO RURAL Indicador Variação Número treinamentos ,57% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). Análise dos resultados A tabela 13 apresenta os treinamentos do Programa de Turismo Rural realizados em Desde sua criação, já foram atendidos com o Programa, 88 (oitenta e oito) municípios do Rio Grande do Sul, sendo que 35 municípios já concluíram o programa e 53 estão com o programa em desenvolvimento. Estas ações envolveram empreendedores rurais sendo que concluíram o programa e ainda participam dos módulos. 30

31 O Programa de Turismo Rural tem se constituído em importante alternativa de renda para as propriedades rurais e exemplos de sucesso tem se espalhado pelo Estado. e.6 Programa Empreendedor Rural PER O Programa Empreendedor Rural do SENAR-RS tem o objetivo de oferecer ao homem do campo ferramentas que contribuam com seu desenvolvimento pessoal e com a gestão do empreendimento rural. O Programa esta estruturado em 17 (dezessete) módulos presenciais de 01 dia (oito horas), totalizando 136 horas. Análise dos resultados Apenas uma turma, do grupo de Serafina Corrêa, iniciada em 2009 encerrou em Em 2010 iniciaram o Programa PER 10 (dez) turmas sendo que as turmas de Sertão, Guarani das Missões e Venâncio encerraram o programa, já as turmas de Cruz Alta, Sertão, Não Me Toque e Mariano Moro foram canceladas. As turmas de Tapejara, Carazinho e Santa Rosa serão concluídos em O programa já atendeu, desde 2007, 728 empreendedores rurais sendo 249 em e.7 Termo de Cooperação Técnica Financeira SENAR-RS/FETAG Através do Termo de Cooperação - TC 46/ firmado com o SENAR-RS, intitulado Capacitação de lideranças para mobilizar e organizar os trabalhadores e trabalhadoras rurais no RS com vigência entre 1 de abril a 31 de dezembro de 2010, a Federação dos Trabalhadores na Agricultura no Estado do Rio Grande do Sul, desenvolveu 777 ações, sendo 147 ações do Eixo Políticas Públicas e Sociais e 630 ações do Eixo Formação e Qualificação, correspondendo a 71,7% das ações previstas no plano de trabalho. Em 2010 foram beneficiados trabalhadores rurais do Estado, com carga horária total de horas de treinamentos. Análise dos resultados No período de vigência do convênio foram acompanhados 112 eventos, representando 14,41% do total de ações realizadas neste ano. Nestes casos, os Supervisores regionais ou Técnicos de FPR responsável pelo projeto no SENAR-RS estiveram presentes nos referidos eventos. Tal fato permitiu ao SENAR-RS acompanhar de forma participativa as ações desenvolvidas, realizando procedimentos preventivos e corretivos, na busca da melhoria das ações. Em novembro/2010 justificando problemas na operacionalização do projeto, a FETAG solicitou a prorrogação do prazo para realização do Termo até 31/03/2011 para possibilitar a execução do plano de trabalho inicialmente aprovado. Mesmo com a prorrogação da execução a Federação tem demonstrado aplicação dos recursos na forma indicada no Plano de Trabalho. e.8 Programa Negócio Certo Rural NCR O programa é uma iniciativa do SENAR Administração Central e do SEBRAE Nacional e foi implantado em todo o Brasil. Trata-se de um curso de gestão rural, onde também são tratados 31

32 assuntos como diagnóstico da propriedade e elaboração de plano de negócios. Tem carga horária total de 36 horas sendo 30 horas em sala e 06 horas de consultoria. No RS está sendo desenvolvido através de Termo de Cooperação entre o SENAR-RS e o SEBRAE-RS. O SENAR-RS é o executor das ações com sua equipe de instrutores. Em 2010 foram realizadas 03 turmas/piloto do Programa, nos municípios de: São Lourenço do Sul - 15 participantes, Barão de Cotegipe 22 participantes, e Porto Mauá 27 participantes. Análise dos resultados Este projeto piloto lançado a nível nacional agrega a expertise do SEBRAE com a capacidade mobilizadora e técnica do SENAR para execução de ações que visam dotar as propriedades de elementos de gestão capazes de garantir a renda e a sustentabilidade do negócio rural. Em 2011 o projeto deve ter continuidade visando incutir a cultura do planejamento e controle dos custos de produção e elaboração de projetos para o setor. e.9 Programa: Com Licença vou a Luta O programa tem como público alvo mulheres que atuam na atividade rural como produtora ou trabalhadora rural. O objetivo do programa é capacitar mulheres com noções de gestão, transformando a participação feminina em fator decisivo para o sucesso da empresa rural. Está estruturado em 05 (cinco) módulos presenciais de 8 horas com conteúdo técnico e de desenvolvimento humano, totalizando 40 horas. Em 2010 foram realizadas 02 turmas/piloto do Programa, nos municípios de: Três de Maio e Tupanciretã, qualificando 20 mulheres rurais. Análise dos resultados O programa, lançado em fase piloto, atraiu a expectativa de um público que cada vez mais tem atuação efetiva no setor rural, as mulheres. Mesmo nos cursos rotineiros do SENAR elas já são a maioria, denotando que a participação da mulher tem se constituído em fato relevante para as propriedades gerenciadas como empresa rural. Também em 2010 o programa, em face de sua procura foi lançado na modalidade de EAD Ensino a Distância, criando mais uma oportunidade de acesso a educação no meio rural gaúcho. e.10 Programa Inclusão Digital Rural O programa iniciou em 2010 com o propósito de apresentar e orientar os produtores e trabalhadores rurais sobre como operar programas de informática e usufruir da internet como auxílio na sua vida no campo. Foram implantadas 7 salas de Inclusão Digital Rural em Sindicatos Rurais (SR Camaquã, SR Cruz Alta, SR Ijuí, SR São Sepé, SR Vacaria, SR Bagé, Casa Rural/Porto Alegre). No ano de 2010, foram realizados 36 treinamentos, sendo 20 treinamentos em salas de Inclusão Digital Rural dos Sindicatos Rurais e 16 treinamentos em salas de Inclusão Digital de parceiros totalizando 334 alunos e carga horária total de 576 horas/aula. 32

33 Análise dos resultados A implantação das salas de inclusão digital nos sindicatos parceiros possibilitou um aumento no numero de cursos na área da tecnologia da informação. Muitos treinamentos que compõem os programas de administração rural, empreendedor rural, negócio certo rural e outros podem se utilizar das estruturas disponíveis para a realização de treinamentos. A Tecnologia da informação cada vez tem mais espaço no meio rural, diminuindo as distâncias e aproximando pessoas com informações atualizadas e importantes para a tomada de decisão dos produtores e trabalhadores rurais. e.11 Programa Boas Práticas Agropecuárias para Bovinos de Corte BPA Em parceria com a Embrapa e a Emater, o SENAR-RS desde 2009 vem participando de reuniões de apresentação do projeto e capacitação de técnicos e instrutores vinculados a de cada uma das entidades parceiras. O Projeto, com adesão voluntária, consiste em estabelecer normas e procedimentos em pecuária de corte e administração do negócio, que possibilitem dar condições diferenciadas de qualidade e padronização para a carne. Em 2010, foram realizadas as primeiras ações no projeto piloto no RS junto à Associação dos Produtores dos Campos de Cima da Serra APROCCIMA. Com base na lista de verificação dos requisitos necessários para cumprimento do protocolo do projeto, foi realizado diagnóstico de identificação das principais carências técnicas do referido grupo. Logo, foram apontadas as principais necessidades técnicas do grupo piloto e para atendê-las o SENAR-RS desenvolveu 3 (três) treinamentos, são eles: Boas Práticas Agropecuárias Bovinos de Corte; Bem Estar Animal Bovinos de Corte, e Gestão Rural Bovinos de Corte. Em outubro de 2010, foi realizada a primeira ação (treinamento de Boas Práticas Agropecuárias Bovinos de Corte) para duas turmas de produtores e funcionários das propriedades participantes do grupo piloto, como forma de sensibilização para participação no projeto. Está prevista para 2011 a continuidade das ações do SENAR-RS para o mesmo grupo com os treinamentos Bem Estar Animal Bovinos de Corte e Gestão Rural Bovinos de Corte. Outros treinamentos poderão ser desenvolvidos pelo SENAR-RS dependendo das demandas que surgirem dentro do projeto. Prevê-se também para 2011, a ampliação das ações do projeto no sentido de atender novos grupos de produtores no RS. Análise dos resultados As parcerias realizadas com as demais entidades do setor agropecuário têm rendido importantes ganhos de produtividade e qualidade. A união de entidades representativas de segmentos diversos como pesquisa, assistência técnica, produtores, e capacitação visa produzir material didático permanente para o uso das melhores práticas agropecuárias pelo setor produtivo. Alia-se a estas normativas o constante acompanhamento e assessoramento aos produtores que aderem ao programa. e.12 Programa Mãos que Trabalham O Programa Mãos que Trabalham é uma ação estratégica, educativa e preventiva, desenvolvida com o objetivo de informar o produtor rural a respeito do cumprimento da 33

34 legislação trabalhista no campo, em especial sobre a NR-31- Norma Regulamentadora da Segurança e Saúde no Trabalho. É composto de um questionário de 252 perguntas, aplicadas por pessoa previamente capacitada. Numa segunda etapa, de até 45 dias da primeira, o questionário é aplicado novamente nas propriedades anteriormente visitadas, para verificar as modificações introduzidas, visando à solução dos problemas levantados. Em 2010 foram estes os resultados obtidos: Número de aplicadores capacitados: 29; Reunião de Sensibilização: em cada sindicato, conduzida pelo aplicador capacitado; Meta estabelecida: 450 entrevistas; Entrevistas na 1ª etapa: 430; Entrevistas na 2ª etapa: 424; Sindicatos Rurais envolvidos: Barra do Ribeiro, Butiá e Minas do Leão, Cachoeira do Sul, Camaquã, Carazinho, Caxias do Sul, Dom Pedrito, Encruzilhada do Sul, Erechim, Espumoso, Ibirubá, Ijuí, Ipê, Jaguarão, Lagoa Vermelha, Montenegro, Mostardas, Não-Me-Toque, Palmeira das Missões, Passo Fundo, Rosário do Sul, Santa Maria, Santa Rosa, Santana do Livramento, Santo Antônio da Patrulha, São Francisco de Assis, São Sepé, Tupanciretã e Vacaria (com produtores rurais de 81 municípios). Análise dos resultados A legislação trabalhista no campo é foco de capacitação do SENAR. Em todos os treinamentos ministrados noções de Segurança do Trabalho são repassadas de forma transversal visando oportunizar que o produtor e o trabalhador rural adotem uma postura de prevenção quanto a acidentes e riscos no trabalho rural. Este programa vem consolidar a cultura prevencionista e orientativa quanto à segurança do trabalhador rural. e.13 Programa Sindicato Forte Objetivos do Programa: Promover a integração dos sindicatos rurais às estratégias nacionais de desenvolvimento, aumentando sua representatividade junto aos associados e legitimidade social; Qualificar as lideranças sindicais rurais para o exercício de atividades econômica e socialmente sustentáveis; Capacitar os funcionários dos sindicatos rurais ajustando-os às exigências burocráticas e administrativas de um sindicato atuante; Implantar ferramentas de planejamento e controle na busca de resultados superiores. Desenvolvido pelo Instituto CNA e organizado pela FARSUL, com apoio do SENAR-RS, tendo a participação do presidente e do secretário-executivo do sindicato. Realizado em etapas diagnóstico; capacitação de dirigentes e de colaboradores e planejamento estratégico. Participaram 13 sindicatos: André da Rocha, Bom Jesus, Carazinho, Cruz Alta, Erechim, Manoel Viana, Paim Filho, Santo Antônio das Missões, Santo Augusto, São Miguel das Missões, Triunfo, Sobradinho, Soledade. 34

35 Análise dos resultados A qualificação do parceiro sindicato rural vem ao encontro da necessidade do SENAR de melhoria das relações de mobilização e organização das entidades representativas. Um sindicato mais forte será mais atuante e poderá agregar mais valor a produção através da capacitação e qualificação da mão de obra no campo. e.14 Programa Prática Complementar e Capacitação Tecnológica Avançada Além dos atendimentos aos produtores e trabalhadores rurais através dos treinamentos e cursos regulares disponíveis no nosso portfólio, neste ano, o SENAR-RS lançou mais 2 formas de atendimento. A 1ª forma de atendimento é o PROGRAMA PRÁTICA COMPLEMENTAR PPC que tem como objetivo aprofundar e facilitar a aplicação prática de temas técnicos após a realização de treinamentos de formação profissional rural regular. Já a 2ª forma é a CAPACITAÇÃO TECNOLÓGICA AVANÇADA CTA que tem como objetivo o atendimento pontual, com abordagem técnica muito específica aos produtores que desenvolvem suas atividades agropecuárias nas cadeias produtivas de Bovinocultura de Corte, Bovinocultura de Leite, Fruticultura e Ovinocaprinocultura. Análise dos resultados Na tabela 14 abaixo podemos analisar as execuções do Programa Prática Complementar. Tabela 14 - Programa Prática Complementar Eventos por Cadeia Produtiva. Evento PROGRAMA PRÁTICA COMPLEMENTAR 2010 Nº Turmas Nº de Participantes Carga Horária Part. Total (%) PPC - Fruticultura PPC Bovinocultura de Leite Total Fonte: Divisão Técnica - SENAR-RS O somatório de eventos das 2 (duas) cadeias produtivas totalizou 8 (oito) eventos. Quando avaliamos as quantidades de turmas executadas, a cadeia da Bovinocultura de Leite realizou o maior número de eventos, com 75% do total realizado. Quando analisamos as demandas tecnológicas por cadeia produtiva do Programa Prática Complementar observamos modelos de atendimentos às necessidades pontuais e específicas dos grupos de produtores de leite e frutas. Na cadeia da Bovinocultura de Leite as maiores demandas foram na área de qualidade do leite, onde se buscou identificar nos locais de trabalho, quais os ajustes a adotar e determinar procedimentos de higiene e cuidados de manejo para melhorar a qualidade do leite produzido. Portanto, os produtores receberam atendimentos em grupo com abordagem técnica para a efetiva adequação da produção leiteira a instrução normativa 51. Nos grupos de fruticultores as maiores demandas tecnológicas na área de adubação, reconhecimento morfológico e fisiológico das frutíferas no período vegetativo, desbrota, 35

36 desfolha, desponta, raleio de frutos, arqueamento e amarração, adubação e tecnologia de aplicação de agrotóxicos. Cabe ressaltar que não foram realizados eventos de Capacitação Técnológica Avançada em Esperamos que estas novas formas de atendimentos possam atender as necessidades dos produtores e trabalhadores rurais e, conseqüentemente, impactar na sustentabilidade da atividade rural Programa Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador a) Identificação do Programa Quadro A.2.1 Identificação do Programa (Adaptado a UJ) Tipo de programa Objetivo geral Objetivos específicos Gerente do Programa Responsável pelo programa no âmbito da UJ Indicadores ou parâmetros utilizados para avaliação do programa Público- alvo Ações Vinculadas Finalístico Propiciar atividades que visem o desenvolvimento de aptidões pessoais e sociais do trabalhador, do produtor rural e de suas famílias. Realizar cursos, encontros, dias especiais e outras atividades que visem promoção social rural atendendo a produtores rurais, trabalhadores rurais e suas famílias nas diversas regiões do Estado do Rio Grande do Sul, bem como cursos de alfabetização. Não se Aplica Divisão Técnica Número de eventos realizados; Número de participantes dos eventos; Carga horária total dos eventos. Produtores rurais, trabalhadores rurais e suas famílias Ação 8788 Promoção Social e Ação 8722 Cursos de Alfabetização O programa 0108 Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador é realizado pelo SENAR-RS através da operacionalização de 2 (duas) ações: Ação 8788 Promoção Social e Ação 8722 Cursos de Alfabetização Ação 8788 Promoção Social Rural a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade responsável pelas decisões estratégicas Unidades executoras Ação Orçamentária Desenvolver a promoção social Rural no Estado do Rio Grande do Sul atendendo as demandas dos produtores e trabalhadores rurais e suas famílias. Realizar cursos, encontros, dias especiais e outras atividades que visem promoção social rural atendendo a produtores rurais, trabalhadores rurais e suas famílias nas diversas regiões do Estado do Rio Grande do Sul. SENAR-RS SENAR-RS 36

37 b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 15 Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % Fonte: Proposta Orçamentária 2010 c) Resultados Alcançados pela Ação No exercício de 2010 foram realizados eventos na área de Promoção Social. Foram beneficiadas através de cursos, dias especiais e encontros, pessoas ligadas ao setor rural com uma carga horária de horas. A média de participantes nos eventos de PS foi de 15 alunos por curso, de 27,17 participantes nos 183 encontros relativos a palestras referentes ao bem-estar da mulher rural e à qualidade de vida no meio rural. Tabela 16 - Comparativo 2009/2010 Período Eventos Participantes Carga Horária Média Participante Exercício ,6 Exercício ,0 Variação 40,35% 55,25% 22,74% 10,29% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS d) Análise Crítica dos Resultados da Ação Demonstramos na tabela 16 o comparativo de eventos, participantes, e carga horária de PS. Observa-se que houve um importante crescimento em todos os itens quando comparados com o exercício anterior. Em função do número superior de encontros e palestras realizados, cuja média de número de participantes é maior, o percentual de crescimento nesse número foi mais elevado. A considerável diminuição nos eventos de Promoção Social na região Serra demonstrado na tabela 17, deve-se ao fato de que migramos (por questões operacionais) o Sindicato Rural do Vale do Paranhana (grande demandante de atividades de PS) para a região Litoral. 37

38 Região Tabela 17 - Eventos Realizados por região Eventos PS Participantes Eventos PS Participantes Variação Percentual 2009* * /2010 Campanha 48 4,77% 40 2,87% -16,67% Centro ,14% 105 7,52% 2,94% Fronteira 74 7,36% ,46% 97,30% Litoral 72 7,16% 104 7,45% 44,44% Missões ,19% ,20% 54,10% Planalto ,71% ,25% 17,09% Produção ,93% ,61% 58,33% Serra 83 8,25% 43 3,08% -48,19% Sul 77 7,65% 127 9,10% 64,94% Vales 89 8,85% ,46% 95,51% TOTAL ,00% ,00% 38,77% * A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Não estão considerados os cursos em que o SENAR-RS foi à entidade concentradora (37.) Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS. A tabela 18 contempla as atividades de PS desenvolvidas diretamente pelo SENAR-RS, como por exemplo, os eventos Bem-estar da Mulher Rural, Qualidade de Vida no Meio Rural e atividades em feiras, que apresentaram crescimento 40,35% neste ano. Tabela 18 - Eventos Demandados diretamente pelo SENAR-RS Região Eventos PS Participantes Eventos PS Participantes Variação Percentual /2010 SENAR 15 1,47% 37 2,58% 146,67% TOTAL ,00% ,00% 40,35% Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS. A tabela 19 apresenta os resultados de 2010 das atividades de Promoção Social por área de atividade, comparados com o ano de As Áreas de Atividade com maior destaque foram: - Artesanato: essa atividade, que também, por muitas vezes, gera renda para as famílias rurais, correspondeu a 54,92% do total das realizações de PS, novamente a mais procurada. - Alimentação e Nutrição: a realização do Programa Alfa mais uma vez contribuiu para incrementar a realização de eventos de Aproveitamento Integral de Alimentos, pois essa atividade integra a programação de cada turma. Da mesma forma, esses cursos, em função da grande demanda dos parceiros do SENAR-RS e da suas importâncias para as comunidades rurais, foram bastante solicitados ao longo do ano, totalizando em 353 atividades realizadas (43,49% a mais do que em 2009). 38

39 Nº ÁREA DE ATIVIDADE Tabela 19 - Eventos por Área de Atividade Eventos PS Part. Eventos PS Part. Variação Percentual / Artesanato ,48% ,92% 14,22% 2 Alimentação e Nutrição ,09% ,63% 43,50% 3 Saúde 19 1,86% ,28% 826,32% 4 Educação 52 5,09% 85 5,93% 63,46% 5 Apoio às Comunidades Rurais 15 1,47% 31 2,16% 106,67% 6 Cultura, Esporte e Lazer 0 0,00% 1 0,07% 100,00% TOTAL ,00% ,00% 40,35% Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS. *A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos A tabela 20 apresenta o comparativo entre as metas físicas e financeiras do PAT 2010 em comparação com o que foi efetivamente executado na Promoção Social. O resultado foi a realização de 98,02% das atividades planejadas, com um investimento ligeiramente inferior ao previsto. Os encontros (PS) apresentam o custo unitário mais baixo por serem atividades que possuem reduzida carga horária e que atendem a uma quantidade maior de público a cada evento realizado. Os Dias Especiais são palestras desenvolvidas por parceiros em feiras e eventos, sem custo direto para o SENAR-RS. Tabela 20 - Metas PAT x Realização (físico/financeiro) Obs: *A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica e Divisão de Administração e Finanças). e) Atividades Especiais - Programa Agrinho Neste exercício o programa contou com a participação de 264 municípios, totalizando escolas, turmas, professores e alunos no período de março a dezembro de Em comparação ao ano anterior, houve uma redução no número de participantes. Fato que se deveu a priorização, de nossa parte, ao atendimento a municípios novos e de pequeno porte. Ainda assim, tivemos um aumento no número de trabalhos inscritos no concurso promovido pelo programa (5.229, 15,84% a mais do que em 2009). 39

40 No 8º ano consecutivo de realização, o programa se consolida no Estado. Em 2011, iremos trabalhar o tema SAÚDE e, a partir daí, avaliar a inserção de novos conteúdos (novo formato). Tabela 21 - Metas PAT x Realização 2010 (físico/financeiro) Previsto Realizado Turmas Participantes R$ Turmas Participantes R$ , ,00 Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) Ação 8722 Cursos de Alfabetização a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8722 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade responsável pelas decisões estratégicas Unidades executoras Ação Orçamentária Desenvolver um programa de alfabetização básica, com vistas à formação profissional rural. Oportunizar a jovens e adultos do meio rural, produtores e trabalhadores rurais e suas famílias, analfabetos ou com baixa escolaridade, o desenvolvimento de um programa de alfabetização e aprendizagens básicas, contribuindo com sua profissionalização, melhoria das condições sociais e culturais, da qualidade de vida e do exercício da cidadania. SENAR-RS SENAR-RS b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 22 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/ PREVISÃO Financeira R$ R$ ,4% Física ,4% c) Resultados Alcançados da Ação Em 2010 o SENAR-RS realizou a 11ª edição do Programa Alfa Alfabetizando para Profissionalizar. O Programa tem o objetivo de oportunizar a jovens e adultos do meio rural, analfabetos ou com baixa escolaridade, o desenvolvimento de um programa de alfabetização e aprendizagens básicas, contribuindo com sua profissionalização, melhoria das condições sociais e culturais, da qualidade de vida e do exercício da cidadania. 40

41 É importante salientar que, em complemento ao Programa, com vistas a praticar os exercícios da alfabetização, os alunos freqüentam o curso de Aproveitamento Integral de Alimentos e o treinamento de Saneamento Rural Básico. Durante o exercício de 2010, participaram do programa ALFA jovens e adultos do meio rural, que sendo que concluíram o programa e foram certificados pelo SENAR. d) Análise Crítica dos Resultados da Ação Em 2010, o programa teve seu início letivo em 15/04/2010 estendendo-se até 15/10/2010, com 80 turmas cumprindo todo o cronograma e a participação de alunos, sendo que foram certificados. Também em 2010, em parceria com a PETROBRAS, desenvolvemos atividades de alfabetização em 4 turmas no município de São José do Norte. O calendário para estas turmas foi diferenciado. As aulas iniciaram em 01/03/2010 e tiveram seu encerramento em 31/07/2010 e contaram com a participação de 87 alunos, sendo que 60 foram certificados Programa Apoio Administrativo a) Identificação do Programa Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0750 (Adaptado a UJ) Tipo de programa Objetivo geral Objetivos específicos Gerente do programa Responsável pelo programa no âmbito da UJ Indicadores ou parâmetros utilizados para avaliação do programa Público alvo Ações Vinculadas Apoio Administrativo Fornecer o suporte logístico, de material e de pessoal para a realização das atividades finalísticas visando o cumprimento da missão institucional da entidade. Conduzir os processos de gerenciamento de materiais e manutenção das instalações da entidade. Realizar o controle e gerenciamento de licitações e contratos administrativos. Executar e efetuar os pagamentos relativos ao pessoal e ao Conselho Administrativo e Fiscal. Não se Aplica Divisão de Administração e Finanças Numero de unidades atendidas e Numero de funcionários atendidos; Publico Interno Ação 8701 Manutenção de Serviços Administrativos, Ação 8702 Pagamento de Pessoal, Encargos Sociais e Trabalhistas, Ação 8711 Gestão Administrativa. Este programa envolve a Manutenção dos Serviços Administrativos da Regional, o Acompanhamento e Pagamento da Remuneração e Encargos Sociais e Trabalhistas do Pessoal Contratado, a interface com os responsáveis pela Gestão Administrativa da Regional, bem como o gerenciamento e acompanhamento das ações na área financeira. 41

42 Ação 8701 Manutenção de Serviços Administrativos a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8701 (Adaptado a UJ) Tipo Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Promover a manutenção, conservação e melhoria das instalações da unidade, viabilizar a realização das atividades de apoio administrativo necessárias ao pleno funcionamento da Regional. Nesta ação são gerenciadas as atividades de controle patrimonial, logística de transporte, elaboração de licitações e contratos administrativos, compras, almoxarifado, recepção e telefonia, locação de bens móveis e imóveis, manutenção das instalações, gerenciamento do Centro de Formação Profissional Rural. Elaboração e acompanhamento da Gestão Financeira da entidade e do Plano Diretor de Informática. Senar-RS Senar-RS b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 23 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ ,3% Física % c) Resultados Alcançados pela Ação No exercício 2010 foram realizados 10(dez) processos licitatórios na modalidade PREGÃO PRESENCIAIS e 02 (dois) processos na modalidade CARTA CONVITE. Com relação aos Pregões Presenciais temos a destacar os seguintes processos de aquisição: Uniformes para o Programa Alfa 2010; Material didático para o programa Alfa 2010; Produção gráfica de revistas, livros e encartes para o Programa Agrinho 2010; Aquisição de Estantes de Aço para o almoxarifado; Serviços de Limpeza e Conservação; Produção de Material Instrucional Apostilas de FPR e PS Premiação concurso Programa Agrinho Os processos referentes à carta convite licitaram a montagem do projeto cenográfico da Expodireto 2010 e a execução do projeto de ambientação do Centro de Formação Profissional para a Expointer

43 As atividades que formam a ação Manutenção dos Serviços Administrativos foram desenvolvidas na sede do SENAR, no Centro de Formação Profissional que mantemos em Esteio/RS e nos Escritórios da Divisão de Planejamento e Projetos que esta localizada na Av. Borges de Medeiros. Tal diversidade exige logística diferenciada de atendimentos tendo em vista a necessidade de deslocamentos, e a realização de serviços de apoio. Tais serviços são executados pela própria unidade responsável e também através de terceiros de devidamente contratadas nos termos do RLC (Regulamento de Licitações e Contratos do SENAR-RS). Todos os pagamentos executados são suportados por Processos Administrativos internos, devidamente formalizados e autuados, o que, em 2010 produziu o elevado volume de processos, com uma média diária de 59 documentos. d) Analise Critica dos Resultados Ação Os resultados obtidos nesta ação foram calcados na estrita vinculação das despesas correntes e dos investimentos a programação orçamentária aprovada. Desta forma a gestão financeira foi decisiva para que se obtivesse maior resultado com menor custo de operação. A manutenção dos serviços administrativos, em 2010 foi de fundamental importância para dar suporte às ações finalísticas da entidade, garantindo a integridade dos recursos materiais à disposição e promovendo investimentos para melhoria da produtividade. Os recursos alocados a esta rubrica foram suficientes para garantir o suporte administrativo que a entidade necessita para funcionar adequadamente. Ao analisarmos o percentual de execução orçamentária identificamos que este decorre da não realização de investimentos previstos na Proposta Orçamentária, principalmente os valores alocados para a eventual construção de um prédio para a sede do SENAR-RS Ação 8702 Pagamento de Pessoal, Encargos Sociais e Trabalhistas a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8702 (Adaptado a UJ) Tipo de Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Gerenciar os registros e pagamentos de funcionários de acordo com a legislação vigente. Nesta ação são desenvolvidas as atividades de controle e registro do ponto eletrônico, elaboração da folha de pagamentos e recolhimento dos encargos sociais e trabalhistas. Esta ação não inclui o pessoal da área finalística, cujas informações e atividades estão incluídas nas ações 8729 (Qualificação Profissional na Área da Agropecuária e Agroindústria) e 8788 (Promoção Social Rural). Senar-RS Senar-RS 43

44 b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 24 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ ,00 73% Física ,2% c) Resultados Alcançados pela Ação Nesta ação havia a previsão de admissão de 4 funcionários administrativos para com os demais 17 que mantínhamos em dezembro/2009, formar um grupo de 21 colaboradores. De fato 3 funcionários foram admitidos e encontra-se pendente a reedição de processo seletivo para uma vaga não realizada. d) Analise Critica dos Resultados Ação O grande volume de processos manipulados, conforme já indicado e a necessidade premente de atendimento as normativas internas e determinações dos órgãos de controle interno e externo indicaram a necessidade de reforçar a equipe de apoio administrativo do SENAR-RS. Além disso, o grande volume de licitações e contratos e o crescimento das ações de formação profissional rural e de promoção social que o SENAR-RS vem experimentando a cada ano indicam que o numero de funcionários deve acompanhar a este aumento de demanda interna. O resultado desta ação também pode ser medido pelos relatórios de auditoria externa, interna e CGU, que demonstram não haverem ocorrências ou problemas na preparação, elaboração e pagamento da folha de salários mensais. Os encargos sociais calculados e recolhidos aos órgãos de Previdência e Receita Federal atenderam a legislação vigente relativa à Previdência, PIS e FGTS Ação 8711 Gestão Administrativa a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8711 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Pagamento de recursos destinados ao Gerenciamento Estratégico das atividades da Administração da Regional. A ação envolve o gerenciamento das atividades dos Conselhos Fiscal e Administrativo quer em suas reuniões ordinárias ou extraordinárias. Senar-RS Senar-RS 44

45 b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 25 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % c) Resultados Alcançados pela Ação O Conselho Fiscal do SENAR-RS é composto por 3(três) membros titulares e igual numero de suplentes. Estão representados no Conselho Fiscal: a Federação da Agricultura do RS, O Senar Administração Central e a Fetag Federação dos Trabalhadores na Agricultura no RS. Compete ao Conselho Fiscal acompanhar e fiscalizar a execução financeira e orçamentária do SENAR-RS, examinar as demonstrações contábeis e financeiras da entidade, quadrimestral e anualmente, emitindo parecer ao Conselho Administrativo propondo a aprovação ou não das contas. Durante o exercício de 2010 o Conselho Fiscal reuniu-se em 3 (três) oportunidades, a fim de analisar as prestações de contas quadrimestrais e a prestação de contas anual. O Conselho Administrativo é composto por um colegiado com representantes das entidades: Federação da Agricultura do RS, Federação dos Trabalhadores na Agricultura no RS, SENAR- AC, e dois representantes de entidades que congreguem produtores rurais no RS. Compete ao Conselho Administrativo, além de outras funções específicas, cumprir e fazer cumprir as diretrizes emanadas do Conselho Deliberativo do SENAR-AC, notadamente ao planejamento, coordenação, controle e avaliação das atividades desenvolvidas pela entidade no Rio Grande do Sul. Em 2010, o Conselho Administrativo reuniu-se por 10 (dez) vezes, tratando de assuntos de caráter estratégico, ditando as diretrizes básicas a serem seguidas no plano operacional pelo SENAR-RS. d) Analise Critica dos Resultados Ação Neste exercício o Conselho administrativo optou por se reunir somente em ocasiões quando houvesse pauta evitando reuniões sem finalidade que gerariam custos desnecessários a instituição. O resultado desta ação decorre da programação de reuniões e de despesas eventuais dos membros do conselho fiscal e do administrativo. Os valores previstos na proposta orçamentária mostraram-se adequados ao nível de atividades desenvolvidas durante o ano. 45

46 Programa 0801 Formação de Gerentes e Empregados a) Identificação do Programa Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0801 (Adaptado a UJ) Tipo de programa Objetivo geral Objetivos específicos Gerente do programa Responsável pelo programa no âmbito da UJ Indicadores ou parâmetros utilizados para avaliação do programa Público alvo Ações Vinculadas Apoio Administrativo Capacitar e formar mão de obra qualificada para dar suporte às demandas e necessidades de mercado visando atingir níveis de excelência na prestação de serviços pela entidade. Proporcionar auxílio financeiro a empregados para subsidiar sua participação em cursos e eventos de formação escolar. Não se Aplica Divisão de Administração e Finanças Empregado Capacitado Público Interno Ação 8718 Capacitação de Recursos Humanos As ações do Programa de Formação de Gerentes e Empregados estão relacionadas a educação e capacitação do pessoal interno visando seu desenvolvimento e aquisição de competências necessárias ao desempenho de suas atividades. Inclui a destinação de recursos para apoiar a educação formal e continuada bem como treinamentos operacionais relacionados a atividades desenvolvidas pelo funcionário Ação 8718 Capacitação de Recursos Humanos a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8718 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Capacitar e formar gestores e colaboradores com a finalidade de elevar o nível de conhecimento técnico e administrativo visando qualificar os serviços prestados ao publico alvo. Esta ação se desenvolve através do apoio financeiro e operacional para a participação do corpo funcional em atividades de educação continuada seja formal ou específica. Senar-RS Senar-RS 46

47 b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 26 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % c) Resultados Alcançados pela Ação Neste ano, a exemplo dos anteriores, o SENAR-RS continuou a investir na capacitação e no desenvolvimento dos funcionários. Foram realizados 30 treinamentos envolvendo 92 funcionários, sendo ministradas horas/aula ao público interno. d) Analise Critica dos Resultados Ação A capacitação de funcionários e a aquisição de competências são fundamentais para manter o nível de organização e resultados obtidos até hoje. Desta forma, a educação formal e a extracurricular são incentivadas pelos gestores. Os cursos e treinamento tanto podem ser requisitados pelos colaboradores como podem ser demandados pelos gestores quando identificadas carências que precisam ser sanadas através de treinamentos internos ou externos Programa Serviços de Comunicação de Massa a) Identificação do Programa Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0253 (Adaptado a UJ) Tipo de programa Objetivo geral Objetivos específicos Gerente do Programa Responsável pelo programa no âmbito da UJ Indicadores ou parâmetros utilizados para avaliação do programa Público - alvo Ações Vinculadas Apoio Administrativo Promover a divulgação das ações e atividades da instituição ao publico alvo e a comunidade em geral. Contratar campanhas publicitárias, divulgação institucional do SENAR- RS e suas atividades ao publico alvo e ao publico em geral. Não se Aplica Assessoria de Comunicação Social Campanha Realizada Publico alvo das ações e atividades do Senar-RS e comunidade em geral. Ação 8719 Divulgação das Ações Institucionais 47

48 Ação 8719 Divulgação das Ações Institucionais a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8719 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Dar conhecimento a sociedade em geral e especificamente ao publico alvo do SENAR-RS das ações e atividades desenvolvidas pela entidade. Esta ação se desenvolve através da divulgação de noticias sobre a entidade, relatos da participação em feiras e eventos, informes sobre novos cursos e treinamentos bem como informação institucional através dos meios de comunicação disponíveis. Senar-RS Senar-RS b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 27 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % c) Resultados Alcançados pela Ação Em 2010, utilizamos o Jornal Sul Rural que possui uma tiragem média de exemplares mensais e atinge um publico altamente vinculado ao SENAR, trabalhadores e produtores rurais, informando mensalmente a relação de cursos aprovados e sua localidade de realização visando atrair interessados aos eventos. Também foi veiculada Campanha de divulgação do Programa Agrinho, já descrito em Programas Especiais, em mídia televisiva de penetração nas regiões de realização do mesmo. Outra importante campanha de divulgação institucional é por ocasião da participação do SENAR-RS na Expointer. Trata-se de oportunidade impar de divulgação das ações e atividades do SENAR a seu público alvo e a comunidade em geral haja vista que durante 9 dias o evento é o principal foco de noticias e cobertura jornalística no Estado. 48

49 d) Analise Critica dos Resultados Ação A cobertura jornalística e de outras mídias divulgou ao publico as dinâmicas realizadas no stand do SENAR em Esteio gerando extensa publicidade em jornais e noticiários de grande penetração no Estado e no País. O retorno desta divulgação sempre traz fatos positivos como melhor conhecimento da instituição pelo publico rural, novas parcerias se alinham e novos projetos são desenvolvidos a partir da integração do SENAR com seu público Programa Assistência ao Trabalhador a) Identificação do Programa Quadro A.2.1 Identificação do Programa 0100 (Adaptado a UJ) Tipo de programa Objetivo geral Objetivos específicos Gerente do programa Responsável pelo programa no âmbito da UJ Indicadores ou parâmetros utilizados para avaliação do programa Público alvo Ações Vinculadas Apoio Administrativo Promover o apoio social aos empregados e familiares visando o atendimento de suas necessidades básicas de acordo com a legislação vigente. Prestar Assistência médica aos empregados e dependentes, prover as necessidades de alimentação e transporte previstas em lei e fornecer assistência social complementar aos beneficiários. Não se Aplica Divisão de Administração e Finanças Pessoal Beneficiado Empregados e seus dependentes quando for o caso. Ação 8703 Assistência Médica e Odontológica a Empregados e seus Dependentes, Ação 8705 Auxílio Alimentação a Empregados, Ação 8706 Auxilio Transporte à Empregados, Ação 8707 Assistência Social a Empregados Ação 8703 Assistência Médica e Odontológica a Empregados e seus Dependentes a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8703 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Prestar assistência ao empregado e seus dependentes legais no âmbito da saúde. Envolve a disponibilização de Plano de Saúde em grupo para beneficiários titulares, os empregados e seus dependentes. Inclui a participação financeira destes nos custos decorrentes. Senar-RS Senar-RS 49

50 b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 28 - Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % c) Resultados Alcançados pela Ação O numero de pessoas beneficiadas por esta ação em 2010 foi de 170 (cento e setenta) computando-se empregados, gestores e dependentes. Atualmente a entidade utiliza os Serviços do Plano de Saúde Unimed com atendimento médico, hospitalar e laboratorial, não possuindo assistência odontológica. d) Análise Crítica dos Resultados da Ação O plano de saúde tem se mostrado adequado as necessidades do quadro funcional não havendo registros de desatendimentos a qualquer compromisso assumido pela operadora Ação 8705 Auxílio Alimentação a Empregados a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8705 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Prover as necessidades básicas de alimentação e nutrição aos empregados. Operacionaliza-se pela disponibilização de refeição almoço na sede da entidade ou em estabelecimentos comerciais para o caso do pessoal cuja atividade seja desenvolvida em outros locais. Senar-RS Senar-RS b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 29 Realização Orçamentária e Financeira da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ % Física % 50

51 c) Resultados Alcançados pela Ação Em 2010, o beneficio com auxilio alimentação atendeu a totalidade dos empregados do SENAR-RS. Nos valores indicados na tabela 29, campos de execução das despesas estão excluídos os empregados da área fim que são computados como despesas das ações 8729 e 8788 conforme sua lotação funcional. d) Análise Crítica dos Resultados Alcançados pela Ação Como resultado prático desta ação, constatamos a satisfação alimentar dos funcionários totalmente atendidos e cumpridos os objetivos legais e sociais definidos pelo Programa de Alimentação ao Trabalhador Ação 8706 Auxílio Transporte a Empregados a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8706 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Concessão do beneficio necessário ao deslocamento dos empregados no percurso residência-trabalho e vice versa. Esta ação se desenvolve através da aquisição e distribuição do vale transporte conforme firmado pelo empregado correndo por sua conta os descontos legais admitidos. Senar-RS Senar-RS b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 30 - Realização Orçamentária e Financeira da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % c) Resultados Alcançados pela Ação Beneficiados sete empregados da atividade meio sendo que os demais constam da ação 8729 e 8788 da área fim do SENAR-RS. 51

52 d) Análise Crítica dos Resultados da Ação Atendidas as obrigações legais relativas à concessão de vale transporte aos empregados Ação 8707 Assistência Social a Empregados a) Identificação da Ação Quadro A.2.1 Identificação da Ação 8707 (Adaptado a UJ) Tipo da Ação Finalidade Descrição Unidade Responsável pelas Decisões Estratégicas Unidades Executoras Ação Orçamentária Prover a assistência necessária a Empregados em situação de risco decorrente de suas funções na entidade. Visa ainda proteger e entidade em caso de sinistro envolvendo seus empregados. Esta ação se consubstancia na realização do seguro de acidentes pessoais a empregados em situação de risco de vida por atividades constantes em viagens e deslocamentos. Senar-RS Senar-RS b) Informações Orçamentárias e Financeiras da Ação Tabela 31 - Realização Orçamentária e Financeira da Ação METAS PREVISÃO EXECUÇÃO EXECUÇÃO/PREVISÃO Financeira R$ R$ % Física % c) Resultados Alcançados pela Ação Durante o exercício de 2010, 31 (trinta e um) empregados, cuja atividade envolve viagens constantes e por conseqüência exposição ao risco, estiveram cobertos por apólice de seguro de acidentes pessoais em grupo. Esta providência gera segurança e tranqüilidade para o corpo funcional e para seus familiares além de proteger a entidade contra eventuais ações de responsabilidade civil ou trabalhista. d) Análise Crítica dos Resultados da Ação A preocupação constante com a integridade física de seus colaboradores e a proteção a sua família em caso de sinistros e uma meta clara desta administração. Esta ação permitiu que os funcionários que precisam deslocar-se constantemente em viagens a trabalho o façam com tranqüilidade e segurança. 52

53 Execução Física das Ações Realizadas pela UJ a) Quadro A Execução Física das Ações Realizadas pela UJ Função 11 Sub Função Não se Não se OP Aplica Aplica Fonte: Reformulação Orçamentária 2010 e Proposta Orçamentária 2011 * Para fins de análise excluímos a projeção e realização da atividade de treinamento de RH b) Análise Crítica Programa Ação Tipo da Ação A A A A Prioridade Unidade de Medida Programas de Apoio Administrativo Como pode ser observado no quadro A.2.2 Execução Física das Ações Executadas pelo SENAR-RS, nossos indicadores de execução das metas físicas são altamente significativos. Os programas voltados ao apoio administrativo foram cumpridos praticamente em 100% das metas previstas na programação orçamentária. As ações, 8702 Pessoal e Encargos Sociais e 8705 Auxilio Alimentação a Empregados não tiveram suas metas atingidas, pois não se logrou êxito na contratação do numero de colaboradores aprovados para o exercício de Programas Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador A A A A Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Não se Aplica Meta Prevista As ações voltadas ao Programa 0108 atingiram 93,5% das metas projetadas. Meta Realizada Meta a ser realizada em * * Parte do percentual faltante para execução completa atribui-se a estimativa de 15,3 alunos por curso projetado sendo que a realização demonstrou que a média de alunos ficou em 12,6. Todavia outras atividades de Promoção Social tiveram indicadores de realização muito acima do esperado como, por exemplo, as que divulgaram ações de saúde e cultura, esporte e lazer que realizou 100% da previsão de eventos, porém com um numero de participantes 51,5% maior do que o esperado. 53

54 Além disso, as palestras sobre qualidade de vida no meio rural e bem estar da mulher rural tiveram uma realização muito acima do esperado no plano anual de trabalho aprovado. Foram 183 eventos realizados contra 14 projetados atingindo um publico de pessoas contra uma projeção de 463 participantes. Programas de Qualificação Profissional do Trabalhador A ação 8729 Qualificação Profissional do Trabalhador foi realizada em 95,4% da meta física projetada. Este alto índice de realização demonstra que o objetivo de aplicar os recursos na atividade fim foi amplamente atingido. Destaque para a superação das metas de realização de seminários temáticos objetivando o repasse de conhecimentos sobre diversas cadeias produtivas com 80 eventos realizados contra uma projeção de 39 atividades previstas. A pequena variação no item de maior efetividade, treinamentos, deve-se a projeção de 13,6 participantes por eventos ao passo que a realização confirmou uma média de 12,6 alunos por treinamento. Outras análises relativas à execução das metas físicas, inclusive quanto ao numero de eventos podem ser encontradas nos itens 2.3 Programas e Ações sob Responsabilidade da Unidade e Indicadores de Desempenho ou Institucionais deste relatório Desempenho Orçamentário/Financeiro Programação Orçamentária da Despesa Quadro A.2.3 Identificação das Unidades Orçamentárias Não se aplica a esta UJ Programação de Despesas Correntes Quadro A.2.4 Programação de Despesas Correntes Adaptado à especificidade da UJ Origem dos Créditos Orçamentários 1 - Pessoal e Encargos 2 Juros e Encargos da Dívida 3 Outras Despesas Correntes Exercícios Dotação proposta pela UJ R$ R$ R$ - R$ - R$ R$ Orçamento Aprovado R$ R$ R$ - R$ - R$ R$ Orçamento Reformulado R$ R$ R$ - R$ - R$ R$ Fonte: Proposta e Reformulação Orçamentária

55 Programação de Despesas Capital Quadro A.2.5 Programação de Despesas Capital Adaptado à especificidade da UJ Origem dos Créditos Orçamentários 4 - Investimentos 5 Inversões Financeiras 6 Outras Despesas de Capital Exercícios Dotação proposta pela UJ R$ R$ R$ - R$ - R$ - R$ - Orçamento Aprovado R$ R$ R$ - R$ - R$ - R$ - Orçamento R$ R$ R$ - R$ - R$ - R$ - Reformulado Fonte: Proposta e Reformulação Orçamentária Quadro Resumo da Programação de Despesas Quadro A.2.6 Quadro Resumo da Programação de Despesas Adaptado à especificidade da UJ Origem dos Créditos Orçamentários Despesas Correntes Despesas Capital Exercícios Dotação proposta pela UJ R$ R$ R$ R$ Orçamento Aprovado R$ R$ R$ R$ Orçamento Reformulado R$ R$ R$ R$ Fonte: Proposta e Reformulação Orçamentária Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa Quadro A.2.7 Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa Não se aplica a esta UJ Execução Orçamentária da Despesa Execução Orçamentária de Créditos Originários da UJ Despesas por Modalidade de Contratação 55

56 Quadro A Despesas por Modalidade de Contratação Créditos Originários da UJ Modalidade de Contratação Licitação R$ - R$ - R$ R$ Convite R$ R$ Tomada de Preços R$ - R$ - Concorrência Não se Não se R$ - R$ - Pregão Aplica Aplica R$ R$ Concurso R$ - R$ - Consulta R$ - R$ - Contratações Diretas R$ - R$ - R$ R$ Dispensa - (Art. 9º, inciso I do RLC) compra direta R$ R$ Dispensa - (Art. 9º, Inciso III, do RLC) R$ - R$ - Dispensa - (Art. 9º, Inciso VI, do RLC) R$ R$ Não se Não se Dispensa - (Art. 9º, Inciso VIII, do RLC) Aplica Aplica R$ R$ Dispensa - (Art. 9º, Inciso IX, do RLC) R$ R$ Dispensa - (Art. 9º, Inciso XII, do RLC) R$ R$ Inexigibilidade R$ R$ Regime de Execução Especial R$ - R$ - R$ - R$ - Suprimento de Fundos Pagamento de Pessoal R$ - R$ - R$ R$ Pagamento em Folha Não se Não se R$ R$ Diárias Aplica Aplica R$ - R$ Outros (**) Despesa Comprometida Não se Aplica Não se Aplica Despesa Paga (*) Não se Aplica R$ R$ Fonte: Balancete Contábil dos Exercícios Obs.: (*) Valores expressos em milhares e Despesas Realizadas conforme Balancete Contábil dos exercícios. (**) Despesas com Gestores, Depreciação, Despesas não Operacionais, Despesas Bancarias e Financeiras e Encargos Sociais de Serviços Prestados por Cooperativas. 56

57 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa Quadro A Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos Créditos Originários da UJ Adaptado à especificidade da UJ Grupos de Despesa Valores Pagos Despesas de Pessoal R$ R$ º Salários e Vantagens Fixas R$ R$ º Outras Vantagens Variaveis R$ R$ º Encargos Sociais Diretos R$ R$ Demais elementos do grupo R$ R$ Juros e Encargos da Dívida R$ - R$ - 1º elemento de despesa R$ - R$ - 2º elemento de despesa R$ - R$ - 3º elemento de despesa R$ - R$ - Demais elementos do grupo R$ - R$ - 3- Outras Despesas Correntes R$ R$ º Material de Cosumo R$ R$ º Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica R$ R$ º Despesas com Eventos FPR e PS R$ R$ Demais elementos do grupo R$ R$ Fonte: Balancete Contábil dos Exercícios 57

58 Quadro A Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos Créditos Originários da UJ Adaptado à especificidade da UJ Grupos de Despesa Valores Pagos Investimentos R$ R$ º Bens Móveis R$ R$ º Bens Imóveis R$ R$ - 3º elemento de despesa R$ - R$ - Demais elementos do grupo R$ - R$ Inversões Financeiras R$ - R$ - 1º elemento de despesa R$ - R$ - 2º elemento de despesa R$ - R$ - 3º elemento de despesa R$ - R$ - Demais elementos do grupo R$ - R$ Outras Despesas de Capital R$ - R$ - 1º elemento de despesa R$ - R$ - 2º elemento de despesa R$ - R$ - 3º elemento de despesa R$ - R$ - Demais elementos do grupo R$ - R$ - Fonte: Balancete Contábil dos Exercícios Analise Critica Na despesa total ocorreu um acréscimo de 22,6% em relação ao mesmo período de Fatos relevantes para que houvesse este acréscimo nas despesas operacionais: As despesas com Eventos de Formação Profissional Rural e Promoção Social tiveram um crescimento na ordem de R$ , ou seja, 40% a mais que as realizadas no ano de 2009 decorrente principalmente: Da elevação média de 24% no número de eventos de FPR e PS, ou seja, foram realizados treinamentos, cursos, seminários, palestras entre outros a mais em relação ao mesmo período do ano passado; Também esta acrescida nesta variação o aumento na ordem de 25% referente aos valores da Mobilização e Organização bem como da Hora Técnica que foram reajustados nos meses de setembro e outubro de 2009 e seu impacto ocorreu somente em 04 meses de 2009 contra os 12 meses de As despesas com Pessoal e Encargos Sociais tiveram uma elevação na ordem de 9,6% decorrente principalmente da Convenção Coletiva de Trabalho e da contratação de novos funcionários por aumento de quadro no exercício de

59 Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ, por Movimentação Não se aplica a UJ Indicadores Institucionais O SENAR-RS utiliza como indicadores para avaliar o desempenho da gestão a eficácia, a eficiência, a economicidade, a qualidade e a efetividade, tendo como base os objetivos preconizados e os resultados efetivamente alcançados Indicadores de Eficácia O SENAR-RS utiliza os seguintes indicadores para melhor avaliar a eficácia do processo de profissionalização no meio rural: Número de eventos realizados; Número de participantes dos eventos; Carga horária total dos eventos. Os referidos indicadores serão trabalhados e melhor detalhados nos quadros que registram os números atingidos, a partir das ações/atividades desenvolvidas pela formação profissional rural e pela promoção social. É importante ressaltar que o processo de planejamento e programação de eventos do SENAR- RS, em nível municipal e regional, ocorre através das reuniões de parceiros com a participação dos supervisores regionais e através de convênios e projetos especiais, conforme descrito anteriormente. a) Número de Eventos Realizados Em 2010 houve um aumento no número total de eventos realizados pelo SENAR-RS em relação a 2009 da ordem de 24,22%, sendo 19,44 %, na área de Formação Profissional Rural, 40,35% na área de Promoção Social e 25,64 % na área de Recursos Humanos. Foi mantida a proporcionalidade preconizada entre Promoção Social e Formação Profissional. Mesmo assim foi possível ampliar o número de eventos em um percentual superior ao da FPR. A ampliação do número de prestadores de serviço disponíveis para ministrar os cursos de Promoção Social contribuiu para o resultado obtido. Foram também mantidos os critérios de aprovação dos cursos tais como: qualidade de mobilização, relevância do evento para o município, programas de formação continuada, consolidação das necessidades levantada pelo PAT 2010 garantindo um ganho na qualidade das ações e atividades realizadas pela existência de grupos bem mobilizados, formação continuada e maior profissionalização. A tabela 32 demonstra a quantidade de eventos realizados nos anos de 2009 e

60 Tabela 32 - Número de Eventos Realizados ANO Número de eventos realizados FPR PS RH TOTAL de EVENTOS / ,44% 40,35% 25,64% 24,22% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) e (Divisão Administração e Finanças RH) Conforme se pode observar na tabela 33, a quantidade total de eventos solicitados pelos parceiros em 2010 foi de eventos. Desse total, 17,49% (1249) dos eventos aprovados pelo SENAR-RS foram cancelados posteriormente pelos parceiros por motivos diversos, a saber: dificuldades de mobilização, alteração de agenda dos prestadores de serviço, fenômenos climáticos e de mercado. Com o trabalho dos supervisores junto aos parceiros conseguimos reduzir de 26,24% em 2009 para 17,49% em Por outro lado, o índice de reprovação de eventos em função de inconsistência de mobilização ou problema de agendamento de instrutores diminuiu em 43,38%. Tabela 33 - Eventos Realizados, Reprovados e Cancelados pelos Parceiros SITUAÇÃO 2009 % 2010 % 2009/2010 Eventos realizados ,29% ,37% 24,22% Eventos reprovados* 160 2,47% 153 2,14% -4,38% Eventos aprovados e cancelados pelo parceiro ,24% ,49% -26,57% TOTAL ,00% ,00% 10,18% (*) reprovados em função de choque de agendas ou inconsistência na mobilização. A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) A tabela 34 permite realizar um comparativo entre as metas estabelecidas pelo Plano Anual de Trabalho 2010 e os resultados efetivamente alcançados no que se refere ao número de eventos. A meta estipulada para a Formação Profissional Rural foi atingida em 98,39%, conforme já foi comentado anteriormente. Na Promoção Social foram realizados 98,02% do previsto no PAT. Já no caso do Desenvolvimento de RH, houve uma ampliação de 119,51% em relação ao total previstos no PAT 2010, com a realização de um bom número de encontros e treinamentos técnicos. O resultado final atingiu 98,74% da meta prevista. 60

61 Tabela 34 - Número de Eventos: Metas PAT e Realizados 2010 ITEM METAS PAT REALIZADO PERCENTUAL REALIZADO FPR ,39% PS ,02% RH ,51% TOTAL ,74% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) b) Número de Participantes nos Eventos A tabela a seguir registra a número de produtores rurais, trabalhadores rurais e membros de suas famílias que participaram de ações desenvolvidas pelo SENAR-RS no período 2009 e Nele podemos observar que o número total de participantes foi 33,95% superior em ao ano anterior, pela realização de um número maior de turmas e por pequeno aumento no número médio de participantes nos eventos de FPR. O aumento mais significativo no número de participantes ocorreu na área de Promoção Social em função da quantidade de eventos ter aumentado em 40,35% em relação ao ano anterior. Tabela 35 - Número de Participantes ANO FPR % FPR PS % PS RH % RH TOTAL ,50% ,89% ,61% ,84% ,39% ,76% / ,43% 55,25% 46,03% 33,82% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) A tabela 36 mostra a média de participantes por evento nas diversas áreas de atuação do SENAR-RS onde se pode observar que houve um aumento de 6,70% no número médio de participantes em eventos de FPR comparados com Na Promoção Social o número médio aumentou em 10,62% enquanto nos eventos de RH foi de 48,03%. Tabela 36 - Relação Alunos/Evento ANO FPR- Nº Médio PS Nº Médio RH Nº Médio ,89 13,56 6, ,82 15,00 10, /2010 6,70% 10,62% 48,03% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) 61

62 c) Carga Horária Total dos Eventos Com relação à carga horária (tabela 37), observa-se um aumento em todas as áreas em virtude do crescimento do número de eventos. Na área de FPR o aumento foi de 16,73 %, pois além do aumento em número, houve também uma demanda por ações de mais longa duração (Turismo Rural, Programa Jovem Aprendiz e Empreendedor Rural). O mesmo aconteceu na PS com taxa ainda mais significativa (22,75%), resultado do aumento do número de cursos. No Desenvolvimento de RH o aumento da carga horária total foi de 11,43%. Tabela 37 - Carga Horária Ministrada ANO FPR PS RH TOTAL / ,73% 22,75% 11,43% 18,02% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) A tabela 38 mostra o comparativo entre as metas do PAT 2010 e o realizado em relação à carga horária dos eventos onde se observa que as ações de FPR atingiram 95,91% do PAT, enquanto a PS alcançou 94,32% do previsto. As atividades de RH atingiram um índice de 87,19% pelos motivos citados anteriormente. Tabela 38 - Carga Horária: Metas PAT e Realizados 2010 ITEM METAS PAT REALIZADO PERCENTUAL REALIZADO FPR ,91% PS ,32% RH ,19% TOTAL ,16% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) Indicadores de Eficiência Com o objetivo de avaliar o grau de eficiência com que trabalha o SENAR-RS, foram selecionados os seguintes indicadores: Número de eventos realizados/número de funcionários; Número de eventos realizados/número de supervisores; Número de eventos realizados/ Número de municípios atendidos; Número de participantes aptos, não aptos e evadidos; Numero de Instrutores utilizados que possuem qualificação metodológica; Número médio de ações ministradas por instrutores. 62

63 a) Eventos Realizados / Número de Funcionários Em 2010 houve um aumento em relação ao número de eventos realizados por funcionário de 76,27 em 2009 para 84,41 em 2010 embora tenha havido um aumento no número de funcionários (13%). Tabela 39 - Relação nº. de Eventos / nº. de Funcionários ANO Nº EVENTOS Nº FUNCIONÁRIOS RELAÇÃO (A) (B) A/B , ,41 A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS b) Número de Eventos Realizados/Número de Supervisores O Departamento de Supervisão Regional manteve em 2010 o mesmo quadro de 2009, formado por um Coordenador, dez supervisores regionais e um estagiário para suporte administrativo. As atividades dos supervisores são coordenadas por este Departamento que centraliza a comunicação e facilita a ligação em assuntos operacionais e administrativos entre os supervisores e a sede. O supervisor tem como atividade a atuação como representante e agente orientador (função diagnóstica, preventiva e corretiva) junto aos parceiros. Essa ação permite que haja um melhor planejamento tático da equipe, uma melhor seleção técnica dos eventos pretendidos pelas comunidades representadas nas reuniões de parceiros, além da priorização, conforme a disponibilidade orçamentária. O número de supervisores permaneceu o mesmo em 2009 e o número de ações aumentou. A relação nº. de eventos realizados/nº. de supervisores, portanto, também aumentou em relação a O envolvimento da equipe de supervisores foi bastante intenso em 2010, seja no acompanhamento aos eventos e junto aos programas especiais a exemplo dos Programas Jovens Aprendiz, PER e outros Convênios. Também houve um aumento no numero de eventos que demandaram a representação institucional por parte dos supervisores. A tabela 40 apresenta o número de eventos realizados nos anos de 2009 e 2010 em relação ao número de supervisores. Tabela 40 - Relação Número de Eventos / Número de Supervisores ANO Nº EVENTOS Nº SUPERVISORES RELAÇÃO (A) (B) A / B A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Estes serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS 63

64 c) Número de Eventos Realizados / Número de Municípios Em 2010 foram realizados eventos em 431 municípios, o que corresponde 86,89% dos municípios do Estado, que é de 496. Ampliou-se em 33 o número de municípios atendidos em relação a 2009 e o maior número de eventos realizados fez com que houvesse um aumento na média por município (13,3 eventos). O esforço da instituição em disseminar suas ações na maioria dos municípios do Estado tem sido constante, mas há necessidade de aumentar a capilaridade de algumas entidades concentradoras e maior mobilização. Tabela 41 - Relação Número de Eventos / Número de Municípios ANO Nº EVENTOS Nº MUNICÍPIOS RELAÇÃO (A) (B) A / B ,3 A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS d) Número de Participantes Aptos, Não Aptos e Evadidos (FPR) A tabela 42, a seguir, mostra o desempenho dos participantes dos eventos de FPR em 2009 e 2010 e a variação percentual ocorrida. O aumento no número de eventos em 2010 elevou em 26,76% o número total de participantes em eventos de FPR em relação a O mesmo aconteceu, em diferentes taxas de crescimento, com relação ao número de participantes Aptos (27,23%), Não Aptos (70,73%), apresentando um aumento em função do maior controle e acompanhamento do aproveitamento dos alunos, enquanto o número de Evadidos decresceu bastante (- 30,51%). O percentual de alunos Aptos em relação ao total de participantes em eventos de FPR foi de 92,50%, semelhante a 2009 (92,16%). O mesmo comportamento teve o percentual de Não Aptos (de 4,00% para 5,39%) enquanto o percentual de Evadidos em 2009 apresentou um decréscimo de 3,84% para 2,10%. Tabela 42 - Número de Participantes Aptos, Não Aptos e Evadidos (FPR) ANO Número de participantes - FPR Aptos % Aptos Ñ Aptos % Ñ Aptos Evadidos % Evadidos Total ,20% ,99% ,82% ,50% ,39% ,10% / ,23% 70,73% -30,51% 26,76% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS 64

65 A tabela 43 traz as mesmas informações com relação à área de Promoção Social. Em 2010 o número de participantes em atividades de PS cresceu 55,25%. ANO Tabela 43 - Número de Participantes Aptos, Não Aptos e Evadidos (PS) Aptos % Aptos Número de participantes - PS Não Aptos % Não Aptos Evadidos % Evadidos Total ,86% 720 5,20% 545 3,94% ,63% 985 4,58% 385 1,79% / ,98% 36,81% -29,36% 55,25% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. Fonte: SENAR-RS e) Número de Instrutores atuantes com qualificação metodológica Em 2010 houve um aumento de 23,46% no número de instrutores utilizados nos eventos regulares, mantendo sempre a premissa de que todos tenham capacitação na Metodologia de Formação Profissional Rural conforme preconiza a Série Metodológica do SENAR. É importante salientar que, dos 349 instrutores aptos para ministrar eventos de FPR e PS consideramos na tabela somente os profissionais que efetivamente atuaram em Tabela 44 - Instrutores atuantes com qualificação metodológica Numero de Instrutores atuantes - SENAR Indicador Total Instrutores 2009 Total Instrutores 2010 Variação Instrutores Instrutores atuantes que possuem qualificação metodológica ,46% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). f) Número médio de ações por instrutores de FPR e PS O número médio de ações e atividades por instrutor foi 19,13 superior em 0,61% ao número médio de Houve a ampliação no número de eventos de FPR e PS ministrados por 300 instrutores de 349 instrutores aptos a atuar pelo SENAR-RS Tabela 45 - Número médio de ações por instrutores de FPR e PS Indicador Total Instrutores 2009 Média Instrutor 2009 Total Instrutores 2010 Média Instrutor 2010 Variação Instrutores Número médio de ações ministradas por instrutores Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) , ,13 0,61% 65

66 Indicadores de Economicidade Ao usar a economicidade como indicador, tem-se como objetivo medir o resultado do processo de melhoria contínua do SENAR-RS no trabalho de capacitação de produtores e trabalhadores rurais. São utilizados os indicadores, abaixo relacionados: Despesas correntes por hora/aula; Despesas correntes por aluno. a) Despesas Correntes por Hora / Aula Computados os custos totais, apuramos que o custo da hora aula foi superior em 10,26% a Já o volume de horas/aula ministradas aumentou em 21,37% (em função de um maior número de ações e atividades de longa duração, a exemplo do Programa de Aprendizagem Rural e do Programa Alfa) e o valor total de despesas correntes foi superior em 33,81%. Não está incluída no cálculo a carga horária desenvolvida nos Programas Especiais. Tabela 46 - Despesas Correntes / Nº. Horas - aula (R$ 1,00) ANO DESPESAS CORRENTES Nº DE HORAS RELAÇÃO (A) (B) A / B R$ R$ 149,75 % 22,54% 18,03% 3,82% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. (*) estão incluídas as despesas com as ações dos programas especiais (**) soma das cargas horárias dos eventos de FPR, PS e RH (exceto Programas Especiais) Fonte: SENAR-RS - Divisão Técnica e Divisão de Administração e Finanças) b) Despesas Correntes por Aluno O indicador de custo por aluno, expresso pela relação despesa corrente/número de alunos atendidos (Tabela 47), apresentou diminuição neste exercício de 0,10%, mesmo com um número de pessoas capacitadas superior ao ano de Também se atribui esse resultado ao maior número de eventos de longa duração realizado. Além disso, não está incluído no cálculo, o número de pessoas atendidas pelos Programas Especiais. Tabela 47 - Despesas Correntes / Nº. de Alunos (R$ 1,00) ANO DESPESAS CORRENTES Nº DE ALUNOS RELAÇÃO (A) (B) A / B R$ 281, R$ 258,03 % 22,54% 33,82% - 8,43% A fim de tornar equivalente a base de comparação dos anos não foram considerados os eventos do Programa Alfa em ambos os anos, 81 e 86 eventos respectivamente. Serão analisados em itens específicos. (*) estão incluídas as despesas com as ações dos programas especiais (**) soma das cargas horárias dos eventos de FPR, PS e RH (exceto Programas Especiais) Fonte: SENAR-RS - (Divisão Técnica e Divisão de Administração e Finanças) 66

67 Indicadores de Qualidade a) Relatório de Observação e Desempenho ROD É o importante instrumento que condensa, através de Indicadores, todas as informações relativas aos eventos supervisionados durante um período não menor a um turno. Criado em 2004, visa avaliar a qualidade das ações de FPR e PS desenvolvidas pelo SENAR-RS como também, acompanhar o desempenho dos instrutores no processo ensino-aprendizagem buscando corrigir quaisquer distorções, implantar melhorias, oportunizando o crescimento profissional dos instrutores e o crescimento da instituição como um todo. Durante este período o Relatório de Observação e Desempenho passou por algumas adequações para facilitar sua aplicação e análise. No ano de 2010, o grupo técnico realizou supervisão em 785 eventos. O gráfico 1, abaixo, demonstra o percentual de eventos supervisionados por região. Gráfico 1 Eventos Supervisionados Fonte: Divisão Técnica SENAR-RS A tabela 48 demonstra o número de eventos supervisionados em cada região de atuação da equipe técnica do SENAR-RS. Tabela 48 - ROD por Região de Supervisão REGIÃO SUPERVISÕES REALIZADAS 67 DESEMPENHO DOS SUPERVISORES Sul 70 8,92% Campanha 83 10,57% Produção 60 7,64% Planalto 90 11,46% Centro 79 10,06% Fronteira 79 10,06% Serra 95 12,10% Litoral 53 6,75% Vales 95 12,10% Missões 81 10,32% ACUMULADO MENSALMENTE ,00% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica).

68 Além dos eventos a equipe técnica também avalia a atuação dos instrutores. Em 2010 foram supervisionados, com a aplicação do ROD, 188 instrutores. Destes: 139 instrutores obtiveram apontamentos positivos; 05 instrutores tiveram apontamentos negativos; e 44 instrutores obtiveram apontamentos positivos e negativos, conforme mostra o Gráfico 2, abaixo. Gráfico 2 SENAR-RS Ocorrências (apontamentos) em Eventos Supervisionados instrutores c/ apontamentos positivos 5 instrutores c/ apontamentos negativos 44 instrutores c/ apontamentos positivos e negativos Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). b) Correspondência Interna de Evento - CIEv Instrumento implantado em 2010 que reúne as informações internas relativas a eventos onde não houve aplicação do ROD ou transmitidas aos supervisores pelos parceiros. Ocorreram 38 CIEv s em 2010 após a sua implantação. c) Avaliação de Reação Trata-se de um instrumento de avaliação aplicado pelo Supervisor Regional e respondido pelos participantes de eventos de Formação Profissional Rural e Promoção Social. A aplicação desse instrumento ocorre após o 2º dia do evento ou ao final do mesmo e cada Supervisor Regional tem a meta de aplicar a avaliação de reação no mínimo em 03 eventos/mês. A Avaliação de Reação é dividida em 03 blocos: Avaliação sobre o instrutor (avaliação comportamental / técnica / metodológica); Avaliação sobre o evento; e Auto-avaliação do participante 68

69 Para cada item da avaliação de reação é atribuída um conceito. São eles: Muito Bom / Bom / Regular / Ruim / Sem Resposta. Em 2010 foram avaliados 364 eventos por participantes, conforme mostra o gráfico abaixo que também identifica o nº de eventos avaliados por Região. Gráfico 3 - Nº de Eventos Avaliados Por Região Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). Através da Avaliação de Reação obtemos informações de como estão sendo ministradas as nossas ações, em quais condições e que melhorias são necessárias realizarmos para que cada vez mais consigamos atender com qualidade e eficiência a nossa clientela em formação profissional rural e promoção social. A Avaliação de Reação permite a obtenção de informações avaliativas de cada evento, conforme segue Gráficos demonstrativos abaixo: c.1) Avaliação sobre os Instrutores Itens avaliados: Domínio sobre o assunto / Maneira de Explicar (comunicação) / Utilização de Técnicas para facilitar o aprendizado do participante / Esclarecimentos de dúvidas / Relacionamento com os Participantes / Respeito com os horários. 69

70 Gráfico 4 Avaliações Sobre os Instrutores 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 76% 21% 3% 0% 0% MUITO BOM BOM REGULAR RUIM SEM RESPOSTA Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). c.2) Avaliação sobre os Eventos Itens avaliados: Divulgação, inscrição e informações do evento / Cartilha utilizada pelos alunos no acompanhamento das aulas / Desenvolvimento da aula prática / Condições do(s) Local (is) e equipamentos / Duração do evento. Gráfico 5 Avaliações sobre os Eventos 50% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 38% MUITO BOM BOM REGULAR RUIM SEM RESPOSTA 7% 1% 4% Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica). c.3) Auto-avaliação dos Participantes Itens avaliados: Aplicação dos conhecimentos nas atividades do seu dia-a-dia / Atendimentos as expectativas do participante. 70

71 Gráfico 6 Auto-Avaliação Dos Participantes 70% 64% 60% 50% 40% 32% 30% 20% 10% 0% 2% 2% TOTALMENTE EM PARTE QUASE NADA SEM RESPOSTA Fonte: SENAR-RS (Divisão Técnica) Considerações Finais sobre Atuação Finalística Com base nos relatórios recebidos e informações fornecidas ou observadas junto às entidades concentradoras (sindicatos rurais e de trabalhadores), supervisores, instrutores e demais parceiros é possível fazer algumas considerações sobre os itens a seguir: a) Empregabilidade A Formação Continuada ou Programas de Formação preconizados pelo SENAR-RS com a realização de diversos cursos ou treinamentos específicos de uma ocupação, complementados ou não com outros treinamentos comuns a diversas ocupações, p/ex: Gestão Rural têm gerado reflexos positivos diretos no trabalho do participante, seja para o exercício de uma atividade específica seja na busca da diversificação da propriedade. Em 2010 disponibilizamos aos produtores e trabalhadores rurais 169 cursos e treinamentos que possibilitaram atender demandas surgidas em anos anteriores assim como propiciar novas alternativas de profissionalização. Os conhecimentos teóricos e práticos transmitidos pelas ações do SENAR-RS têm levado a um melhor desempenho ocupacional dos egressos, como se pode observar através das nossas ferramentas de avaliação (ROD e Avaliação de Reação). Outra prova disso é a crescente demanda de cursos e treinamentos, por parceiros, produtores rurais e trabalhadores rurais. A orientação e o conhecimento transmitidos, especialmente em cursos e treinamentos como o de saneamento básico, os da linha de ação de agroindústria (Fabricação de Queijos, Tecelagem com Lã Crua, Confecção com Lã Crua, Fabricação Caseira de Produtos de Higiene e Limpeza) e outros de Promoção Social (ex: Aproveitamento Integral de Alimentos, Panificação Caseira e Educação Ambiental), contribui para a melhoria nas condições da vida doméstica do trabalhador e do produtor rural. 71