DIREITO ADMINISTRATIVO

Transcrição

1 DIREITO ADMINISTRATIVO Contratos Administrativos Parte 2 Prof. Gladstone Felippo

2 - Características: Convém frisar que a mutabilidade é da própria natureza do contrato administrativo, é inerente a ele, e por isso pode-se dizer que o contrato administrativo é instável, ao contrário do vinculo privado. - O diploma que regula a disciplina dos contratos administrativos é a própria Lei n /93, a partir do art. 54. No entanto, as Leis n /95 e /04 cuidam de contratos especiais, os de concessão de serviço público.

3 São cinco espécies de contratos administrativos, sendo que quatro estão previstos na Lei n /93.

4 - (i) Contratos de Obras conceito legal, art. 6º, I, da Lei n /93. Podem ser objeto de obras os bens públicos em geral, aqui entendidos aqueles de utilização administrativa ou de uso coletivo. - Condições (requisitos) da contratação de obras Objetivam evitar obras desnecessárias e má aplicação dos recursos públicos: - a. Projeto básico art. 6º, IX, da Lei n /93; b. Projeto executivo art. 6º, X; c. Padronização da obra art. 11; d. Integralidade art. 8º.

5 - (ii) Contratos de serviços definição legal, art. 6º, II, da Lei n /93. - Os serviços podem ser comuns ou técnico-profissionais. Os primeiros não reclamam especifica habilitação (ex. prestação de serviço de limpeza ou vigilância). Os serviços técnicoprofissionais foram elencados pelo Estatuto no art. 13.

6 - (iii) Contratos de fornecimento ou compras art. 6º, III, do Estatuto. Regulados nos arts. 14 a 16. Destinam-se a aquisição de bens móveis necessários à consecução dos serviços administrativos. - Características, art. 15 princípio da padronização; registro de preços; observância das condições do setor privado; subdivisão por itens visando economicidade e equivalência de valores praticados na Administração.

7 - (iv) Alienações e Locações: A doutrina majoritária entende que as alienações de bens imóveis (art. 17 a 19 do Estatuto) e as locações consubstanciam contratos de direito privado, colocando a Administração em igualdade com o particular. Apenas as obras, serviços e compras seriam realmente contratos administrativos, dotados de prerrogativas e sujeitos à regime público.

8 - No entanto, a redação do 3º do art.62 do Estatuto gera certa dúvida em relação à natureza do regime dispensado às locações, quando a Administração for locatária. A meu ver, a locação continua a ser regida pelo direito privado, apenas subsidiariamente devem-se observar as normas de direito público, tendo em vista a expressão no que couber, na parte final do 3º.

9 - Garantias Contratuais: - A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de garantia nas contratações de obras, serviços e compras. As garantias exigidas poderão ser as seguintes: I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública; II - seguro-garantia; III - fiança bancária. - A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.