DIRETORIA DE ADMINISTRAÇÃO DIRAD. TíTULO: EXTRAVIO OU DANO A BEM PÚBLICO VERIFICADO EM: 03/09/2010 POR: NELSON SOUZA ASSINATURA:

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1 PÁGINA: 1/7 DIRETORIA DE ADMINISTRAÇÃO DIRAD CÓDIGO POP /003 TíTULO: EXTRAVIO OU DANO A BEM PÚBLICO ELABORADO EM: 26/07/2010 RESP.PELA UF: ADRIANA PETRELLI : VERIFICADO EM: 03/09/2010 POR: NELSON SOUZA : APROVADO EM:08/09/2010 POR: CRISTIANE SENDIM : VIGÊNCIA: 08/09/ /09/2012 REVISÃO: 00 SUMÁRIO 01. OBJETIVO 02. CAMPO DE APLICAÇÃO 03. RESPONSABILIDADES 04. DEFINIÇÕES e SIGLAS 05. REFÊRENCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRAFICAS 06. PROCEDIMENTOS 07. ANEXOS EXEMPLAR Nº 01

2 1. OBJETIVO Instituir os procedimentos operacionais padrão relacionados ao extravio ou dano a bem publico, da Fiocruz. 2. CAMPO DE APLICAÇÃO Aplica-se nas atividades de Gestão Patrimonial da Fiocruz. 3. RESPONSABILIDADES - DOS CONSIGNATARIOS - promover a imediata abertura de processo administrativo junto à área de protocolo da Unidade onde ocorreu o fato gerador, inaugurando-o com o memorando detalhando as circunstâncias em que o fato ocorreu, devendo encaminhá-lo ao Serviço de Segurança Seseg/Fiocruz, que adotará as providências de rotina aplicáveis ao caso concreto. 4. DEFINIÇÃO E SIGLAS - SESEG Serviço de Segurança da Fiocruz - CPAD/Direh Coordenação de processos Administrativos Disciplinares da Recursos Humanos - TCA - Termo Circunstanciado Administrativo 5. REFERÊNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRAFIA - Portaria 155/2003-PR - Portaria 478/2007-PR - Instrução Normativa nº. 04/2009-CGU. - Portaria 122/07 DIRAC - Lei 8666/93 - Decreto 99658/90 - Decreto 6087/07 6. PROCEDIMENTOS - Promover a abertura de processo administrativo. - No caso do fato (extravio ou dano) ter sido identificado nos Institutos de Pesquisa e demais Unidades localizadas fora do Campus de Manguinhos, o consignatário ou área de Patrimônio deverá encaminhar o processo à área de Segurança da Unidade, que procederá conforme as orientações específicas do Seseg/Fiocruz. - A área de Patrimônio da Unidade também poderá promover a imediata abertura de processo administrativo, quando da apuração do desaparecimento de bem durante a realização do inventário (caso o usuário não o tenha feito há época do extravio). 08/09/2010 2/7

3 - Instruir o processo com um memorando detalhando as circunstâncias em que o fato ocorreu, uma cópia do Termo de Responsabilidade correspondente ao bem extraviado, devidamente assinado; cópia da nota fiscal de aquisição; Boletim de Ocorrência Policial, se houver, além de outros documentos julgados relevantes. - Enviar o processo ao Seseg/Fiocruz, que adotará as providências de rotina aplicáveis ao caso concreto. - Encaminhar o processo à Direh para prosseguimento do feito, depois de adotadas as providências de rotina pelo Seseg. - Encaminhar o processo à CPAD/Direh para analisar a necessidade de instauração de sindicância, processo disciplinar ou mesmo a apuração do fato por intermédio de Termo Circunstanciado Administrativo - TCA, na conformidade das disposições contidas na Instrução Normativa nº. 04/2009-CGU. - É obrigatório na hipótese de apuração por meio de Termo Circunstanciado Administrativo TCA o preenchimento do formulário respectivo formulário constante do Anexo I. - O procedimento apuratório que precederá a elaboração do TCA será lavrado pelo chefe do setor responsável pela gerência de bens e materiais na Unidade administrativa, ou, caso tenha sido ele o servidor envolvido nos fatos, pelo seu superior hierárquico imediato. - Inexistindo dentro da estrutura organizacional da Unidade a figura do responsável pela gerência de bens e materiais, a responsabilidade pela condução e lavratura do TCA recairá sobre o seu Administrador. - Iniciar o procedimento apuratório. - Concluir o procedimento apuratório, que, no que couber, deverá seguir o rito de uma sindicância investigatória. - Lavrar o TCA e encaminhá-lo ao dirigente máximo da Unidade administrativa onde ocorreu o fato gerador, para decisão, nos termos do artigo 3º. da IN nº.04/2009-cgu. - Caso a autoridade responsável conclua que o fato gerador do extravio ou do dano ao bem público decorreu do uso regular deste ou de fatores que independeram da ação do agente, a apuração será encerrada e os autos serão encaminhados ao setor responsável pela gerência de bens e materiais da Unidade administrativa para prosseguimento quanto aos demais controles patrimoniais internos. - Constatado que o dano ou o extravio do bem público resultou de conduta culposa do agente, o encerramento da apuração para fins disciplinares estará condicionado ao ressarcimento ao Erário do valor correspondente ao prejuízo causado, que deverá ser feito pelo servidor público no prazo de cinco dias. 08/09/2010 3/7

4 - O ressarcimento de que trata o subitem anterior deverá ser efetivado pelo servidor em conformidade com as disposições contidas no 1º. do artigo 4º. da Instrução Normativa nº. 04/2009-CGU, sem prejuízo da observância do disposto no 2º. do mesmo diploma legal. - Não ocorrendo o ressarcimento ao erário, de acordo com o descrito no artigo 4º. da Instrução Normativa nº.04/2009-cgu, ou constatado indícios de dolo referido no artigo 5º. do mesmo diploma legal, a apuração da responsabilidade funcional do servidor público será efetuada na forma definida pelo Título V da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de Constatada a responsabilidade de pessoa jurídica pelo dano causado ao Erário, decorrente de contrato celebrado com a Pública, o processo, devidamente instruído, será remetido ao fiscal do contrato para que adote as providências necessárias com vistas ao ressarcimento do valor do bem danificado ou extraviado, de acordo com a forma avençada no instrumento contratual e legislação pertinente. Observação: É vedada a instauração de TCA quando o extravio ou o dano do bem público apresentar indícios de conduta dolosa de servidor público. Nesta hipótese, os indícios devem ser explicitados inequivocamente nos autos do processo, apontando para a materialidade e suposta autoria da prática delituosa, o que acarretará a instauração de processo administrativo disciplinar, nos termos do artigo 143 e seguintes da Lei nº.8.112/90, assegurado ao acusado o pleno exercício do contraditório e ampla defesa. - Encaminhar o processo devidamente instruído, apos concluídas todas as fases dos apuratórios desenvolvidos na forma de TCA, à Coordenação de Processos Administrativos Disciplinares CPAD/Direh, para fins de registro e controle das informações neles contidas, de modo a permitir o atendimento de demandas oriundas dos órgãos fiscalizadores interno e externos, especialmente àquelas derivadas do Ministério Público Federal MPF; Tribunal de Contas da União TCU e Controladoria Geral da União CGU. Observação: Caberá à Coordenação de Processos Administrativos Disciplinares CPAD/Direh prestar assessoramento técnico aos responsáveis pela condução dos apuratórios e lavratura dos Termos Circunstanciados Administrativos TCA, em conformidade com às disposições encerradas na Instrução Normativa nº.04/2009, da Controladoria Geral da União CGU, e, ainda, aos membros das comissões de sindicância e de processos administrativos disciplinares, legalmente constituídas, nos termos da Portaria nº.478/2007-pr, de 22/11/ ANEXOS Anexo I Termo Circunstanciado Administrativo 08/09/2010 4/7

5 ANEXO I PODER EXECUTIVO FEDERAL TERMO CIRCUNSTANCIADO ADMINISTRATIVO 1. IDENTIFICAÇÃO DO SERVIDOR ENVOLVIDO CPF CARGO UNIDADE DE LOTAÇÃO UNIDADE DE EXERCÍCIO DDD/TELEFONE 2. DADOS DA OCORRÊNCIA ( ) EXTRAVIO ESPECIFICAÇÃO DO BEM ATINGIDO ( ) DANO DATA DA OCORRÊNCIA LOCAL DA OCORRÊNCIA (LOGRADOURO, MUNICÍPIO, U.F.) / / DESCRIÇÃO DOS FATOS Nº DO PATRIMÔNIO PREÇO DE MERCADO PARA AQUISIÇÃO FONTES CONSULTADAS PARA OBTENÇÃO DO PREÇO DE MERCADO OU REPARAÇÃO DO BEM ATINGIDO (R$) 08/09/2010 5/7

6 Continuação Anexo I 3. RESPONSÁVEL PELA LAVRATURA FUNÇÃO UNIDADE DE EXERCÍCIO LOCAL / DATA 4. CIÊNCIA DO SERVIDOR ENVOLVIDO Eu,, declaro-me ciente da descrição da ocorrência acima e de que me é facultado apresentar, no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da presente data, manifestação escrita e/ou o ressarcimento ao erário correspondente ao prejuízo causado, bem como outros documentos que achar pertinentes. LOCAL DATA / / 5. PARECER DO RESPONSÁVEL PELA LAVRATURA O servidor envolvido apresentou: MANIFESTAÇÃO ESCRITA ( ) SIM ( ) NÃO RESSARCIMENTO AO ERÁRIO ( ) SIM ( ) NÃO ANÁLISE 08/09/2010 6/7

7 Continuação Anexo I ABERTURA DE PRAZO PARA EFETUAR O RESSARCIMENTO (preencher somente em caso de conduta culposa do servidor envolvido e de não ter ocorrido o ressarcimento no prazo concedido no item 4 acima) Em razão do exposto na análise acima, ofereço ao servidor envolvido a oportunidade de apresentar ressarcimento ao erário correspondente ao prejuízo causado, no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da presente data, nos termos do art. 4º da IN CGU nº 04/2009. DO RESPONSÁVEL PELA ANÁLISE DO SERVIDOR ENVOLVIDO DATA / / CONCLUSÃO ( ) O fato descrito acima que ocasionou o extravio/dano ao bem público indica a responsabilidade de pessoa jurídica decorrente de contrato celebrado com a Pública, de modo que se recomenda o encaminhamento destes autos ao fiscal do contrato administrativo para que adote as providências necessárias ao ressarcimento do valor do bem extraviado/danificado, de acordo com a forma avençada no instrumento contratual e conforme a legislação pertinente. ( ) O fato descrito acima que ocasionou o extravio/dano ao bem público decorreu do uso regular deste e/ou de fatores que independeram da ação do agente, de modo que se recomenda o encerramento da presente apuração e o encaminhamento destes autos ao setor responsável pela gerência de bens e materiais para prosseguimento quanto aos demais controles patrimoniais internos. ( ) O extravio/dano ao bem público descrito acima apresenta indícios de conduta dolosa do servidor público envolvido, de modo que se recomenda a apuração de responsabilidade funcional deste na forma definida pelo Título V da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de ( ) O extravio/dano ao bem público descrito acima resultou de conduta culposa do servidor público envolvido, contudo este não realizou o adequado ressarcimento ao erário correspondente ao prejuízo causado, de modo que se recomenda a apuração de responsabilidade funcional deste na forma definida pelo Título V da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de ( ) O extravio/dano ao bem público descrito acima resultou de conduta culposa do servidor público envolvido, contudo recomenda-se o arquivamento dos presentes autos em razão de o servidor ter promovido o adequado ressarcimento do prejuízo causado ao erário por meio de: 1 Pagamento. 2 Entrega de um bem de características iguais ou superiores ao danificado ou extraviado. 3 Prestação de serviço que restituiu ao bem danificado as condições anteriores. Diante do exposto e de acordo com o disposto no art. 2º, 5º, da Instrução Normativa CGU nº 04, de 17 de fevereiro de 2009, concluo o presente Termo Circunstanciado Administrativo e remeto os autos para julgamento a ser proferido pelo(a). LOCAL / DATA 6. DECISÃO DO CHEFE DA UNIDADE ADMINISTRATIVA ( ) ACOLHO a proposta elaborada ao final deste Termo Circunstanciado Administrativo. Encaminhem-se os presentes autos ao para atendimento da recomendação feita. ( ) REJEITO a proposta elaborada ao final deste Termo Circunstanciado Administrativo, conforme motivos expostos no despacho de fls.. LOCAL / DATA 08/09/2010 7/7