Atributos de sustentabilidade em um panorama internacional

Transcrição

1 Sustentabilidade nas Contratações Públicas Agosto de 2013 Atributos de sustentabilidade em um panorama internacional Thiago Hector Kanashiro UEHARA Gestor Ambiental, Mestre em Ciência Ambiental Departamento de Produção e Consumo Sustentáveis Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental

2 Conteúdo 1. Atributos de sustentabilidade para as contratações públicas 2. Panorama global das compras sustentáveis 3. Instrumentos de CPS: finalidades e aplicações 4. Barreiras e facilitadores das CPS

3 1. ATRIBUTOS DE SUSTENTABILIDADE PARA AS COMPRAS PÚBLICAS

4 Atributos de sustentabilidade Ambientais Direitos humanos Diversidade Compras de pequenas empresas locais Segurança Filantropia

5 Pergunta: QUAIS ATRIBUTOS MAIS POPULARES NAS CPS?

6 Quais atributos mais populares no contexto internacional? Ambientais Direitos humanos Diversidade Compras de pequenas empresas locais Segurança Filantropia

7 Atributos de sustentabilidade nas CPS (Brammer & Walker, 2011) Ainda que:. Europa enfatize aspectos ambientais EUA enfatize compras de negócios pertencentes a minorias Ambientais Direitos humanos Diversidade Compras de pequenas empresas locais Segurança Trabalho sustentável Práticas de segurança do trabalho Filantropia

8 Atributos de sustentabilidade Betiol et al. (2012). Compra Sustentável.

9 Atributos de sustentabilidade Betiol et al. (2012). Compra Sustentável. Betiol et al. (2012). Compra Sustentável.

10 Panorama global 2. POLÍTICAS E PRÁTICAS DE CPS

11 2001: Lei de compra sustentável

12 Estado estimula compras de empresas locais, ex:. Buy Queensland

13 Compra de empresas pertencentes a negros - importante política pósapartheid

14 Princípios norteadores Transparência Competitividade Accountability Eficiência Melhor valor para o dinheiro: combinação ótima do custo e da qualidade, considerando todo o ciclo de vida

15 CPS representa 19% do PIB Maioria possui planos nacionais Banimento de políticas de compras nacionais Nova proposta de lei CE, em dez 2011: Simplificar processos Aumentar negociação Aumentar acesso de PMEs Custo de ciclo de vida Integração de pessoas com desvantagens

16 Enfatiza ações afirmativas compras de grupos minoritários e mulheres, além das questões ambientais, como EnergyStar

17 Promoção da competitividade e melhor valor para o dinheiro Compras de aborígenes Office of Greening Government Operation do Governo Federal, criado em 2005 Treinamentos em compras sustentáveis Publicação de guias, assessoramento Caixa de ferramentas e checklist no website

18 Práticas de CPS (Iclei & FGV) Amaroussion; Kallithea Efetuou compra compartilhada de papel reciclado com outras autoridades, alcançado preço melhor do que o do papel convencional Venelles Possui política de compras verdes desde 2007 Em escolas, maior parte das aquisições tem selos verdes e são biodegradáveis; 96% produtos: embalagens ecofriendly ou em refil

19 Práticas de CPS (Iclei & FGV) Barcelona 37% dos processos licitatórios com ao menos 1 critério social ou ambiental 43 milhões em produtos e serviços verdes e 92 millhões em serviços esverdeados (ex. Iluminação e manutenção de fontes) (2010). Desenvolve critérios com stakeholders Zurique Compra de computadores eficientes em energia = 127,114kg de CO2 de economia durante o uso Aquisição de camisas de algodão orgânico para 100% dos policiais Consultas, envolvimento, projeto piloto e laboratório

20 Práticas de CPS (Iclei & FGV) Malmo No ridiculous car trips in Malmö Meta da prefeitura: servir alimentação 100% orgânica em Com isso, reduzir 40% das emissões de GEE (2020/2002). 43% da alimentação escolar era orgânica (2009) Metade do fairtrade (2011) Simon Fraser University Venda de cafés, chás e chocolates só do comércio justo Campus com certificação Fairtrade

21 Panorama internacional 3. INSTRUMENTOS DE PRODUÇÃO E CONSUMO SUSTENTÁVEIS

22 Funções esperadas para o mix de instrumentos (School, 2010)

23 Uso dos instrumentos C&C Especialmente nas economias mais industrializadas com mais recursos, embora utilizado em todas as regiões Voluntários Às vezes precedem C&C Em termos quantitativos, Unep mostra que C&C na Europa impacta mais do que voluntários

24 Econômicos Uso dos instrumentos Mais industrializadas: precificação, tarifas e impostos Rápida industrialização: tarifas preferenciais e empréstimos com desconto Baseados em informação Sudeste e leste europeu, cáucaso, Ásia central e África: taxas e engargos sobre poluição e serviços públicos Em todo o mundo: selos verdes e campanhas Europa, Columbia Britânica: diretrizes publicadas Ainda tem muito potencial de desenvolvimento

25 Barreiras e facilitadores Barreiras 1. Restrições financeiras 2. Gestão/estruturas (1º BR) 3. Informações: falta banco de dados claro e transparente (2º BR) Entretanto, a existência de conhecimento e informação não foi considerada uma forte facilitadora para implementação de CPS Facilitadores 1. Suporte da liderança da organização 2. Suporte de legislação e do governo 3. Presença de planejamento, estratégias e metas (2º BR) Conhecimento (expertise 1º BR) (Brammer & Walker, 2011; Betiol et al, 2012)

26 Referências Brammer, W.; H. Walker Sustainable procurement in the public sector: na international comparative study. Int. J. Oper. & Prod Manag, 31(4), Scholl, G. et al Policies to promote sustainable consumption: Innovatives approaches in Europe. Natural Resources Forum, 34, UNEP Global Outlook on Sustainable Consumption and Production Policies: taking action together. Betiol, LS; Uehara, THK, Laloe, F.K et al. Compra sustentável: a força do consumo público e empresarial para uma economia verde e inclusiva. Gestão Pública e Cidadania, FGV, No prelo.

27 Obrigado! Thiago Hector Kanashiro UEHARA Gestor Ambiental, Analista do MMA Departamento de Produção e Consumo Sustentáveis, DPCS Secretaria de Articulação Institucional e Cidadania Ambiental, SAIF

28 Referências Betiol, L.S.; Uehara, T.H.K.; Laloe, F.K. et. al. (2012). Compra Sustentável: a força do consumo público e empresarial para uma economia verde e inclusiva. São Paulo: Gestão Pública e Cidadania, FGV-Eaesp.