STJ SALVADOR CÂNDIDO BRANDÂO JUNIOR

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1 SALVADOR CÂNDIDO BRANDÂO JUNIOR Pós-Graduado Lato Sensu em Processo Civilpela EPD. Mestre em Direito pela Faculdade de Direito da USP - Departamento de Direito Econômico, Financeiro e Tributário. Advogado e Contabilista. FEDERALISMO E ICMS ESTADOS-MEMBROS EM "GUERRA FISCAL" SÉRIE DOUTRINA TRIBUTÁRIA VOL. XlV IIDT - Inst"UlO Bras;!elfO de [),rel1o lf!l)uüuo UARTIER LATIN

2 Editora Qyartier Latin do Brasil Rua Santo Amaro, Centro - São Paulo Contato: quartierlatin@q/lartierlatin.art.br Coordenação editorial: Vinicius Vieira Diagramação: Eduardo Nallis Villanovaj José Ubiratan Ferraz Bueno Revisão gramatical: Ronaldo Santos Soares Capa: Eduardo Nallis Villanova BRANDÃO JUNIOR, Salvador Cândido. Federalismo e ICMS: Estados-Membros em "Guerra Fiscal" - Série Doutrina Tributária v. XIV. São Paulo: Qyartier Latin, Direito Tributário. 2. Impostos Estaduais. 1.Título ISBN: Índice para catálogo sistemático: 1. Brasil: Direito Tributário 2. Brasil: Impostos Estaduais TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. Proibida a reprodução rotal ou parcial, por qualquer meio ou procclso, especialmente por Jiiistcmai: grãficos, microfílmicos, fotográficos, reprográfi co!-, fonognific.:os., vjdco.!;(f:hico~. Vednda 2 mc:moriz:lção elou ;J. recuperação total ou p!u'cial, bem como;1 indusio de qualquer parte dcst.. obr:t em qualquer ~ j s t cm:l dt proccsiamt.'nfo de dados. Ess:J.s proibiçõcs 3pli cam-~ também às característicõi!oo gr:rncas da obra c ~ sua cditomr;io. A \,jolat;áo dos dirt"ito ~ autorais ê puni"c1 como crime (art. 184 c parágrafos do Código P t:' nal), com pena dt:' prisão e multíl, busca t: :a.prcens.io c indt:ni7..,açõc5 divcrus (arts. 101 a 1 la da Le.i 9.610,de B, Lei dos Direittlti Autorai.s).

3 SUMÁRIO Agradecimentos...; Prefácio Lista de abreviaturas INTRODUÇÃO, FEDERALISMO, Federalismo e Federação Estado Unitário e Estado Federal Classificação e Características do Estado Federal Características Federalismo Dualista e Cooperativo Autonomia dos Estados da Federação PACTO FEDERATIVO E REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIA, Competência Tributária e Federação ICMS Imposto de Característica Nacional O Poder de Instituir e o Poder de Isentar ICMS Origens da Competência Estadual na Tributação sobre o Consumo... 93

4 3. IMPOSTO SOBRE OPERAÇÕES RELATIVAS À CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SOBRE PRESTAÇÕES DE SERViÇOS DE TRANSPORTE,INTERMUNICIPAL E INTERESTADUAL E DE COMUNICAÇÃO -ICMS, ICMS na Constituição Federal de ICMS e Lei Complementar ICMS e Resolução do Senado Conselho Nacional de Política Fazendária - Confaz ICMS e Não Cumulatividade Aspectos Históricos Notas Gerais da Não Cumulatividade do ICMS Princípio da Origem e Destino na Tributação sobre o Consumo Origem e Destino nas Operações Interestaduais Importação, Exportação e as operações interestaduais INCENTIVOS FISCAIS E O DESENVOLVIMENTO REGIONAL, Intervenção do Estado na Economia Intervenção sobre o domínio econômico por indução Incentivos fiscais Incentivos Fiscais e a Lei Complementar no 24/ Os Convênios e sua Ratificação Incentivos Fiscais de ICMS e o Desenvolvimento Regional

5 5. QUESTÕES PONTUAIS DA "GUERRA FISCAL", Resolução do Senado no 13/2012 e a "Guerra dos Portos" Operações Interestaduais e Comércio Eletrônico- O Protocolo no "Guerra Fiscal" e a Proposta de Súmula Vinculante "Guerra Fiscal" e Não Cumulatividade - As Glosas de Crédito Da declaração de nulidade da lei que concede o benefício fiscal Da ineficácia do crédito fiscal e o princípio da não cumulatividade Conclusões acerca do art. 8 da Lei Complementar 24/ CONCLUSÕES, 255 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS, 261