Eficiência Energética no Brasil. Carlos Alexandre P. Pires Coordenador-Geral de Eficiência Energética

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1 Eficiência Energética no Brasil Carlos Alexandre P. Pires Coordenador-Geral de Eficiência Energética Julho, 2014

2 2 PBE 1984 PROCEL Lei de Eficiência Energética Lei n /2001 Programas de Eficiência Energética Lei n 9.991/ Fonte: Resenha Energética Nacional 2010 (MME)

3 O PROCEL Programa do Governo Brasileiro, instituído em 30 de dezembro de 1985, pela Portaria Interministerial nº , é coordenado pelo MME e executado por uma Secretaria Executiva subordinada à Eletrobras. Sua missão é promover a eficiência energética, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida da população e a eficiência dos bens e serviços, reduzindo os impactos ambientais. Suas linhas de atuação abrangem diferentes segmentos de consumo de energia por meio dos seguintes subprogramas: Procel Selo (equipamentos); Procel Educação (ensino e cidadania) Procel Info (informações); Procel Marketing (divulgação e campanhas); Procel Indústria (indústria); Procel Sanear (saneamento ambiental); Procel Edifica (edificações); Procel EPP (prédios públicos); Procel GEM (gestão energética municipal); e Procel Reluz (iluminação pública e sinalização semafórica). Utiliza recursos da Eletrobras e de fundos setoriais. Eventualmente, recursos de entidades nacionais e internacionais cujos propósitos estejam alinhados com seus objetivos.

4 PRINCIPAIS MARCOS Criação do Procel em 30 de dezembro 1986 Programa Brasileiro de Etiquetagem, em parceria com o Inmetro 1987 Primeiros seminários sobre conservação de energia elétrica 1988 Primeira pesquisa de posse e hábitos 1989 Início da atuação no comércio e na indústria Lançamento do Procel nas Escolas 1993 Criação do Selo Procel de Economia de Energia e o Prêmio Nacional de Conservação e Uso Racional de Energia 1995 Primeiro equipamento a receber o Selo Procel - Refrigerador 1996 Início de ações de eficiência energética em municípios Primeira ação de eficiência energética na oferta de energia elétrica - Itaipu Binacional 1997 Início das atividades de eficiência energética em prédios públicos Lançamento do Centro de Aplicação de Tecnologias Eficientes CATE 1998 Maior evento na área de eficiência energética no país: Efficientia 98 - II Seminário Internacional de Combate ao Desperdício de Energia Elétrica Lançamento da Rede Cidades Eficientes Subsídios para a criação da Lei 9.991/00-1% da ROL das concessionárias em projetos de eficiência energética Procel Reluz - Programa Nacional de Iluminação Pública Eficiente 2001 Lei de Eficiência Energética - Lei /01 restrição à comercialização de equipamentos menos eficientes 2003 Estruturação dos Programas setoriais - Procel Sanear Saneamento Ambiental; Procel Edifica Edificações Eficientes; Procel GEM Gestão Energética Municipal; Procel Indústria Indústria e Comércio; Procel EPP Prédios Públicos 2004 I Seminário Internacional de Iluminação Pública 2005 Primeiro Centro de Excelência em Eficiência Energética - Excen, na Unifei, MG Dois milhões de pontos de iluminação pública substituídos por lâmpadas mais eficientes 2006 Casa Eficiente: primeira unidade de demonstração e laboratório sobre conforto ambiental -Eletrobras Eletrosul II Seminário Internacional de Iluminação Pública Lançamento do Procel Info Apoio à criação do Proesco pelo BNDES 2007 Estudo inédito sobre potencial de economia de energia elétrica na classe residencial - perspectivas técnica, econômica e de mercado para subsidiar o planejamento do setor elétrico brasileiro 2008 Lançamento da Casa Genial (Museu de Ciência e Tecnologia da PUC-RS). 20 milhões de alunos beneficiados pelo Procel Educação Primeira Etiqueta de Eficiência Energética em Edificações em parceria com o Inmetro

5 Capacitação de cerca de 100 laboratórios de eficiência energética Mais de três milhões de pontos de iluminação pública eficientes Procel Edifica vence o Prêmio Green Building Brasil 2011 PRINCIPAIS MARCOS Eletrobras vence o Prêmio International Star of Energy Efficiency Award da Alliance to Save Energy (EUA) Lançamento do projeto educacional Energia que Transforma em parceria com a Fundação Roberto Marinho Inauguração do Centro de Eficiência Energética InovEE, na Unesp 8º EEMODS Conferência Internacional sobre Eficiência Energética de Motores Elétricos e Sistemas Motrizes, realizada pela primeira vez na América Latina

6 Energia economizada (milhões de MWh) RESULTADOS 9,097 9,744 5,473 6,164 6, Consumo residencial 5,4% 5,8% 6,0% 7,74% 7,8% Consumo total 1,4 % 1,5 % 1,6 % 2,03 % 2,10 % CO 2 evitado (mil tco 2 e) Energia economizada de 1986 a 2013: 70,1 milhões de MWh

7 Investimentos anuais (milhões de R$) RECURSOS 68,46 55,95 45,32 43,63 20,20 17,00 18,00 19,04 18,76 13,91 12,89 9,02 8,52 9,38 3, Investimento Eletrobras Custeio Eletrobras RGR A Eletrobras investiu cerca de R$ 518 milhões de recursos próprios e R$ 880 milhões da RGR em ações de eficiência energética do Procel de 1986 a 2013.

8 PROJETOS PRINCIPAIS LINHAS DE AÇÃO

9 SELO Em 2013, o Selo Procel Eletrobras foi concedido para 36 categorias de equipamentos com a participação de 187 fabricantes. Nesse ano, foram vendidos cerca de 62 milhões de produtos com o Selo. Capacitou 22 laboratórios de ensaios no País, desenvolveu estudos e estabeleceu índices e critérios para cada categoria de equipamento. Cepel: Laboratório de refrigeração Em andamento: Ações para concessão do Selo para lâmpadas fluorescentes tubulares, LED (lâmpadas e luminárias de IP), bebedouros, fornos de micro-ondas e transformadores de distribuição. Proposições: Investir na capacitação de laboratórios; Melhorar a divulgação do Selo por meio de campanhas na mídia; Promover o Selo nos pontos de vendas; Incluir a exigência de equipamentos com Selo Procel Eletrobras nas compras públicas; e Conceder incentivos/desonerações fiscais para aquisição de equipamentos com o Selo.

10 InovEE (Unesp) EDUCAÇÃO Capacitou 44 laboratórios para ensino e pesquisa e implementou três Centros de Excelência em Eficiência Energética em universidades públicas : InovEE (Unesp), Ceamazon (UFPA), Excen (Unifei). Além disso, o Procel Educação (Energia que Transforma e Natureza da Paisagem) já beneficiou mais de 25 milhões de alunos na educação básica desde Em andamento: 1) Revisão do material da metodologia de ensino Natureza da Paisagem. 2) Implantação do Centro de Excelência em EE na UFCG. 3) Aplicação da metodologia Energia que Transforma pelo Grupo NeoEnergia em 205 escolas. Proposições: Fomentar a adoção das metodologias do Procel Educação junto às concessionárias por meio das ações educacionais contempladas pelo PEE/Aneel para disseminar; e Investir no desenvolvimento de pesquisas nas universidades e nos centros de excelência capacitados pela Eletrobras.

11 INFORMAÇÃO Implementou o Centro Brasileiro de Informação em Eficiência Energética - Procel Info, disponibilizando publicações, simuladores, cursos e eventos. Já são mais de 28 mil usuários cadastrados no Portal e uma média superior a 570 mil acessos em Realizou e disponibilizou Pesquisas de Posse e Hábito de Uso (PPH). Em andamento: 1) Elaboração anual do Relatório de Resultados da Eletrobras Procel. 2) Gestão do portal Procel Info com criação de hotsites, áreas temáticas, manutenção de sua newsletter e disseminação da eficiência energética. 3) Desenvolvimento de um simulador de consumo de energia elétrica. 4) Desenvolvimento de proposta para realizar nova PPH. Proposições: Contratar empresas para criação da identidade visual e arte final dos relatórios de resultados e para fornecimento de notícias e reportagens para o Portal; e Obter investimentos ou parceiros para realização da nova PPH.

12 MARKETING A Eletrobras Procel realizou duas grandes campanhas publicitárias televisivas quanto à conscientização do consumo de energia: uma na década de 1990 e outra por meio do Projeto do Banco Mundial/GEF em Elaborou e distribuiu materiais impressos como manuais, cartilhas explicativas e guias a respeito de seus subprogramas e folders contendo dicas de economia de energia. Em andamento: 1) Distribuição de folheteria impressa. 2) Atendimento a solicitações de mídia em geral. 3) Branding da marca Procel para seu alinhamento com a marca da Eletrobras. Proposições: Realizar campanhas de divulgação utilizando o espaço gratuito do governo, nas TVs educativas, TV Senado, TV Câmara etc.; e Aumentar a divulgação do Selo Procel Eletrobras e de seus benefícios aos consumidores por meio de campanhas na mídia.

13 INDÚSTRIA O Procel Indústria atuou em parceria com 12 federações de indústrias, capacitando 206 multiplicadores e agentes industriais que resultaram na implementação de ações de eficiência energética em sistemas motrizes industriais, com destaque para projeto recémimplantado na FIERGS. Implantação da Rede com 13 Laboratórios de Otimização de Sistemas Motrizes em 11 estados. Elaboração de estudo setorial para avaliação do potencial técnico dos 13 principais subsetores industriais em parceria com a CNI. Elaboração de curso de especialização/extensão e material didático de otimização em sistemas motrizes. Projeto de eficiência energética no Polo Industrial de Manaus: Desenvolvido em parceria com a Amazonas Energia, Cepel e FIEAM/CIEAM 4 indústrias dos setores metal- mecânico, eletroeletrônico e de plásticos (2), buscando a replicação das ações no Polo e a utilização de recursos do PEE/Aneel.

14 INDÚSTRIA SEBRAE A Eletrobras Procel e o Sebrae-RJ atuam em parceria para: fomentar ações de eficiência energética em microempresas do estado do Rio de Janeiro; incentivar a melhoria qualidade do setor; da produtividade e da divulgar os resultados obtidos com o objetivo de multiplicar essas ações setoriais no país pela estruturação de núcleos ofertantes e demandantes e pela elaboração de cartilhas e manuais específicos, bem como de softwares para diagnósticos e gestão da eficiência energética (autoavaliação e Avalie). Em andamento: Gestão do conhecimento e dos recursos investidos na Rede de Laboratórios de Sistemas Motrizes (Lamotrizes).

15 INDÚSTRIA Proposições: Curto prazo: Estabelecer programa de redução de vazamentos em sistemas de ar comprimido industriais; Adotar acordos voluntários com indústrias energointensivas; Estruturar campanha de combate ao desperdício de energia elétrica nos segmentos micro e pequena empresa (SEBRAE) e média/grande empresas, ressaltando aspectos direcionados à operação e manutenção das instalações. Médio-longo prazo: Priorizar a utilização dos recursos do PEE/Aneel para cada setor (industrial, residencial ou comercial) de acordo com sua importância em termos do consumo de energia elétrica em cada estado; Estabelecer incentivo regulatório para a injeção na rede de potência elétrica cogerada acima de 30 MW; Incentivar a implementação/ certificação da ISO nas indústrias brasileiras.

16 INDÚSTRIA Proposições (continuação): Médio-longo prazo: Criar mecanismo de incentivos visando à instrumentalização das indústrias brasileiras com medições de grandezas elétricas, mecânicas e hidráulicas; Estabelecer marco regulatório para viabilizar leilões de eficiência energética pelo lado da demanda; Estabelecer programa de redução de perdas em sistemas de bombeamento / arrefecimento em plantas industriais; Estabelecer programa para o incremento da eficiência de sistemas de recuperação de calor e de resfriamento de processos industriais; Verificar os atuais mecanismos de incentivo à eficiência energética para o segmento de micro e pequena empresas visando a ampliar as facilidades de crédito para a implementação de projetos nesse segmento.

17 SANEAMENTO Estruturada uma Chamada Pública e seleção de 12 Projetos de Gestão de Perdas de Água e Eficiência Energética no Setor de Saneamento Ambiental, em parceria com a SNSA/MCidades. Implementação da Rede LENHS: 9 laboratórios/ Centros de Referência regionais em eficiência energética e hidráulica em saneamento para suporte ao desenvolvimento de projetos visando ao atendimento às empresas estaduais e municipais de saneamento. Em andamento: 1) Capacitação de profissionais das áreas técnico-operacionais que atuam nas empresas prestadoras de serviço municipal de saneamento ambiental (parceria UFMS). 2) Desenvolvimento de softwares para promover a eficiência hidroenergética nos prestadores de serviço públicos e privados. em sistemas de abastecimento de águas Proposições: Equacionar o problema de falta de fontes de recursos para financiamento de implementação de projetos de eficiência energética em saneamento ambiental, visto que a RGR (antiga fonte) não está disponível no setor elétrico e que não há fontes disponíveis para este fim no próprio setor de saneamento; integrar estas fontes de financiamento.

18 EDIFICAÇÕES Investiu mais de R$ 30,5 milhões desde Implementou a Rede de Eficiência Energética em Edificações R3e com 15 laboratórios nas 5 regiões do país. Desenvolveu o 1º software brasileiro de simulação higrotermoenergética de edificações Domus Eletrobras. Implementou, junto com o Inmetro, o processo de etiquetagem em edificações comerciais e residenciais no Brasil (mais de 2170 etiquetas emitidas). Em andamento: 1. Aperfeiçoamento dos regulamentos técnicos do PBE Edifica. 2. Desenvolvimento de ferramentas para otimizar o processo de etiquetagem. 3. Projeto com a Embaixada Britânica para desenvolvimento de Smart Grid no Brasil. 4. Desenvolvimento e aprimoramento de plano para implantar a compulsoriedade do PBE Edifica (Metas do PNEf)

19 EDIFICAÇÕES Proposições: Desenvolver o Selo Procel Eletrobras para Edificações residenciais e comerciais. Ampliar escopo da IN do MPOG; articular c/ Municípios legislação específica. Equacionar o problema de falta de fontes de recursos para financiamento de implementação de projetos de eficiência energética para edificações públicas federais, visto que a RGR (antiga fonte) não está disponível.

20 GEM O Procel GEM já economizou quase 129 mil MWh, energia suficiente para abastecer uma cidade de 260 mil habitantes, como Palmas, no Tocantins, durante um ano. Atuação em 513 municípios de 19 estados Três metodologias foram desenvolvidas para atendimento das necessidades de prefeituras e demais órgãos públicos. Publicação de 6 Guias Técnicos e Manuais orientativos, além do software SIEM (para gestão e controle do consumo das prefeituras), promoveu 8 edições do Prêmio Procel Cidade Eficientes. Em andamento: 1) Divulgação da nova forma de atendimento às necessidades prefeituras Kit Procel GEM 2) Atendimento a 8 prefeituras com elaboração de planejamento energético (Plamge) 3) Publicação trimestral do Boletim Energia Elétrica e & Gestão Municipal Proposições: Articular uma política integrada de eficiência energética aplicável às administrações públicas estaduais e municipais; Disponibilizar recursos para aplicação dos projetos de GEM, em especial no âmbito do Programa de Eficiência Energética da ANEEL por meio de um projeto prioritário.

21 RELUZ Única fonte de financiamento para projetos de eficiência energética em IP e sinalização semafórica. Cerca de 2,7 milhões de pontos de IP substituídos em todo o país, beneficiando e melhorando a qualidade de vida da população. Criação do Centro de Excelência em iluminação pública na PUC- RS. Pesquisa de desempenho da tecnologia LED para iluminação pública e implementação de projeto piloto no campus da Universidade Federal de Juiz de Fora. Foram publicados Guias Técnicos e Manuais orientativos para os beneficiários do Programa. Em andamento: 1) 96 mil pontos distribuídos em 5 projetos já contratados, beneficiando os municípios de Anápolis-GO, São Carlos-SP, Rio de Janeiro e Recife. 2) Outros 38 projetos, representando um valor total de R$ ,77, aguardando definição sobre nova linha de crédito. Proposições: Equacionar o problema de falta de fontes de recursos para financiamento de implementação de projetos de eficiência energética em iluminação pública e semafórica, visto que a RGR (antiga fonte) não está disponível. Com essa medida, estariam previstos investimentos da ordem de R$ 600 milhões nos próximos 3 anos, com objetivo de implementar uma carteira de projetos de tamanho semelhante a que se encontra atualmente pendente na Eletrobras.

22 O CONPET Programa Nacional da Racionalização do Uso dos Derivados de Petróleo e do Gás Natural - CONPET Programa do Governo Federal, criado por Decreto Presidencial s/nº, de 18/07/1991 (revisto em 20/09/94), com objetivo de desenvolver e integrar as ações de racionalização do uso dos derivados de petróleo e do gás natural Vinculado ao Ministério de Minas e Energia MME, executado com apoio técnico e administrativo da Petrobras, que ocupa a Secretaria Executiva do Programa Principais iniciativas: CONPET na Educação, CONPET no Transporte, Eficiência Energética em Equipamentos Investimento anual médio: R$ 10 milhões (recursos da Petrobras) 00/00/2012

23 INICIATIVAS CONPET na Educação CONPET na Escola CONPET no Transporte EconomizAR, TransportAR e EngenhAR Eficiência Energética de Equipamentos Oficinas 8 h para professores da educação básica com o objetivo de disseminar a cultura da racionalização no uso dos derivados do petróleo e do gás natural ~33 mil professores ~16 mil escolas Aumento da eficiência no uso do óleo diesel em ônibus e caminhões através da medição de opacidade em veículos a diesel e conscientização motoristas (EconomizAR) ~1 bilhão litros diesel ~2,7 milhões t CO 2 evitado Programa Brasileiro de Etiquetagem: informações para decisão de compra. Selo CONPET de Eficiência Energética identifica equipamentos de maior eficiência: fogões, fornos, aquecedores de água e veículos ~6 milhões m3 GLP ~10 mil t CO 2 evitado

24 DIVULGAÇÃO Site CONPET Robô ED Energia e Desenvolvimento Etiquetagem Veicular Aplicativo para celulares Site externo de divulgação de informações do CONPET, com disponibilização de sistemas interativos para escolha de produtos - aquecedores de água a gás, fogões, fornos e veículos leves - mais econômicos e com menor emissão de CO 2 Criado para responder de forma lúdica e em tempo real questionamentos, especialmente do público infantojuvenil. Revista Ed em Energia e Consumo Consciente ensina que pequenas ações do dia a dia podem fazer muita diferença Acessos ao chat em 2013: ~3 milhões Acesso aos valores de referência de Km/l dos veículos que participam do Programa Brasileiro de Etiquetagem Veicular. Consumidor poderá do celular comparar modelos, verificar consumo e calcular qual seu gasto com combustível, conforme seu perfil de utilização

25 DIVULGAÇÃO Publicações em revistas Planeta Sustentável Entrega de Certificados Selo CONPET de Eficiência Energética Caravana Siga Bem Carreta do CONPET Publicações 2013 e 2014 Publicação 2014 Entrega certificados do Selo CONPET de Eficiência Energética Veicular realizada durante a cerimônia do VIII Prêmio AEA de Meio Ambiente marcas atendem aos critérios de uso do Selo CONPET de Eficiência Energética Veicular e seus representantes receberam os certificados Participação na Caravana Siga Bem - maior evento das estradas brasileiras, que incentiva caminhoneiros a avaliarem a opacidade dos gases de exaustão dos seus veículos. Conscientiza sobre o uso sem desperdício do combustível, com palestras e filmes educativos

26 FUTURO Ações Projetadas Dar continuidade às iniciativas existentes Projeto Mobilidade Urbana - laboratório on-board para identificar desempenhos energéticos e ambientais de tecnologias e combustíveis alternativos Participação no Programa Brasileiro de Etiquetagem de Pneus, que promoverá, até outubro de 2016, a fabricação de pneus mais eficientes e seguros, abrangendo também a reforma de pneus Participação das discussões junto com o INMETRO sobre a viabilidade de implantação de PBE para motores pesados ou veículos pesados Participação da revisão e elaboração de Normas ABNT Veículos Pesados e participação dos Seminários Técnicos com a ABNT

27 PEE/ANEEL Até Dezembro de % da ROL 0,50% PEE 0,50% P&D ~ R$ 445 milhões 0,20% FNDCT 0,20% P&D/ANEEL 0,10% MME A partir de Janeiro de % da ROL 0,15% MME 0,25% PEE/ANEEL 0,75% P&D 0,30% FNDCT 0,30% P&D/ANEEL

28 PEE/ANEEL Investimentos Realizados até 2008 Ciclo Projetos Concessionárias Demanda Retirada de Ponta (MW) Economia de Energia (GWh/ano) ROL (%) Investimento (R$ milhões) 1998/ / , / , / , / , / , / , / ,50/0, / , Total Fonte: ANEEL Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética - SPE

29 PEE/ANEEL Investimentos Realizados após 2008 Investimento no PEE desde a publicação da Resolução No 300/2008 (até março de 2014) Quantidade Energia Demanda Retirada de Investimento Tipologia de Projetos Economizada (MWh/ano) Ponta (KW) Total (R$) Aquecimento Solar , , ,11 Baixa Renda , , ,58 Cogeração , , ,40 Comércio e Serviços , , ,63 Educacional , , ,07 Gestão Energética Municipal ,59 Industrial , , ,54 Pelo Lado da Oferta 1 480,00 320, ,70 Poder Público , , ,70 Projeto Piloto , , ,67 Residencial , , ,01 Rural , , ,74 Serviços Públicos , , ,24 Total geral Fonte: ANEEL Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética - SPE

30 PEE/ANEEL Resultados Totais Investimentos: R$ 5,70 bilhões Energia Economizada: 9,10 TWh/ano Demanda Retirada da Ponta: 2,80 GW Custo da Energia Economizada: R$ 104,40/MWh* *Considerando valores correntes e uma duração média de 6 anos das ações de eficiência.

31 1. Chamada Pública de Projetos FUTURO a) Incentivo à maior participação dos consumidores e ESCOS b) Maior transparência nas decisões das concessionárias/permissionárias c) Investimento proporcional ao perfil de mercado: d) Critérios definidos pela ANEEL, em documento específico, visando à seleção dos melhores projetos e) Período de transição: 24 meses após a data de publicação da nova resolução normativa 2. Incentivos para Realização de Contratos de Desempenho 3. Incentivo à Contrapartida e ao Bônus 4. Aprimoramentos na Medição e Verificação de Resultados 5. Aprimoramento nas Regras para Descarte de Aparelhos a) Alinhamento com a Política Nacional de Resíduos Sólidos 6. Uso Compulsório da Logomarca do PEE a) Divulgação do projeto, apresentações em eventos, materiais educativos e de divulgação em qualquer tipo de mídia ou evento

32 CGIEE Lei /2001 de Eficiência Energética: Consolida marco institucional de EE no Brasil, destaca sua relevância e amplia sua abrangência Decreto nº 4.059/2001: cria o CGIEE CGIEE: Comitês técnicos + GT-Edificações - Grupo Téc. para Melhoria da Eficiência Energética nas Edificações Regulamentações e atividades CGIEE (2001 e 2013)

33 MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA Carlos Alexandre Principe Pires Coordenador-Geral de Eficiência Energética Tel: (61) carlos.pires@mme.gov.br OBRIGADO!