III SEMINARIO POLÍTICAS SOCIAIS E CIDADANIA. As escolas comunitárias em Salvador: as reivindicações sociais por escolas nas comunidades periféricas

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1 AUTOR DO TEXTO: Nadja da Cruz Silva III SEMINARIO POLÍTICAS SOCIAIS E CIDADANIA As escolas comunitárias em Salvador: as reivindicações sociais por escolas nas comunidades periféricas RESUMO: O artigo intitulado As escolas comunitárias em Salvador: as reivindicações sociais por escolas nas comunidades periféricas investiga sobre a trajetória histórica das escolas comunitárias no sistema de ensino de Salvador, suas relações com a comunidade local e a organização da sociedade civil para as lutas reivindicatórias por educação pública. Buscou-se também apresentar a dinâmica da relação que estas escolas estabelecem com o poder público para reivindicarem melhorias das condições do trabalho pedagógico. O texto evidencia as lutas reivindicatórias das escolas comunitárias através dos movimentos sociais, associações de moradores e as conquistas no âmbito do poder público municipal que as escolas comunitárias alcançaram, além da contribuição desta prática de educação popular para a conquista de cidadania. No texto também são expostos trechos das cinco entrevistas realizadas com pessoas que têm elos significativos com as escolas comunitárias, entre elas a representante destas escolas no Conselho Municipal de Educação, presidente da Associação de Educadores das Escolas Comunitárias e outros que atuam através das associações de moradores. E através dos discursos dos entrevistados foi possível perceber-se a organização destas escolas em algumas comunidades num formato de rede e através do ponto de vista dos mesmos, a presença de diversos interesses que permeiam essas escolas e que fazem parte de sua própria dinâmica que é, por sua vez, parte do tecido social na cidade de Salvador. Palavras-chave: escola comunitária, comunidade, lutas reivindicatórias Introdução O presente artigo intitulado As escolas comunitárias em Salvador: as reivindicações sociais por escolas nas comunidades periféricas, busca compreender, a partir da percepção de pessoas que assumem papel de liderança e da literatura referente ao tema, as escolas comunitárias em Salvador e as reivindicações por escolas nas comunidades periféricas. Neste sentido busca iniciar uma investigação de como surgiram essas escolas no cenário educativo de Salvador, bem como a organização popular para reivindicar essas escolas; o contexto social e político no qual as escolas comunitárias afloraram, suas principais demandas e como se encontram atualmente na relação com o sistema municipal de ensino em Salvador, mas especificamente, com o Estado, neste âmbito representado pelo governo do município. O trabalho busca salientar questões em torno do sentido da continuidade dessas escolas e dos avanços obtidos pelas mesmas no âmbito de sua formalização. As escolas comunitárias emergiram das lutas pela construção de um lugar social e de um espaço escolar que abrangessem as camadas historicamente excluídas do processo de educação formal, o que significou uma contribuição para o processo de democratização do acesso ao sistema educativo em algumas regiões do Brasil. Com isso tentou-se compreender a articulação que essas escolas estabelecem com o poder estatal através de suas reivindicações por melhores condições de sua atuação, pela regularização dos espaços escolares criados, por recursos financeiros e representação no Conselho Municipal de Educação. Tem grande significado e relevância o processo que essas escolas tiveram para promover a articulação popular através da participação e organização por via da associação de moradores pela prática da educação pública.

2 O artigo é produzido a partir do trabalho monográfico intitulado As escolas comunitárias em Salvador. O interesse em dar continuidade ao tema constitui a partir da atuação da autora em escolas comunitárias e da necessidade de melhor compreender estes espaços, uma vez que a bibliografia produzida sobre o tema dominantemente situa-se na década de 80. Daí a importância de compreender-se a situação, hoje, dessas escolas em Salvador, uma vez que a organização do movimento fez com que as mesmas ao longo de algumas décadas se constituíssem como uma rede de ensino, legitimando esses espaços de educação no âmbito legal. A metodologia utilizada para a realização deste trabalho assumiu uma abordagem de natureza qualitativa, utilizando-se para isso a análise de documentos, leis e resoluções. E entrevistas com pessoas que assumiram ou assumem papel de liderança no conjunto das escolas comunitárias de Salvador, além da consulta a livros e periódicos. Foram cinco entrevistas realizadas no ano de 2008, as quais se tornaram a chave principal para compreensão do tema assumido e estão posicionadas no texto em ordem de temporalidade da realização das mesmas, como: entrevistada 1, conselheira titular; entrevistado 2, conselheiro suplente, ambos do Conselho Municipal de Educação de Salvador (CME) que representam as escolas comunitárias, em seguida a entrevistada 3, que é coordenadora geral de uma escola comunitária situada no bairro do Uruguai, e a entrevistada 4 que é a coordenadora geral de uma rede especial de escolas comunitárias, e por fim o entrevistado 5, que é o presidente do CME. Em termos de apresentação, o texto está estruturado em dois itens, além desta introdução e das considerações finais. No primeiro item, trata-se de especificar o surgimento das escolas comunitárias em Salvador e as reivindicações populares por escolas, bem como as relações que essas escolas estabeleceram com a comunidade. No segundo item, tratou-se de evidenciar questões que emergiram das entrevistas, que foram como dito, por demais relevantes para a compreensão das relações das escolas comunitárias com o Conselho Municipal de Educação e com os recursos públicos hoje destinados a elas. Como seqüência, fez-se necessário salientar que as lutas reivindicatórias por educação pública são importantes para o processo de organização popular, pois este movimento revela certo grau de consciência das camadas populares. Finalmente, admitise que o fato da população organizar-se em busca de escolas evidencia a necessidade e importância do espaço escolar enquanto instituição que serve a seus interesses, em busca de um projeto político e participativo. 1. As escolas comunitárias em salvador As escolas comunitárias em Salvador nascem em meio ao período da ditadura militar, que se iniciou em 1964, e inseridas nas reivindicações dos movimentos sociais. Estas escolas se configuraram a partir da ação organizada da população proveniente dos bairros periféricos. Na base desta organização encontra-se a reivindicação para que o Estado oferecesse educação escolar para segmentos das camadas populares. Trata-se da década de 70 e de uma conjuntura social e educativa de elevado número de analfabetos e de crianças excluídas do sistema oficial de ensino, quando se intensifica o trabalho das escolas comunitárias em Salvador e, com isso, Na esfera do que poderíamos chamar do comunitário, [...]. A ausência do Estado na oferta suficiente de vagas impôs o movimento comunitário por escolas, isto acontecendo paralelamente à descoberta de que a escolarização é valor na vida urbano-industrial [...] Em termos orgânicos, colocou-se em lugar dele, criando suas próprias escolas, via de regra através da associação de moradores (PICANÇO, 1995, P.49).

3 A sociedade civil entre nós no seu processo de participação e de lutas teve momentos de avanços a partir do instante em que as pessoas começaram a se articular através dos movimentos populares, associação de moradores, clubes de mães, entre outros para os reclamos de suas demandas. Esses segmentos sociais articulavam-se com o intuito de cobrar do poder públicos bens e serviços que deveriam obter por direito. De acordo com LAZZAROTTO (1990), o trabalho de organização das comunidades nos bairros periféricos de Salvador em reivindicação por escolas na década de 70 teve inicio com as idéias de educação popular e da alfabetização de jovens e adultos, segundo os princípios pedagógicos de Paulo Freire. A partir dessas idéias foram crescendo a participação política e a organização popular em torno dos problemas sociais que envolviam a periferia da cidade. As escolas comunitárias surgem com características de espontaneidade e em seu processo reivindicatório para que o Estado assumisse a educação pública essas escolas se institucionalizam e conquistam um espaço no cenário educativo brasileiro. Desta forma, as escolas comunitárias deixam a idéia inicial de uma educação alternativa e provisória, construída a partir de iniciativas das classes populares, da comunidade, e passam a integrar-se ao sistema de ensino de Salvador e sendo posteriormente legitimadas através de dispositivos legais na esfera federal, estadual e municipal. O movimento ordenado pela sociedade civil, oriundo principalmente de localidades periféricas da cidade, consistia inicialmente nas reivindicações por moradia, transporte e saneamento básico e mantinha sua organização através das associações de bairros. Mas, foi a iniciativa das camadas populares em construir escolas e creches que trouxe maior representação às associações de moradores dos bairros periféricos no processo reivindicatório por educação de forma que contemplasse grande parte da população. E neste sentido [...] a creche e escolinha são fatores permanentes de manutenção do grupo organizado. Os outros fatores (transporte, saneamento, saúde, água, luz, segurança, etc.) não têm a característica da continuidade, o que os torna menos significativos como mantenedores da organização popular em seu processo de luta (SERPA, 1990, p.19). Ainda segundo SERPA (1990), as lutas dos moradores na década de oitenta por escolas e creches nos bairros periféricos de Salvador se constituíram devido a uma deficiência de ordem quantitativa de escolas públicas. O Estado não oferecia escolas de forma suficiente para toda a população. As reivindicações das associações dos moradores consistiam na ampliação de vagas e na construção de escolas. E o não atendimento por parte do poder público às reivindicações da população culminou na iniciativa dos moradores em construir as suas próprias escolas e creches próximas à comunidade. Segundo o autor, é, então a partir de 1980, que começa a surgir um tipo de escola que não é do Estado, mas também não é particular: é a escola ou creche da associação de moradores, a denominada escola ou creche comunitária (SERPA, 1990, p.24). JESUS (1993) explicita que algumas experiências no inicio das escolas comunitárias em Salvador foram se formando com a percepção dos moradores dos bairros periféricos que presenciavam as crianças fora das escolas devido à inexistência de escolas próximas às comunidades. À medida que as famílias tinham que sair para trabalhar no sentido de prover seu sustento, as crianças ficavam nas ruas e sem atividades educativas direcionadas. Foi a partir dessa situação que os moradores foram se articulando através das associações de moradores, e foi isto o que impulsionou o surgimento da escola

4 É a realidade concreta e vivida naquela específica comunidade que ocasiona ou possibilita a iniciativa: há um problema - as crianças, afogadas no tempo, perambulando pelas ruas, sujeitas a riscos -; há uma busca de administração do problema, - alguém se dispõe a reunir aquelas crianças em escolas comunitárias. (JESUS, 2004, p.40). As escolas comunitárias em Salvador a principio posicionavam-se como uma educação alternativa para a população. Pois essas escolas iniciam seus trabalhos com um caráter provisório, enquanto o poder público não se fazia presente em determinadas localidades. E, assim, diante da ainda ausência do Estado no âmbito educativo, às escolas comunitárias permanecem presentes no sistema de ensino de Salvador, num movimento de resistência e ao mesmo tempo de denúncia, pela falta de escolarização formal que atinja a população das diferentes localidades. 2. Questões que emergem Os entrevistados evidenciam questões relevantes em torno das escolas comunitárias em Salvador, em especial, quanto à presença da representação das escolas no Conselho Municipal de Educação de Salvador e sobre os recursos do poder público para as escolas comunitárias, bem como as conquistas no âmbito legislativo que essas escolas alcançaram. Há um ponto de vista comum a todas as entrevistas, o de que as escolas comunitárias surgem por força da ausência do Estado e que essas escolas se constituem com caráter provisório. Outro aspecto salientado pelos entrevistados é o fato de que algumas escolas comunitárias constituem em rede, a exemplo daquelas vinculadas à sociedade 1º de Maio que atua na região do subúrbio ferroviário ao da presença de escolas atuando de forma mais isolada, de modo geral às associações de moradores, além daquelas filiadas à AEEC (Associação dos Educadores das Escolas Comunitárias). Outro aspecto comum a todos os entrevistados diz respeito ao surgimento das escolas comunitárias em Salvador e seu elo com as reivindicações populares, outros dando-lhes um sentido de uma construção de um espaço educativo mais amplo na comunidade. E é a entrevistada (1) que destaca Aqui em Salvador, ela começa mesmo na década de 70 com o surgimento do Mobral, aqui, por exemplo, no Calabar nos pegávamos o trabalho do Mobral, o material e transformávamos na metodologia, de Paulo Freire e ela foi se estendendo por uma necessidade. Nessa época surgiu assim uma luta muito grande dos movimentos sociais em defesa do transporte, da educação, do trabalho e da terra. E todos esses movimentos eles tinham como linha de ação a educação, aprimorar a educação, muitos bairros não tinham escolas públicas de nenhuma instância, não é que o objetivo da escola comunitária é só para substituir a escola pública onde não há, ela é uma escola pública comunitária, que tem o interesse de trabalhar a sua história, a sua origem, a sua cidadania de uma forma assim, mais peculiar, mais voltada para o individuo, para as suas questões necessárias, que vem aí a questão do trabalho, do emprego, da saúde, todos esses elementos, são elementos que constituem a educação comunitária, a educação popular, numa visão mais cidadã. (entrevistada1). No que se refere ao surgimento das escolas comunitárias em Salvador a entrevistada (3) salienta que essas escolas surgiram nos anos 70, devido à ausência do Estado no oferecimento da educação para as classes populares. E a experiência da organização

5 popular foi construindo uma consciência maior da proposta pedagógica e das questões educativas que envolvem a escola comunitária, assim [...] foi o ofuscar de que a gente podia tudo, de que a população organizada podia tudo, e assim a inoperância do Estado com relação à população, então assim, à medida que o povo se via negligenciado pelo Estado das suas coisas de sobrevivência, como a creche. A mulher precisa de creche para trabalhar, então vai lá alguns ousados dentro da comunidade e constrói a creche; precisa do posto de saúde, então as escolas comunitárias surgiram da necessidade da população de se organizar e responder a sua própria perspectiva já que o Estado dos anos 60, 70 e 80 não respondia os equipamentos que o povo precisava, o povo mesmo ia lá e construía. Só que no primeiro momento ela surgiu dessa falta. Depois ao longo dos anos a gente também percebeu que só a falta não resolve, que você tem que ter qualidade, então assim, na década de 60 que só era guardar as crianças para proteger elas da comunidade, ao longo dos anos a gente pode perceber que além de guardar crianças, você tem que ter qualidade, você tinha que montar uma proposta pedagógica [...]( entrevistada 3). Conforme a entrevistada (1) no que diz respeito ao sentido de continuidade das escolas comunitárias, a mesma afirma que não há pretensão de colocar-se no lugar do Estado, nem integrar-se à rede municipal de ensino e, sim, obrigar o poder público a assumir a educação nos bairros periféricos de Salvador. E admite que O sentido de permanência dela é que ela não existe só para ocupar o lugar do Estado, onde o Estado não vai, aonde o município não vai. Ela existe com uma característica que é dela própria, que é de está trabalhando esse cidadão como sujeito e protagonista da sua aprendizagem, da defesa dos seus direitos e do conhecimento do individuo como sujeito de direito que ele tem na sociedade [...] A escola comunitária não quer se municipalizar porque ela vai perder sua autonomia, então assim, é, as escolas da rede municipal, da rede estadual, elas têm um direcionamento pedagógico, que o aluno da comunidade está lá, o aluno da escola comunitária está lá, mas ela não tem essa preocupação em está criando um sujeito autônomo para a vida, para sobreviver e conviver com todas as diferenças que são dadas a ele, e essa é uma preocupação e característica da escola comunitária.(entrevista 1). Nas falas dos entrevistados (2), (3) e (4) é possível perceber-se, quando se trata da representação das escolas comunitárias no CME, certo sentimento de que o trabalho desenvolvido não tenha ainda alcançado o desejado. E esta representação não manteria os mesmos propósitos do inicio da sua criação. Sobre isso a entrevistada (3) afirma, [...] ela tem uma força, agora a gente não tem uma força política, que diga, por exemplo, que o alvará tem que ser cedido, porque para essas escolas regularizar tem que ter um documento para autorização do funcionamento é o alvará, e assim até as propostas pedagógicas que é outro documento importante na regularização da escola também, assim, o modelo de como as escolas comunitárias funcionam ele teve que passar por um processo diferenciado até porque é diferente, a metodologia das escolas comunitárias, e assim, ainda tem dúvida, tem duplicidade dentro dos próprios conselhos quando é para dar autorização de funcionamento, então assim não é que a representação não seja

6 boa, ela é uma representação boa, mas assim politicamente as escolas até hoje conseguiram muito pouco, mesmo tendo a representação dentro do próprio conselho de educação. (entrevistada 3). Sobre a representação das escolas comunitárias alguns entrevistados divergem, a exemplo da entrevistada (4) quando expressa sua opinião quanto ao trabalho de representação das escolas comunitárias: [...] e então a exemplo de Pernambuco fundamos a AEEC, só que a gente não fundou a AEEC para ficar do jeito que ela [...] não faz nada por educação, não dá formação nenhuma, o único problema deles é pegar o dinheiro, passar o dinheiro, e mais nada, não foi para isso não. A AEEC quando a gente criou juntamente com o CECUP era para continuar dando uma assessoria. (entrevistada 4) Também conforme a entrevistada (3) no que se refere a vinculação das escolas comunitárias com a AEEC, a mesma salienta alguns motivos que fizeram algumas escolas se desvincularem da mesma, afirmando que: Primeira assim tinha um, assim, você sabe que todo movimento ele passa por vários processos, um dos processos que nós saímos, nós desvinculamos da AEEC, foi assim que passou a ter uma política partidária que [...] o próprio presidente da Câmara dos Vereadores que passou a pautar as organizações e a própria movimentação da AEEC. Aí a gente começou a questionar, só que nosso questionamento, ele não foi muito ouvido e a forma como o coordenador da AEEC na época trabalhava essa questão de gênero. (entrevistada 3). Ainda no que diz respeito à representação das escolas comunitárias no CME de Salvador a entrevistada (3) afirma que essa saída da AEEC acabou enfraquecendo politicamente as escolas comunitárias, pois em termos reivindicatórios houve uma fragmentação dos ideais defendidos pelas escolas comunitárias. E a entrevistada pontua que: [...] a gente pensava, por exemplo, que essa relação com o município só poderia ser agregada a uma entidade maior que era a AEEC, quando agente descobriu que a gente tinha documentação, tinha todo um processo que poderia fazer que a gente assinasse o convênio, obviamente que outras escolas também se afastaram do movimento [...]a gente entendeu ao longo dos anos que a saída nos ajudou, mas politicamente não foi uma estratégia boa. Porque você não faz luta isolado, por melhor que seja uma escola comunitária, o que faz a gente diferenciar é a metodologia e é o coletivo. (entrevistada 3). Outra relevante questão que surgiu das entrevistas diz respeito ao direcionamento dos recursos públicos para as escolas comunitárias, especificamente os 3% do Fundo Municipal destinado à educação para as escolas comunitárias. Esse recurso financeiro é também dividido entre as escolas confessionais, filantrópicas e comunitárias. Além do percentual que é repassado para as escolas filiadas à AEEC, algumas escolas recebem recursos diretamente da Prefeitura. Sobre os recursos para as escolas o entrevistado (5) esclarece: O financiamento é debatido e resolvido dentro do conselho do FUNDEB. Esse é um conselho que cuida do financiamento da educação e que envolve por tanto aí as escolas comunitárias, o Conselho Municipal de Educação não. O Conselho Municipal de

7 Educação discute, debate e orienta o funcionamento administrativo e pedagógico dessas escolas, o financiamento, a sustentação financeira dessas escolas é dentro do conselho do FUNDEB, não do conselho municipal de educação. (entrevistado 5). Muito embora anteriormente tenha afirmado a responsabilidade do CME para autorização de funcionamento, conseqüentemente a avaliação dessas escolas para recebimento dos recursos públicos destinados a elas. E no que compete ao CME para o funcionamento das escolas comunitárias, o entrevistado afirmou que Nós autorizamos o funcionamento dessas escolas e acompanhamos na medida do possível o funcionamento dessas escolas comunitárias. E o que compreende como rede municipal de ensino, as escolas que compreendem diretamente a prefeitura, e o sistema. Você junta essas escolas que pertencem diretamente à prefeitura e mais as escolas particulares, comunitárias e confessionais e filantrópicas de educação infantil. (entrevistado 5). Outra questão salientada no decorrer da entrevista foi a referente à inexistência do registro da ata do CME de número 73 de julho de Nesta um dos pontos abordados, de acordo com a pauta, foi sobre a situação das escolas comunitárias em Salvador. E quando se questiona ao entrevistado (5) sobre o destino da referida ata, o mesmo afirmou que essa ata foi extraviada, a razão do extravio eu não sei lhe informar. Eu não era presidente na época e nem lembro também qual foi a temática. Ao entrevistado (2) foi questionado sobre o direcionamento dos recursos públicos para as escolas comunitárias de Salvador, e o mesmo salientou que: Agora a discussão é que o recurso do FUNDEB, quem se cadastrou no conselho e fez o censo escolar que receba diretamente, dentro das normas do FUNDEB. Agora isso ainda não foi regularizado também. A outra briga agora é muito mais para isso, não só o convenio, mas o repasse do recurso do FUNDEB. (entrevistado 2). Ainda referente aos recursos públicos destinados para as escolas comunitárias de Salvador a entrevistada (4) considera que os 3% destinados a essas escolas é insuficiente para suprir todas as demandas das escolas comunitárias. E que com a aprovação do FUNDEB (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação), aprovado através da lei federal, a tendência é que a prefeitura não repasse mais os 3%, pois não é permitido que dois repasses públicos para a mesma instituição. E conforme o entrevistado (2), que reforça a idéia de que os recursos financeiro destinado às escolas comunitárias é insuficiente para atender a demanda, e afirma que mesmo com a regulamentação na lei orgânica do município, ainda é irregular à medida que a prefeitura só repassa o recurso de um ano, no ano seguinte. Conforme a fala do Presidente do CME a representação das escolas comunitárias era dividida entre as escolas confessionais e filantrópicas. E para atuar na representação do CME, esses segmentos entravam em consenso e a cada ano era reservada essa representação. Mas, atualmente estão representando, também, as escolas confessionais e filantrópicas, os membros do CME que tem vínculo com as escolas comunitárias. E que os representantes das escolas comunitárias que atuam no Conselho são vinculados à AEEC. Segundo declara o entrevistado (5) Hoje essas três categorias de escolas só estão representadas aqui pelas escolas comunitárias, porque as outras categorias não solicitaram, não encaminharam nenhuma representação no

8 conselho municipal de educação, elas três são defendidas aqui pela representação das escolas comunitárias. Que representam os três, geralmente era um que indicava o suplente e o outro indicava o conselheiro, já ouve uma época, eu participei anteriormente, e eu me lembro disso, um titular um ano era pelo representante das escolas comunitárias e o suplente, digamos era das escolas confessionais, na gestão seguinte passava a ser o titular representando as escolas confessionais ou filantrópicas e o suplente passaria as ser das escolas comunitárias eles vinham os três combinado entre si e faziam uma representação numa espécie de rodízios. Agora nessa gestão os dois, tanto o suplente como o titular, a representação é só das escolas comunitárias, eles não se envolveram mais com representação aqui no conselho, eles três constituem uma categoria, as escolas comunitárias, confessionais e filantrópicas é uma categoria aí, com essas três representações. (entrevistado 5). E o entrevistado (2), lembra que entre as principais demandas das escolas comunitárias estaria o repasse regular da merenda e dos recursos financeiros. Pois, apesar de estar estabelecido na lei, o repasse dos recursos públicos destinados à educação para as escolas comunitárias, ainda é muito irregular. Além de recursos cabe ao poder público garantir para essas escolas o apoio técnico, jurídico e pedagógico do poder público (entrevistado 2). E, o mais importante é que o Estado cumpra com o que está estabelecido nos dispositivos legais sem tirar a autonomia das escolas. Outra questão que emerge é sobre o caráter estatal ou privado das escolas comunitárias, pois os entrevistados afirmam que nem tudo que é público tem que ser estatal, e que a luta reivindicatória neste momento é no sentido de que a escola comunitária possa ser considerada como pública não estatal, mas ao mesmo tempo salientam que o investimento público é imprescindível, uma vez que o serviço prestado por essas escolas é público. Considerações finais Neste trabalho buscou-se compreender as escolas comunitárias em Salvador, no intuito de analisar seu surgimento em Salvador e foi valiosa a contribuição das entrevistas feitas com indivíduos que estão envolvidos com a dinâmica dessas escolas. As escolas comunitárias surgiram com características de espontaneidade e instalaram-se nas comunidades periféricas na tentativa de suprir parcialmente a ausência do Estado, fruto, portanto das lutas populares que se deram inicialmente por moradia, e depois pela percepção da importância da educação como instrumento as classes populares na construção da cidadania. As escolas comunitárias surgidas no seio das comunidades carentes de Salvador organizaram-se através dos movimentos sociais e associações de moradores. E foi através desta mobilização que o Estado foi pressionado para assumir educação pública para as camadas populares. Há sempre que salientar-se que as escolas comunitárias surgiram devido ao descaso do Estado no oferecimento da educação pública e de qualidade para as camadas pobres da cidade. E a partir desta situação os moradores dos bairros periféricos buscaram suprir esta ausência com a criação de escolas e creches próximas às comunidades. E a despeito de conviverem com precárias condições de funcionamento, essas escolas assumiram um sentido de autonomia nesta construção de sua cidadania. As escolas comunitárias sempre reivindicaram melhores condições de funcionamento, adequada formação de professores e sua legitimidade junto ao poder público com vista a obtenção de recursos financeiros públicos para a melhoria de sua ação. Também muitos

9 foram os avanços dados por essas escolas, através da articulação e participação nos movimentos populares. A presença dessas escolas no cenário educativo de Salvador ainda continua muito forte, uma vez que souberam acompanhar as demandas da população que as exigiam, no início seu foco era a educação de jovens e adultos, depois ensino fundamental e, atualmente, a educação infantil, demonstrando assim que suas pautas reivindicatórias têm acordo com as demandas populares. Os atores entrevistados evidenciam múltiplos olhares, em certos aspectos até contraditórios entre si, no que se refere às escolas comunitárias em Salvador, destacando-se os temas de representação no Conselho Municipal de Educação, da Associação dos Educadores das Escolas Comunitárias, e dos interesses políticos envolvidos nessas instituições. De acordo com os diversos olhares sobre a perspectiva das escolas comunitárias em Salvador, elas, apesar da luta por firmarem-se no sistema de ensino de Salvador, consolidam-se e tornam-se assim, um tema importante e que requer ser investigado em maior profundidade, desde que estas escolas estão presentes no sistema de ensino de Salvador há três décadas, e desempenham um papel que lhes dá um lugar no cenário educacional do Município. Referências JESUS, Eloi Barreto. Escolas Comunitárias: algumas lições de uma iniciativa popular. Revista de Educação. Salvador: Centro de Estudos e Assessoria Pedagógica, Ano 12, nº 46, p , setembro/novembro/2004. LAZZAROTTO, Vera Maria Machado. A educação popular em classes de 1ª a 4ª série do 1º grau em Novos Alagados. (Dissertação de Mestrado) Universidade Federal da Bahia, Faculdades de Educação, Salvador, PICANÇO, Iracy Silva. O estado brasileiro e a sociedade civil na educação. Revista de Educação, Salvador: Centro de Estudos e Assessoria Pedagógica, Ano 3, nº 11, p , dezembro, SERPA, Felippe Perret. A História dos Movimentos Populares em Salvador. In PEIXOTO, Maria Solange (org). Movimentos Populares: a escola comunitária e a cidadania. Salvador: UFBA/ Empresa Gráfica da Bahia, 1990.