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2 O Grupo AfroReggae é uma organização que luta pela transformação social e, através da cultura e da arte, desperta potencialidades artísticas que elevam a autoestima de jovens das camadas populares. Tem por missão promover a inclusão e a justiça social, utilizando a arte, a cultura afro-brasileira e a educação como ferramentas para a criação de pontes que unam as diferenças e sirvam como alicerces para a sustentabilidade e o exercício da cidadania. O InfoReggae é uma publicação semanal e faz parte dos conteúdos desenvolvidos pela Editora AfroReggae. Sede Rio de Janeiro Rua da Lapa, nº 180 Centro Rio de Janeiro (RJ) InfoReggae - Edição 48 IDEB Ensino Fundamental Anos Iniciais 12 de Setembro de 2014 Coordenador Executivo José Júnior Coordenador Geral Adjunto Danilo Costa Gerência de Informação e Monitoramento Thales Santos Assistentes de Pesquisa Nataniel Souza Coordenação Editorial Marcelo Garcia Representação São Paulo Rua João Brícola, nº 24 18º andar Centro São Paulo (SP) Contatos facebook.com/afroreggaeoficial twitter.com/afroreggae É permitida a reprodução dos conteúdos desta publicação desde que citada a fonte. Reproduções para fins comerciais são proibidas. Patrocínio Institucional Apoio

3 Apresentação Esta edição inicia uma série de InfoReggaes sobre os resultados do IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica no Brasil. Os dados referentes a 2013 foram divulgados no dia 05 de setembro de 2014 pelo Ministério da Educação. O Conselho Editorial do InfoReggae decidiu dividir o debate em 3 edições. Esta vai tratar dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental. No dia 19 de setembro iremos apresentar Anos Finais do Ensino Fundamental e no dia 26 de Setembro, os dados do Ensino Médio. Ainda faremos duas edições especiais sobre o Estado do Rio/Cidade do Rio de Janeiro, no dia 16 de setembro, e sobre o Estado de São Paulo/Cidade de São Paulo, no dia 23 de setembro. Optamos em detalhar estes dois estados e estas duas cidades, pois são lugares base para o AfroReggae. O IDEB é um importante instrumento de avaliação da educação no Brasil, mas é preciso ter muito cuidado para que não seja a única. O IDEB é a expressão de duas avaliações: Prova Brasil e Repetência/Evasão. Uma escola com baixa repetência/evasão e com bons resultados na Prova Brasil tem uma conjunção para que o compromisso com a educação apresente resultados positivos. Os dados que apresentamos a seguir dizem respeito aos primeiros anos do ciclo escolar do ensino fundamental, sendo possível afirmar que a educação tem experimentado avanços nesta primeira etapa de aprendizagem de nossas crianças. Na década de 90 o Brasil enfrentou o desafio de garantir a universalização da entrada das crianças na escola. Chegamos em 2014 com um desafio ainda longe de ser superado: garantir que as crianças aprendam, permaneçam na escola e avancem em direção a novas séries com motivação. O que será possível identificar é que a rede estadual ainda mostra-se com resultados inferiores em relação à média geral. Avaliar os dados com atenção e com responsabilidade, sem dúvida é uma tarefa fundamental para educadores, pesquisadores, organizações sociais mas, antes de tudo, precisa ser um pacto social que envolva todos os brasileiros. 01

4 Ensino Fundamental / Anos Iniciais - IDEB O IDEB é um instrumento de avaliação utilizado, a cada dois anos, para conhecer a eficiência da educação básica no Brasil. As informações são coletadas a partir da Prova Brasil/Saeb e do fluxo escolar, ou seja, pela taxa de aprovação dos alunos. O IDEB se diferencia de outras avaliações por estabelecer metas a serem cumpridas a cada edição, destacando assim o seu compromisso com a evolução da educação. Em 2013 o IDEB avaliou escolas em todo o Brasil. Gráfico 1: Resultados 2013 do IDEB nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental - Total IDEB abaixo da IDEB acima da As notas em parênteses são referentes a Fonte: MEC/Inep. 02

5 Considerando todas as redes de ensino - estadual, municipal e particular - os estados do sul e sudeste se destacam entre as maiores notas do IDEB. O gráfico 1 chama a atenção para a grande desigualdade na qualidade de ensino entre as regiões brasileiras uma vez que, o sul e sudeste apresentam as melhores notas e o Norte e Nordeste, as piores. Minas Gerais ficou em primeiro lugar, tanto em 2011, como em 2013, distante em 2,1 pontos do último lugar, Pará. Ainda é importante destacar que estados que obtiveram baixos resultados em 2011 pouco evoluíram até a última avaliação, sendo necessário repensar os mecanismos utilizados para aprimorar a qualidade da educação. Os anos iniciais se destacam pelo fato de ser o período em que o aluno aprende a ler e a escrever. É a entrada da criança na vida escolar, a construção da base em que ela se desenvolverá intelectualmente. A partir dos resultados, as escolas devem repensar suas estratégias para conquistar a excelência na educação. Gráfico 2: Resultados do IDEB nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental Rede Pública IDEB abaixo da IDEB acima da As notas em parênteses são referentes a Fonte: MEC/Inep. 03

6 Todas as escolas são avaliadas separadamente pelo IDEB, sendo possível, ao fim da avaliação conhecer o resultado de cada instituição. Quando analisamos os resultados dentro do grupo das escolas da rede pública de ensino, não existem grandes diferenças quanto às notas de todas as instituições. Entretanto, devemos destacar que as notas entre as escolas públicas e particulares são significativamente diferentes, sendo as escolas privadas com notas melhores. Em alguns casos essa diferença chega a 2,5 pontos, como em Alagoas e no Piauí de acordo com o próprio IDEB. Ceará, Rio de Janeiro e Goiás foram os estados com as menores diferenças entre o sistema privado e público. Quando comparamos a evolução das notas nos anos de 2011 e 2013, entre escolas públicas e particulares, percebemos que o sistema público evoluiu significativamente menos que o sistema particular. Gráfico 3: Resultados do IDEB nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental Rede Estadual IDEB abaixo da IDEB acima da As notas em parênteses são referentes a Fonte: MEC/Inep. 04

7 Quando analisamos os resultados das escolas estaduais, em relação aos anos iniciais do Ensino Fundamental, percebemos que a maior parte conseguiu atingir as metas estabelecidas para 2013, com exceção apenas do Rio de Janeiro, Maranhão, Amapá, Alagoas e Pará. Entretanto, apenas 10 estados estão acima da média nacional de 5,2. As regiões sudeste e sul se destacam mais uma vez, entretanto é importante salientar o destaque de Rondônia e Acre, ficando entre as 10 primeiras posições. Os estados do Centro-Oeste foram os que conseguiram as melhores notas em relação à projeção para Pará, Alagoas e os estados do Nordeste e Norte em geral, mais uma vez ocupam as últimas posições, chamando atenção para uma questão de desigualdade e regionalização da baixa qualidade escolar. É preciso entender os mecanismos utilizados por estes governos na gestão da educação e perceber o que precisa ser mudado, o mais urgente possível. Gráfico 4: IDEB Brasil 2013 IDEB Observado 2013 Meta ,7 6,8 5,2 4,9 4,9 4,7 5,4 5 4,9 4,5 Fonte: MEC/Inep. Total Pública Estadual Municipal Privada Ao analisar os resultados do IDEB de uma forma geral, observamos que as instituições de ensino estão cumprindo com o seu dever de casa e alcaçaram as metas estabelecidas para Apenas as escolas do sistema privado chegaram muito próximo da meta, mas não atingiram. Podemos observar que existe uma grande desigualdade no Brasil em relação à qualidade das escolas, sendo os estados da região norte e nordeste os mais prejudicados. Sendo assim, chamamos a atenção para o fato de que os resultados apresentados no Gráfico 4 são uma média da nota de todas as escolas. É preciso que cada instituição tenha o compromisso de reconhecer o seu resultado específico e trabalhar em função dele. 05

8 A média apresenta bons resultados, mas como sabemos da grande desigualdade que existe entre as escolas, podemos ter unidades muito boas, mas também unidades muito ruins. As maiores notas do ensino fundamental, anos iniciais, estão nas escolas particulares, as piores nas escolas municipais. São as escolas municipais as responsáveis pela alfabetização e administração da base escolar, ou seja, dos primeiros anos de ensino, por isso os resultados são preocupantes. Em Um Debate a ser Feito, a seguir, nos aponta caminhos que o Brasil precisa seguir para melhorar a educação. 06

9 Um Debate a Ser Feito O primeiro apontamento fundamental a ser debatido é: por que os governos Estaduais ainda estão cuidando dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental? Seria fundamental que conseguíssemos municipalizar de fato esta primeira etapa da aprendizagem. Esta decisão teria dois sentidos importantes: unificar no município o ensino pela rede municipal e garantir aos estados um foco especial ao Ensino Médio, que vive imensos problemas aos quais apresentaremos no Inforeggae do dia 26 de setembro. A unificação dos processos pedagógicos e da formação dos professores em um município pode e será um caminho seguro para os avanços que precisamos consolidar nos anos iniciais do Ensino Fundamental. O Município precisa olhar com atenção e construir uma identidade para o Ensino Fundamental. Na grande parte das cidades, ainda convivem redes estaduais e municipais que não se falam e se conversam sobre a formação dos alunos. O Resultado do IDEB nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental mostra-se bastante animador e nos aponta que temos um caminho possível para a qualidade da aprendizagem no Brasil, mas este caminho, como veremos nas próximas duas edições do InfoReggae, vai perdendo totalmente o foco e a direção. Por que os Anos Iniciais do Ensino Fundamental tem uma qualidade diferenciada das outras etapas da Educação Pública no Brasil? Algumas respostas imediatas surgem como participação da família, menos professores lidando com os alunos, projeto pedagógico que estimula as crianças e ainda podemos dizer que a novidade da escola numa vida que está começando ou em outras palavras a escola ainda não ficou chata para os alunos. Nossa equipe identifica que o fato de termos uma Escola mais próxima das crianças e das famílias e uma Escola que consegue motivar as crianças, sem dúvida são os motivos mais fortes para que os resultados sejam melhores. O Grande desafio da educação é motivar o aluno para que ele aprenda, avance e consiga superar limites todos os dias. Mas a escola que não motiva passa a ser a escola que exige do aluno que ele aprenda, que ele avançe e que ele supere limites. A escola que exige provoca pressões que aos poucos vão desestimulando os alunos a prosseguirem. 07

10 Um outro debate a ser feito sobre o resultado nos Anos Iniciais e que não podemos escamotear diz respeito que nesta fase da escolarização a evasão e a repetência são muito baixos o que eleva e muito o resultado positivo do IDEB e que a maioria das cidades Brasileiras adotam o sistema de Ciclo nos primeiros 3 anos do Ensino Fundamental. Os dados devem ser olhados com lupa e com transparência, mas sempre levando em conta todos os cenários reais da avaliação. Temos uma Agenda pela frente. Uma Agenda que precisa ser enfrentada, dabatida e construída com professores, pais, alunos e com a comunidade que faz parte da Escola. Mas esta Agenda é Urgente e não pode ser adiada. Os dados apresentados nesta Edição do InfoReggae são bons, as metas foram cumpridas mas ainda temos muita disparidade entre municípios e estados e é fundamental que a busca de equidade seja uma direção segura para a educação pública Brasileira. Na próxima edicão vamos falar dos Anos Finais do Ensino Fundamental e os problemas que, de fato, começam a ficar evidentes. Marcelo Reis Garcia Coordenador Editorial do InfoReggae 08

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