EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO -PRINCÍPIOS DA ADMINSTRAÇÃO PÚBLICA -PODERES DA ADMINSTRAÇÃO PÚBLICA -ATOS ADMINISTRATIVOS -ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA -LICITAÇÃO -CONTRATOS ADMINISTRATIVOS -BENS PÚBLICOS OBJETIVOS GERAIS Levar o aluno a compreender os conceitos básicos do Direito Administrativo, como conjunto de normas que tem por escopo regular a Administração Pública no seu sentido amplo e estrito, bem como, os princípios fundamentais da Administração Pública, poderes, atos e estrutura administrativa. OBJETIVOS ESPECÍFICOS -Capacitar o aluno a identificar e adequar as normas de Direito Administrativo; -Estimular os alunos a buscarem novos conhecimentos; -Criar hábito de leitura e de pesquisa; -Refletir sobre novos temas relacionados com o Direito Administrativo; -Acompanhar as mudanças do dia-a-dia inerentes ao Direito Administrativo e Atividades próprias da Administração Pública. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1.0 DIREITO ADMINISTRATIVO 1.1 Natureza jurídica e conceito; 1.2 Objeto e abrangência; 1.3 Codificação e fontes do direito administrativo; 1.4 Sistemas administrativos: sistema inglês e sistema francês; 1.5 Sistema administrativo brasileiro; 1.6 Regime jurídico administrativo. 1.7 2.0 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2.1 Noções gerais 3.1.1 Destinatários 2.2 Princípios em espécie 2.2.1 Princípio da legalidade 2.2.2 Princípio da impessoalidade 2.2.3 Princípio da publicidade 2.2.4 Princípio da moralidade 2.2.5 Princípio da eficiência 1
2.2.6 Outros princípios constitucionais da Administração 2.2.6.1 Princípio da motivação 2.2.6.2 Princípio da autotutela 2.2.6.3 Princípio da isonomia 2.2.6.4 Princípio da razoabilidade 2.2.6.5 Princípio da segurança jurídica 3.0 PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 3.1 Noções gerais 3.2 Espécies 3.2.1 Poder vinculado 3.2.2 Poder discricionário 3.2.3 Poder hierárquico 3.2.4 Poder disciplinar 3.2.5 Poder normativo ou regulamentar 3.2.6 Poder de polícia 4.0 ATOS ADMINISTRATIVOS 4.1 Definição 4.2 Requisitos de validade 4.2.1 Competência 4.2.2 Forma 4.2.3 objeto 4.2.4 Finalidade 4.2.5 Motivo e a teoria dos motivos determinantes 4.3 Atributos do ato administrativo 4.4 Classificação dos atos administrativos 4.5 Espécies de atos administrativos 4.6 Formas de extinção 4.7 Convalidação dos atos administrativos 5.0 ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 5.1Serviço público 5.1.1 Definição 5.1.2 Princípios relacionados à prestação de serviços públicos 5.1.2.1 Princípio da continuidade do serviço público 5.1.2.2 Princípio da mutabilidade 5.1.2.3 Princípio da modicidade das tarifas 5.1.2.4 Princípio da generalidade 5.1.3 Formas de prestação de serviços públicos 5.2 Estrutura direta da administração 5.3 Estrutura indireta da administração 5.4 Integrantes 5.4.1 Autarquias 5.4.2 Agências reguladoras 5.4.3 Fundações 2
5.4.4 Agências Executivas 6.4.5 Empresas públicas 6.4.6 Sociedades de economia mista 5.4.5 Empresas públicas 5.4.6 Sociedades de economia mista 6.0 LICITAÇÕES PÚBLICAS 6.1 Princípios licitatórios 6.1.1 Vinculação ao instrumento convocatório 6.1.2 Procedimento formal 6.1.3 Isonomia licitatória 6.1.4 Sigilo das propostas 6.1.5 Julgamento objetivo 6.1.6 Adjudicação compulsória ao vencedor do certame 6.2 Hipóteses de contratação direta do particular: licitação dispensada, dispensável e inexigível 6.3 Fases da licitação 6.3.1 Audiência pública (quando necessário) 6.3.2 Instrumento convocatório (edital ou carta-convite) 6.3.3 Habilitação 6.3.4 Classificação 6.3.5 Julgamento das propostas 6.3.6 Homologação 6.3.7 Adjudicação compulsória 6.4 Modalidades de licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso, leilão, pregão e consulta 6.5 Anulação e revogação da licitação 7.0 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 7.1 Cláusulas exorbitantes 7.1.1 Alteração unilateral do contrato administrativo 7.1.2 Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro contratual 7.1.3 Recisão unilateral do contrato 7.1.4 Fiscalização contratual e aplicação de sanções 7.1.5 Possibilidade de ocupação temporária 7.1.6 Aplicabilidade parcial da exceção do contrato não cumprido 7.1.7 Exigência de garantia do contrato 7.2 Responsabilidade pela execução do contrato 7.3 Extinção dos contratos administrativos 7.3.1 Anulação 7.3.2 Recisão 7.3.2.1 Rescisão unilateral pela Administração Pública 7.3.2.2 Rescisão contratual por culpa da Administração Pública 7.3.3 Efeitos da rescisão contratual 7.3.3.1 Por culpa do contratado 7.3.3.2 Por culpa da Administração Pública 3
7.3.4 Rescisão contratual sem culpa da Administração e do particular: Teoria da Imprevisão 7.3.4.1 Caso fortuito 7.3.4.2 Força maior 7.3.4.3 Fato do príncipe 7.3.4.4 Fato da administração ESTRATÉGIAS DE ENSINO E APRENDIZAGEM (METODOLOGIAS DE SALA DE AULA) - Exposição oral; - Exposição escrita; - Estudo de casos; - Retroprojetor; - Palestra; - Prova escrita; - Debate; - Elaboração e resolução de problemas. AVALIAÇÃO DO PROCESSO DE ENSINO E APRENDIZAGEM Avaliação contínua; - Avaliação da participação dos alunos na solução dos problemas; - Avaliação do debate; - Relatório da palestra e do debate. Bibliografia BÁSICA BIBLIOGRAFIA DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 23.ed. São Paulo: Atlas, 2010. CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 23.ed.rev.amp.atu. Rio de Janeiro: Lumem Juris, 2010. (Suplemento: questões e jurisprudência). JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de Direito Administrativo. 5.ed.rev.atu. São Paulo: Saraiva, 2010. MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno: de acordo com a EC 19/98. 12.ed.rev.atu. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2008. Bibliografia COMPLEMENTAR ARAÚJO, Edmir Netto de. Curso de Direito Administrativo. 5.ed.rev.atu. São Paulo: Saraiva, 2010. CAPEZ, Fernando. Improbilidade Administrativa: Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992. 2.ed. São Paulo: Paloma, 2000. 4
FURTADO, Lucas Rocha. Curso de Direito Administrativo. 2.ed.rev.amp. Belo Horizonte: Fórum, 2010. GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 15.ed.atu. São Paulo: Saraiva, 2010. MELLO, Celso Antônio Bandeira. Regime Constitucional dos Servidores da Administração Direta e Indireta. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1990 5