Brasília, 08 de junho de 2010
LEGADO DO PAC 1
COMPROMISSOS NO LANÇAMENTO DO PAC 1 Incentivar o investimento privado e o público em infraestrutura Construir a infraestrutura necessária para sustentar o crescimento do país Fazer crescer o emprego e a renda Acelerar o crescimento econômico
LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Participação do investimento total no PIB de 16,4% em 2006 para 18,5% em 2010 Conclusão após 2010* 66% (OGU+estatais) Participação do investimento público no PIB de 1,6% em 2006 para 3,2% em abril 2010 Representou a retomada do planejamento da Infraestrutura Retomou importantes investimentos paralisados Iniciou novos investimentos estruturantes Priorizou investimentos em áreas há
LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Maior parceria com Estados e Municípios Diálogo interfederativo para a seleção de obras e sua execução saneamento e habitação Melhoria nos projetos dos entes federados diante da disponibilidade de recursos do PAC Ampliação das parcerias entre o setor público e o investidor privado Concessões rodovias, ferrovias, energia elétrica e irrigação Ampliação da contratação de serviços cadeia do petróleo, dragagem dos portos, saneamento, habitação Interlocução com o Setor Privado sobre crédito, desoneração e desenvolvimento de políticas, como no Minha Casa, Minha Vida
LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Ampliação do crédito de longo prazo com melhores condições de financiamento % do PIB PAC
AUMENTO DO EMPREGO EM INFRAESTRUTURA Rodovias e Ferrovias Crescimento de 76%: 6 vezes mais que a média 180 Média Brasil 160 140 120 100 dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Construção de rodovias e ferrovias Geração e distribuição de Energia 140 Crescimento de 38%: 3 vezes mais que a média Média Brasil 120 100 dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Obras para geração e distribuição de energia elétrica
AUMENTO DO EMPREGO EM INFRAESTRUTURA Saneamento Crescimento de 64% : 5 vezes mais que a média Média Brasil 180 160 140 120 100 dez/06 jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09 Construção de redes de abastecimento de água, coleta de esgoto e Construção de Edifícios Crescimento de 41% : 3 vezes mais que a média 140 Média Brasil 120 100 dez/06 Construção de edifícios jun/07 dez/07 jun/08 dez/08 jun/09 dez/09
LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia Além de melhorar o ambiente de investimento e garantir as obras de infraestrutura, o PAC foi também um exercício permanente de coordenação entre Conclusão após os órgãos públicos e de modernização da 2010* gestão 66% Introduziu um método inovador de monitoramento Disseminou a cultura de priorização, responsabilização e de transparência das informações Consolidou a idéia de que é indispensável ao país o planejamento de seus investimentos Obras do PAC ganharam status de transferência
LEGADO DO PAC 1 Investimentos na ordem do dia País cresceu em 2007, 2008 e crescerá em 2010 mais do que a meta de 5% prevista no PAC 1 O que deu certo tem que continuar PAC 2
O PAC 2
POR QUE LANÇAR O PAC 2 AGORA? PAC 2 é uma ação de Estado e não apenas de governo Manter legado do planejamento dos investimentos necessários ao crescimento econômico permanente do país Garantir previsibilidade dos investimentos que deverão ser feitos no médio prazo Empresários só se movem quando tem um horizonte claro de investimento Empresas produtoras de insumos fazem seus investimentos para ampliar a produção a partir das expectativas de demanda para realização de obras Estados e Municípios só investem em projetos se houver perspectiva de captação de recursos junto ao governo federal Governo federal precisa realizar todas as etapas do ciclo de investimento: estudos de viabilidade e ambientais, projetos, desapropriações, licitações, etc.
Esgoto Resíduos sólidos Áreas de risco Pavimentação Equipamentos Sociais e Urbanos Minha Casa Minha Vida Urbanização Financiam. habitacional Água Irrigação Luz para Todos
COMPARATIVO DE INVESTIMENTO ENTRE PAC 1 E PAC 2 EIXOS PAC 1 PAC 2 R$ bilhões Comparativo LOGÍSTICA 104 104 - ENERGIA 295 461 56% SOCIAL E URBANO 239 389 63% TOTAL 638 955 50%
LOGÍSTICA E ENERGIA Conjunto de investimentos selecionados priorizaram Projetos que alavancam o desenvolvimento local e regional e que reduzem a desigualdade social e regional Eixos ou projetos estruturantes contemplados nos diversos planos estratégicos setoriais Sinergia entre os projetos e complementaridade com os empreendimentos do PAC 1 Sustentabilidade ambiental
SOCIAL E URBANO Investimentos em habitação, saneamento, mobilidade urbana, pavimentação e equipamentos sociais, urbanos e rurais serão definidos a partir do diálogo com Estados e Grupo Quantid Municípios % da Municípios s ade populaç ão 1 477 11 RMs* e RIDE/DF Acima de 70 mil habitantes no N, NE e CO Acima de 100 mil habitantes no S e SE 2 221 Entre 50 e 70 mil habitantes no N, NE e 60% 8% CO Entre 50 e 100 milalegre, habitantes S e SEFortaleza, Curitiba, *São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Recife, no Salvador, Campinas, Belém e Santos 3 4.866 Abaixo de 50 mil habitantes 32% Os Grupos 2 e 3 têm recursos reservados, que não concorrem com os recursos do Grupo 1
MAIS AÇÕES PARA OS MUNICÍPIOS DO GRUPO 3 EIXOS PAC 1 PAC 2 Saneamento X X Urbanização de assentamentos precários X X Pavimentação X Creches e pré-escolas X UBSs X Quadras esportivas nas escolas X Equipamentos para estradas vicinais X
SANEAMENTO EXPANSÃO DO ABASTECIMENTO DE ÁGUA Aumento da produção e cobertura Redução de perdas e regularidade na distribuição EXPANSÃO DA COLETA E DO TRATAMENTO DE ESGOTO Aumento da cobertura de coleta e tratamento Proteção dos mananciais e despoluição de cursos d água AMPLIAÇÃO DO TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS INVESTIMENTO R$ 35,1 Ampliação da destinação final adequada bilhões *Não inclui Redução dos impactos ambientais
URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS Transformação de assentamentos precários em bairros populares Melhoria da qualidade de vida da população INVESTIMENTO R$ 30,5 bilhões *Não inclui
PAVIMENTAÇÃO Pavimentação de vias urbanas Intervenções em regiões de baixa renda com adensamento populacional e infraestrutura deficiente Pavimentação, calçadas, sinalização e drenagem INVESTIMENTO R$ 6 bilhões* Financiamento *Não inclui
CRECHES E PRÉ-ESCOLAS 6.000 unidades Ampliar a oferta de educação para crianças de 0 a 5 anos Reduzir o déficit de atendimento, na faixa etária fundamental para preparação do aprendizado INVESTIMENTO R$ 7,6 bilhões *Não inclui
UBS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE 8.694 unidades Ampliar oferta da atenção básica e integral Criar infraestrutura de apoio às equipes de saúde da família Serviços Oferecidos Atendimento de rotina em clínica médica, ginecologia, pediatria, odontologia, curativos, vacinas, promoção e prevenção INVESTIMENTO R$ 5,5 bilhões* *Inclui custeio
QUADRAS ESPORTIVAS NAS ESCOLAS 10.116 unidades Universalizar quadras esportivas em escolas com mais de 500 alunos Construção de quadras cobertas Conclusão após Cobertura 2010* de quadras existentes 66% Garantir o acesso à prática esportiva e de lazer a crianças e jovens Tipo Quantida R$ de bilhões Construção de Quadras Cobertas 6.116 4,1 Cobertura de Quadras 4.000
MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS Aquisição de máquinas e equipamentos visando a recuperação de estradas vicinais municípios de até 50 mil habitantes Melhorar a infra-estrutura de escoamento da produção agrícola INVESTIMENTO R$ 1,8 bilhão* *OGU R$ 900 milhões e Financiamento R$ 900 milhões
SELEÇÃO DE PROPOSTAS PARA O PAC 2
PROCESSO DE SELEÇÃO DO PAC 2 Por serem muitos temas e municípios, a seleção será feita em etapas por subconjunto de temas e grupos de municípios Cada etapa de seleção será precedida de divulgação das modalidades e regras, presencialmente ou por meio de videoconferências
Objetivo da videoconferência 1ª etapa do Grupo 3 Orientar governos estaduais e municipais do Grupo 3 sobre a 1ª etapa de seleção de propostas para projetos e obras de: Urbanização de assentamentos precários Pavimentação Equipamentos para recuperação de estradas vicinais 4.866 municípios com população até 50 mil habitantes Governos Estaduais
RECURSOS DISPONIBILIZADOS SELEÇÃO 2010 GRUPO 3 Em bilhões SETORES URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS* PAVIMENTAÇÃO * MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA ESTRADAS VICINAIS** TOTAL OGU FIN TOTAL 2,10 0,90 3,00-0,60 0,60 0,27-0,27 2,37 1,50 3,87 *Os recursos atendem também ao Grupo 2 e correspondem a 50% do total do PAC 2 **Os recursos correspondem a 30% do valor total da OGU atendimento de cerca de 1.000 municípios - e o financiamento
AÇÕES E MODALIDADES APOIADAS
URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS
URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS MODALIDADES Obras/serviços FNHIS/OGU e FIN As propostas deverão prever as intervenções necessárias à melhoria das condições de habitabilidade e do espaço urbano por meio de: aquisição, construção e melhoria habitacional infraestrutura e saneamento ambiental equipamentos comunitários recuperação da área degradada trabalho social e regularização fundiária Estudos, planos e projetos FNHIS/OGU Elaboração de projetos técnicos necessários para intervenções de urbanização de assentamentos precários: arquitetura, urbanismo e engenharia
URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS AÇÕES APOIADAS AÇÕES NÃO APOIADAS EM ÁREAS QUE configurem assentamentos precários: favelas,cortiços, loteamentos irregulares e conjuntos habitacionais degradados de moradores de baixa renda ocupadas há mais de 5 anos ou em situação de risco/insalubridade ou inadequadas para fins habitacionais QUE PREVEEM o atendimento a todos os residentes na área proprietários, ocupantes e inquilinos incompatíveis com o Plano Diretor Municipal ou equivalente que não equacionem adequadamente a totalidade das necessidades habitacionais realizadas sem participação da comunidade beneficiada que contemplem somente ações isoladas de infraestrutura ou equipamentos projetos que contemplem exclusivamente a aquisição de bens, materiais ou equipamentos para execução de instalações ou serviços futuros definição de poligonais onde deverá ser equacionado o conjunto de necessidades diagnosticadas - eliminar Valor mínimo por proposta de obra: R$ 1
PRIORIDADES PARA SELEÇÃO DE PROPOSTAS Complementação de obras da primeira fase do Programa de Aceleração do Crescimento PAC Atendimento de demandas estruturantes e integradas entre áreas de desenvolvimento urbano e intermunicipais Projeto de engenharia prontos ou em estágio avançado de preparação Licenciamento ambiental Situação fundiária que permita rápido início de obras
LIMITE DE PROPOSTAS - URBANIZAÇÃO DE ASSENTAMENTOS PRECÁRIOS LIMITE MÁXIMO DE PROPOSTAS OGU FIN* 2 não há limite de apresentação de propostas
ENVIO DE CARTAS-CONSULTA PRAZO : 21 de junho a 30 de julho Proponentes encaminham Cartas-consulta por formulário eletrônico disponível na internet: www.cidades.gov.br Manuais e modelos de Carta-consulta serão disponibilizados na internet Preenchimento das Cartas-consulta poderá ser feito pelos Municípios e Estados Neste momento não será necessária apresentação do projeto. Esse será recebido em até 10 dias após divulgação da pré-seleção Serão consideradas somente as propostas enviadas através da internet nos termos e prazos estabelecidos Não serão considerados, para fins desta seleção, propostas apresentadas pelo SICONV Para enviar as Cartas-Consulta é necessária a
CRONOGRAMA - 1ª ETAPA DO GRUPO 3 Urbanização e pavimentação PROCEDIMENTO Envio de Cartas-consulta Análise das Cartas-consulta e viabilidade institucional Pré-seleção de Propostas Apresentação dos projetos préselecionados Entrevista e análise técnica Divulgação do Resultado 2010 J UN J UL AGO SET OUT NOV 21/06 a 30/07 1 a 30/08 Até 10/09 Até 24/09 Até 29/10 Até 12/11
PRODUÇÃO HABITACIONAL NAS PROPOSTAS Mudança Urbanização em relação ao PAC 1 A produção habitacional será atendida nos padrões e procedimentos do MINHA CASA MINHA VIDA Somente para reassentamento, remanejamento ou substituição de unidades irrecuperáveis Carta-consulta deverá conter informações sobre todo o empreendimento: produção habitacional e demais intervenções nos campos específicos Propostas deverão prever a totalidade das áreas de reassentamentos necessárias Seleção das construtoras será realizada por meio de chamamento público e os contratos serão firmados diretamente pela CAIXA com as empresas
Informações Complementares Para proposta de urbanização em assentamentos precários, municípios deverão estar em dia com o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social Adesão ao SNHIS, Conselho e Fundo de Habitação de Interesse Social municipal Governo Federal está preparando proposta de rede de assistência técnica para dar suporte aos municípios, especialmente aos pequenos
PAVIMENTAÇÃO
QUALIFICAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DE VIAS OBJETIVOS: Intervenções em áreas urbanas delimitadas com ausência ou baixa qualidade de infraestrutura do sistema viário Priorização dos projetos integrados aos projetos de saneamento ambiental
QUALIFICAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DE VIAS AÇÕES APOIADAS Qualificação viária Pavimentação Calçadas e guias rebaixadas Sinalização viária Sistema de drenagem de águas pluviais no eixo da via microdrenagem Saneamento AÇÕES NÃO APOIADAS Recapeamento superior a 20% do financiamento, limitado à área da intervenção Propostas em vias isoladas Propostas de substituição de pavimentação, salvo nas vias por onde passam os ônibus que atendem a região beneficiada Rede de água Rede de esgoto Valor mínimo por proposta de obra:
PRIORIDADES PARA SELEÇÃO DE PROPOSTAS Projeto de engenharia prontos ou em estágio avançado de preparação Licenciamento ambiental Situação fundiária que permita rápido início de obras Bom desempenho do proponente na execução do PAC
LIMITE DE PROPOSTAS - PAVIMENTAÇÃO LIMITE MÁXIMO DE PROPOSTAS POR PROPONENTE 2
ENVIO DE CARTAS-CONSULTA PRAZO : 21 de junho a 30 de julho Proponentes encaminham Cartas-consulta por formulário eletrônico disponível na internet: www.cidades.gov.br Manuais e modelos de Carta-consulta serão disponibilizados na internet Preenchimento das Cartas-consulta poderá ser feito pelos Municípios e Estados Neste momento não será necessária apresentação do projeto. Esse será recebido em até 10 dias após divulgação da pré-seleção Serão consideradas somente as propostas enviadas através da internet nos termos e prazos estabelecidos Não serão considerados, para fins desta seleção, propostas apresentadas pelo SICONV Para enviar as Cartas-Consulta é necessária a
CRONOGRAMA - 1ª ETAPA DO GRUPO 3 Urbanização e pavimentação PROCEDIMENTO Envio de Cartas-consulta Análise das Cartas-consulta e viabilidade institucional Pré-seleção de Propostas Apresentação dos projetos préselecionados Entrevista e análise técnica Divulgação do Resultado 2010 J UN J UL AGO SET OUT NOV 21/06 a 30/07 1 a 30/08 Até 10/09 Até 24/09 Até 29/10 Até 12/11
EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS
MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS COM RECURSOS DO ORÇAMENTO DA UNIÃO Município isoladamente: uma retroescavadeira por município Municípios associados ou consórcios: uma retroescavadeira e uma motoniveladora (mínimo 3 municípios) As duas modalidades são excludentes, isto é, município que solicitar equipamento em associação com outros municípios não pode fazer demanda isolada e viceversa COM FINANCIAMENTO OUTRA ETAPA Trator de esteira, pá-carregadeira, motoniveladora,
MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS PARA RECUPERAÇÃO DE ESTRADAS VICINAIS PRIORIDADES PARA SELEÇÃO DE PROPOSTAS Município pertencer ao Programa Territórios da Cidadania Maior participação do PIB agrícola do município em relação ao PIB total Possuir maior extensão territorial Ter maior presença de agricultores familiares em relação ao total de produtores rurais
ENVIO DE CARTAS-CONSULTA PRAZO : 05 de julho a 31 de agosto Proponentes encaminham Cartas-consulta por formulário eletrônico disponível na internet: www.mda.gov.br Manuais e modelos de Carta-consulta serão disponibilizados na internet Preenchimento das Cartas-consulta deverá ser feito pelos Municípios Serão consideradas somente as propostas enviadas através da internet nos termos e prazos estabelecidos Não serão considerados, para fins desta seleção, propostas apresentadas pelo SICONV Para enviar as Cartas-Consulta é necessária a utilização de senha pelo proponente, que deverá ser retirada na Superintendência Regional da CAIXA No caso de municípios associados, cada município
CRONOGRAMA - 1ª ETAPA DO GRUPO 3 Máquinas e equipamentos para recuperação de estradas vicinais ETAPA Envio de Cartas-consulta Análise das Cartas-consulta e viabilidade institucional Divulgação do Resultado 2010 J UN J UL AGO SET OUT NOV 05/07 a 31/08 1/09 a 29/10 Até 12/11
CONTRATAÇÃO E ENTREGA União fará licitação para aquisição e entregará as máquinas e equipamentos aos municípios selecionados Entrega contra assinatura do Termo de Doação com as restrições de utilização