PNAE Programa Nacional de Alimentação Escolar As ações para a Agricultura Familiar e o Controle Social
Missão: Contribuir para a melhoria da educação por meio de ações educativas de alimentação e nutrição e da oferta de alimentação saudável. Objetivo: Contribuir para o crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de práticas alimentares saudáveis dos alunos, por meio de ações de educação alimentar e nutricional e da oferta de refeições que cubram as suas necessidades nutricionais durante o período letivo.
DIRETRIZES DO PNAE Alimentação Escolar como Estratégia para a promoção da SAN - Garantir o direito humano a uma alimentação adequada e saudável durante o período letivo, com o uso de alimentos variados e seguros que respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis. -Inclusão da Educação alimentar e nutricional no processo de ensino e aprendizagem. Oferta de refeições que cubram as necessidades nutricionais dos alunos durante o período letivo. Universalidade do atendimento aos alunos da rede pública de educação básica.
Ações de EAN Oferta obrigatória de frutas e hortaliças Restrição da oferta de sódio Restrição da oferta de doces Restrição da oferta de alimentos prontos para o consumo Proibição da oferta de bebidas de baixo valor nutricional Resolução CD/FNDE n⁰ 26/2013.
AGRICULTURA FAMILIAR Lei 11.947 16 de Junho de 2009 Art. 14 Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE, pelo menos trinta por cento (30%) deverão ser utilizados na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizações, priorizando os assentamentos de reforma agrária, as comunidades tradicionais indígenas a as comunidades quilombolas.
A AGRICULTURA FAMILIAR E A ALIMENTAÇÃO ESCOLAR Alimentação saudável e adequada Compreendendo o uso de alimentos variados, seguros, que respeitem a cultura, as tradições e os hábitos alimentares saudáveis. Apoio ao desenvolvimento sustentável Com incentivos para a aquisição de gêneros alimentícios diversificados, sazonais, produzidos em âmbito local e pela agricultura familiar.
DESAFIOS da AF no PNAE
Construção da intersetorialidade no processo de implementação da nova forma de aquisição; Elaboração de cardápio que reflita a produção local; Efetivação da publicação da chamada pública; Apoio técnico para produção; Certificação sanitária; Definição de Preços; Monitoramento.
Estratégias da AF no PNAE
Revisão do normativo Resolução nº 26 de 17 de junho de 2013 Ordem de prioridade na seleção dos projetos de venda dos agricultores familiares para a alimentação escolar: - Os fornecedores locais do município; - Os fornecedores de assentamentos de reforma agrária, as comunidades tradicionais indígenas e as comunidades quilombolas; - Os fornecedores de gêneros alimentícios certificados como orgânicos e/ou agroecológicos; - Grupos Formais sobre Grupo Informais e estes sobre os Fornecedores Individuais; - Organizações com maior porcentagem de agricultores familiares no seu quadro de sócios.
Resolução nº 26 de 17 de junho de 2013 Quem pode vender para a alimentação escolar: - Grupo Formal: cooperativa ou associação da agricultura familiar com DAP jurídica; - Grupo Informal: grupo de agricultores familiares com DAP física; - Fornecedor Individual: agricultores familiares com DAP física, não organizados em grupo. O grupo informal e o fornecedor individual podem ter o auxílio de uma Entidade Articuladora. E.Ex. que recebem mais de R$ 700.000,00 podem optar por comprar somente de grupos formais.
Resolução nº 26 de 17 de junho de 2013 DEFINIÇÃO DE PREÇOS Pesquisa de Preços - O preço de aquisição será o preço médio pesquisado por, no mínimo, 3 mercados em âmbito local, territorial, estadual ou nacional, nessa ordem, priorizando a feira do produtor da Agricultura Familiar Adequação do levantamento de preços às especificidades locais. O Preço Final deverá considerar todos os insumos exigidos na chamada pública, tais como despesas com frete, embalagens, encargos e outros necessários na composição final do produto. - Preços adequados às especificidades do PNAE. Os preços de aquisição devem ser publicados nos editais de chamada pública.
Registro de Preços - FNDE - Equipamentos para Cozinhas e Refeitórios Escolares Exemplos: fogão, balanças, liquidificador, geladeira, forno, freezer 22 itens - Utensílios para Cozinhas e Refeitórios Escolares Exemplos: facas, bacias, panelas de pressão, escorredor 128 itens
- Caminhões Frigoríficos Fase do processo: avaliação do protótipo Inmetro/ FNDE Registro de Preços - FNDE
Centros Colaboradores em PARCERIAS Alimentação e Nutrição Escolar - CECANE 7 Universidades Federais: UFBA, UFG, UFOP, Unifesp, UFPR, UFRGS e UFSC (+29 Ifs habilitadas) Centro de Excelência em Turismo da UnB: realiza o projeto Formação de Agentes para Dinamização da Alimentação Escolar no Espaço Educativo a partir da Gastronomia e Sustentabilidade Educando com a Horta Escolar e a Gastronomia.
Parceria com a ONG Ação Fome Zero (capacitação - 6500 conselheiros em 3000 municípios e 3500 gestores em 300 municípios; Prêmio Gestor Eficiente da Merenda Escolar) Parceria com a UNDIME capacitações com gestores e Conselheiros de Alimentação Escolar
Parceria com o MDA - apoio técnico para organização dos agricultores e capacitações (Mais Gestão e ATER) DAP Jurídica MAIS GESTÃO (desde 2012) - Programa de assistência técnica dirigida à gestão (organização, produção e comercialização) que visa aperfeiçoar e fortalecer empreendimentos da agricultura familiar, por meio de um sistema de resolução de problemas gerenciais e tecnológicos. Atividade Principal: fazer o Plano de Aprimoramento da Cooperativa e implementá-lo ao longo dos 24 meses. Investimento do MDA: 57 milhões para atender 400 cooperativas (DAP jurídica).
Parceria com o MPA promoção do pescado na alimentação escolar Acordo de Cooperação 001/ 2008: Promover a participação do pescado na alimentação escolar, desenvolvendo ações de capacitação de merendeiras para a manipulação de pescado e conselheiros da alimentação escolar, bem como os pescadores artesanais e aquicultores familiares. Acordo de Cooperação nº 018/2013: Desenvolver ações e soluções técnicas, no âmbito da rede pública de educação básica, que visem à inserção do pescado na alimentação escolar das escolas públicas brasileiras, englobando a disponibilização de recursos profissionais, tecnológicos, materiais e serviços que suportem o planejamento, execução, controle e logística, promovendo: Distribuição de materiais informativos A oferta de pescado da agricultura familiar Ações educacionais de incentivo ao consumo de pescado Estudos e pesquisas sobre o tema Capacitação dos atores envolvidos no processo
Comitê Gestor e Grupo Consultivo do PNAE: espaços de coordenação da ação governamental e de participação da sociedade no processo decisório do Programa.
DADOS da AF no PNAE
2003 CRESCIMENTO DO PNAE TOTAL: R$ 954 milhões 38 MILHÕES DE ALUNOS 160 mil escolas Creche Ensino Fundamental TOTAL: R$ 3,5 bilhões + 347% 2013 43 MILHÕES DE ALUNOS 160 mil escolas Creche Ensino Fundamental Ensino Médio Ensino de Jovens e Adultos Escolas Federais e Filantrópicas
Dados preliminares da compra da Agricultura Familiar para alimentação escolar Brasil E.E. atendendo o percentual mínimo E.E. compraram menos de 30% 2010 2011 2012 780 (15%) 2485 (48%) 2568 (50%) 2110 (34%) 1550 (30%) 1592 (31%) 2013 2.565 (57%) 1.276 (28%) Fonte: SIGPC / FNDE acesso em 02/05/2014
Quantitativo 800 Registros parciais de produtos adquiridos diretamente da agricultura familiar no SIGPC - 2013 700 600 500 400 300 200 100 0
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR Potencial de Inclusão Produtiva -Cada família pode vender até R$ 20.000,00 por ano, independente de fornecerem para as outras modalidades do PAA. -Em 2012 PNAE. 24.146 DAP`s físicas venderam R$ 158 milhões para o PNAE. 2.868 DAP s jurídicas venderam R$ 205 milhões para o
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR Previsão para 2014: O valor previsto para repasse para as Entidades Executoras no âmbito do PNAE em 2014 é de R$ 3,619 bilhões. O mínimo exigido de 30% para aquisição de produtos da agricultura familiar corresponde a R$ 1,085 bilhão.
Título Conselho de Alimentação Escolar Coordenação de Educação e Controle Social - COECS
CONSELHO DE ALIMENTAÇAO ESCOLAR COMPOSIÇÃO
CONSELHO DE ALIMENTAÇAO ESCOLAR ATRIBUIÇÕES
CONSELHO DE ALIMENTAÇAO ESCOLAR ATRIBUIÇÕES elaborar o Regimento Interno, observando o disposto nesta Resolução; comunicar ao FNDE, aos Tribunais de Contas, à Controladoria-Geral da União, ao Ministério Público e aos demais órgãos de controle qualquer irregularidade identificada na execução do PNAE, inclusive em relação ao apoio para funcionamento do CAE, sob pena de responsabilidade solidária de seus membros; analisar a prestação de contas do gestor, conforme os arts. 45 e 46, e emitir Parecer Conclusivo acerca da execução do Programa no SIGECON Online; elaborar o Plano de Ação do ano em curso e/ou subsequente a fim de acompanhar a execução do PNAE nas escolas de sua rede de ensino, bem como nas escolas conveniadas e demais estruturas pertencentes ao Programa, contendo previsão de despesas necessárias para o exercício de suas atribuições e encaminhá-lo à EEx. antes do início do ano letivo. fornecer informações e apresentar relatórios acerca do acompanhamento da execução do PNAE, sempre que solicitado;
UM TRABALHO EM EQUIPE
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO Obrigado! Diretoria de Ações Educacionais Coordenação-Geral do Programa Nacional da Alimentação Escolar Renata Mainenti Gomes Leomir Ferreira de Araujo cgpae@fnde.gov.br Renata.gomes@fnde.gov.br Leomir.araujo@fnde.gov.br