BOLETIM INFORMATIVO. Rede Brasileira de Alimentação e Nutrição do Escolar. Participação da sociedade garante a boa execução do PNAE.

Transcrição

1 PAG. 01 O Boletim Eletrônico da Rebrae é uma publicação informativa da Rede Brasileira de Alimentação e Nutrição do Escolar, que tem entre seus objetivos disseminar as ações relativas à segurança alimentar desenvolvidas nas escolas publicas brasileiras. Nosso principal foco é o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), afinal é por meio dele que se busca garantir o direito humano à alimentação adequada para cerca de 36 milhões de alunos de creches, da educação infantil e do ensino fundamental e, a partir deste ano, os estudantes do ensino médio e da educação de jovens e adultos (EJA). Todos os meses, além de dar destaque à uma área do PNAE, o Boletim Rebrae pretende mostrar ao público interessado o que há de novo na área da alimentação escolar, buscando abranger desde os projetos de lei que estão em tramitação no Congresso, às pesquisas científicas e iniciativas para melhorar a qualidade da alimentação escolar. Participação da sociedade garante a boa execução do PNAE. A partir de junho de 2000, a execução do Programa Nacional de Alimentação Escolar-PNAE passou a ser acompanhada e fiscalizada também nos estados, Distrito Federal e municípios pelo CAE. Pag:04 III Congresso de Alimentação Escolar para a América Latina e Caribe. A Rede Latina Americana de Alimentação Escolar (LARAE) e a Associação Brasileira de Saúde e Alimentação Escolar (ABRAE) realizaram, no período de 28 a 31 de outubro, na cidade de Recife/Pernambuco/Brasil. Pag:02 Termina dia 28 prazo para prestação de contas da merenda escolar. Todas as prefeituras brasileiras e secretarias de Educação de estados e do Distrito Federal vão receber, até o final desta semana, ofício do FNDE. Pag:05 Universidade e Alimentação Escolar, parceria de resultado. Em 2006, o Governo Federal, por meio do Programa Nacional de Alimentação Escolar-PNAE, propôs a cinco universidades Federais a criação de Centros Colaboradores em Alimentação e Nutrição Escolar (Cecane). Pag:06 PNAE é referência para outros países. Diariamente, 36 milhões de crianças e adolescentes de instituições públicas de ensino recebem refeições visando uma boa nutrição, o desenvolvimento físico, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de hábitos alimentares saudáveis. Pag:03

2 PAG. 02 III Congresso de Alimentação Escolar para a América Latina e Caribe. A Rede Latina Americana de Alimentação Escolar (LARAE) e a Associação Brasileira de Saúde e Alimentação Escolar (ABRAE) realizaram, no período de 28 a 31 de outubro, na cidade de Recife/Pernambuco/Brasil, o III Congresso de Alimentação Escolar para a América Latina e o Caribe. O evento contou com a participação dos seguintes países: Argentina, Chile, Colômbia, Equador, Guatemala, Jamaica, Honduras, Panamá, Trinidade e Tobago, México, Bolívia, El Salvador, Itália, Estados Unidos, Suécia, Suíça e Brasil, totalizando 17 países e 581 pessoas envolvidas com programas de alimentação escolar. O congresso foi constituído pela apresentação de experiências exitosas, em que grande parte dos países teve a oportunidade de mostrar experiências bem sucedidas e desenvolvidas em seus programas de alimentação escolar, realização de plenárias gerais com a participação de instituições, como o World Food Program (WFP), o Global Child Foundation (GCF), o School Nutrition Association (SNA); epresentantes governamentais, como o presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Brasileiro (FNDE) e a Ministra da Educação da Bolívia; além de workshops envolvendo temas específicos da alimentação escolar, dentre eles: direito humano à alimentação, avanços e desafios na gestão dos programas e alimentação escolar saudável. O resultado final, desses quatro dias de debates e discussões, pode ser verificado por meio do documento oficial Carta de Recife, no sítio: Fica a expectativa quanto ao cumprimento de cada um dos pontos apresentados na carta, por parte dos governos e seus respectivos governantes. Assim, sem dúvida, conseguiremos promover uma educação de qualidade e permitir o acesso à boa nutrição às crianças da América Latina e o Caribe.

3 PAG. 03 PNAE é referência para outros países. Tido como um dos maiores programas de Alimentação Escolar no mundo, o Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, gerenciado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação FNDE, se tornou referência e modelo para muitos países. Diariamente, 36 milhões de crianças e adolescentes de instituições públicas de ensino recebem refeições visando uma boa nutrição, o desenvolvimento físico, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formação de hábitos alimentares saudáveis. O orçamento do PNAE para este ano é de R$ 1,9 bilhão, com a inclusão de cerca de 500 mil alunos do Ensino Médio e da Educação de Jovens e Adultos (EJA). De sua origem assistencialista na década de 30, até passar a integrar um dos eixos da Estratégia Fome Zero, o PNAE passou por várias transformações. A transferência automática de recursos do governo federal para estados e municípios, com a contrapartida destes entes federados, foi uma das mais importantes transformações pela qual passou o programa, pois permite que o Direito Humano à alimentação adequada se tornou uma realidade para milhares de brasileiros. É deverá ser também para milhares de jovens e crianças de outros países - o programa ultrapassou fronteiras e está sendo implantado por técnicos brasileiros em países do continente africano de língua portuguesa como Angola, Cabo Verde, Guine Bissau, Moçambique e São Tomé e Príncipe e países da América Latina como Bolívia, Haiti e Nicarágua. Entretanto, para que o PNAE cumpra seus objetivos, é preciso que haja o controle do orçamento do FNDE destinado à alimentação escolar. Isso é feito por meio dos Conselhos de Alimentação Escolar instalados nos estados e municípios, cuja composição contempla todos os setores da sociedade civil.

4 PAG. 04 Participação da sociedade garante a boa execução do PNAE. A partir de junho de 2000, a execução do Programa Nacional de Alimentação Escolar-PNAE passou a ser acompanhada e fiscalizada também nos estados, Distrito Federal e municípios pelo Conselho de Alimentação Escolar-CAE. O CAE é formado por membros da comunidade, professores, pais de alunos e representantes dos poderes Executivo e Legislativo e, como órgão deliberativo, fiscalizador e de assessoramento, tem o poder de apontar falhas e irregularidades na execução do Programa. A capacitação desses Conselhos, renovado a cada dois anos, é de suma importância para o funcionamento do PNAE, pois além de fiscalizar o dinheiro repassado para os Estados, Distrito Federal, Municípios e Escolas Públicas Federais, o CAE também fiscaliza o cardápio, as condições de armazenagem e produção das refeições oferecidas aos alunos. A participação da sociedade no acompanhamento e fiscalização das políticas públicas, ou controle social, é uma prática recente na história do país, o que explica de certo modo o real funcionamento de alguns conselhos, que deixam de cumprir obrigações como prestar contas dos recursos investidos pelo PNAE, renovar os conselhos em tempo hábil e fiscalizar o cardápio e a qualidade da alimentação servida aos alunos. Todavia esta é uma realidade que vem mudando com o aperfeiçoamento do Programa, que prevê a capacitação continuada dos conselheiros, tornando-os mais conscientes de seu papel de cidadãos. Exemplo dessa mudança são os CAEs dos municípios de Fortim CE, Alto Garças MT, Nova Lima MG, Novo Tiradentes RS, vencedores em 2007 do Prêmio Gestor Eficiente da Merenda Escolar, na categoria Participação Social. Os CAEs desses municípios tiveram participação ativa e significativa, além de verificarem as condições de higiene da cozinha e de armazenamento dos gêneros alimentícios. Também conferiam se o cardápio estava sendo seguido e se os alunos aprovavam a qualidade da merenda. Ademais, os conselheiros acompanharam durante todo o ano o processo de entrada e saída dos produtos das escolas.

5 PAG. 05 Termina dia 28 prazo para prestação de contas da merenda escolar. Todas as prefeituras brasileiras e secretarias de Educação de estados e do Distrito Federal vão receber, até o final desta semana, ofício do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) lembrando que o próximo dia 28 é a data final para apresentação da prestação de contas do Programa Nacional de Alimentação Escolar (Pnae). No ofício, o Fundo lembra da importância de o Conselho de Alimentação Escolar estar em vigor, já que cabe ao conselho analisar, emitir parecer conclusivo e encaminhar ao FNDE a prestação de contas do município ou do estado, até o dia 28 de fevereiro do ano subseqüente ao ano do repasse, sob pena de suspensão do envio do recurso."se o município não estiver com o conselho em funcionamento e regular com a prestação de contas, o FNDE fica impedido, por lei, de repassar o dinheiro", alerta a coordenadora-geral do programa, Albaneide Peixinho. Levantamento feito pela coordenação do programa da merenda escolar no último dia 12 de fevereiro e disponível no sítio do FNDE na Internet revela que há 433 conselhos de alimentação escolar com mandato vencido. Desses, 139 estão vencidos há mais de 90 dias. Neste caso, o FNDE suspende o envio de recursos. No entanto, Albaneide lembra que a falta de repasse da parte da União não significa que os alunos vão ficar sem a merenda. Pela Constituição, a alimentação escolar é um dever dos três entes federados, ou seja, da União, dos estados e do município. Se a União não pode repassar o recurso em função de dificuldade causada pelo estado ou município, cabe a esses entes fornecer a alimentação necessária aos estudantes, diz.

6 PAG. 06 Universidade e Alimentação Escolar, parceria de resultado. A contribuição das universidades públicas para o aperfeiçoamento do Programa Nacional de Alimentação Escolar-PNAE, é algo recente, mas já apresenta resultados significativos. A criação dos Centros Colaboradores em Alimentação e Nutrição Escolar (CECANES) nestas instituições permitiu que no ano passado cinco centros colaboradores capacitassem mais de três mil pessoas direta e indiretamente envolvidas com a alimentação escolar em quase todas as regiões do país e realizassem diversas pesquisas nas diferentes áreas relacionadas ao PNAE. O convênio assinado entre o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação-FNDE, com as instituições de ensino superior visa também contribuir para que o Brasil atinja as Metas do Milênio instituídas pela ONU para educação e saúde. A função dos CECANES é apoiar, melhorar a qualidade da gestão e do controle social do PNAE, utilizando o conhecimento e os recursos humanos das universidades voltados para as áreas de alimentação, nutrição e administração, na busca da alimentação mais adequada e saudável para os 36 milhões de alunos de escolas públicas do país, cujo direito é assegurado pela Constituição Federal. Atualmente, oito unidades funcionam nas cinco regiões do país. No Sul, o centro foi criado pelas Universidades Federais do Paraná (UFPR), do Rio Grande do Sul (UFRS) e Santa Catarina (UFSC); no Centro-Oeste, pela Universidade de Brasília (UnB); no Sudeste, pelas Universidades de São Paulo (UNIFESP) e Ouro Preto (UFOP); e no Norte/Nordeste, pelas Universidades Federais da Bahia (UFBA) e de Pernambuco (UFPE). As capacitações foram realizadas nos municípios em que o Conselho de Alimentação Escolar (CAE) era novo ou estava vencido; apresentaram algum tipo de problema relativo à alimentação escolar; tiveram registro de denúncias; não foram capacitados em 2006 ou nunca foram capacitados. Para este ano, além destes, será incluído outro critério para as capacitações nos municípios: a incidência de hipovitaminoses e anemia. FUNCIONAMENTO E AÇÕES DOS CENTROS COLABORADORES Em 2007, os Cecanes realizaram pesquisas e desenvolveram projetos relacionados à alimentação e à nutrição dos estudantes das redes públicas de ensino. Também ajudaram a desenvolver ações de apoio, melhoria da qualidade de gestão e do controle social do programa, na criação de metodologia didáticopedagógica e na realização de cursos de capacitação de profissionais de saúde e de educação, merendeiras, conselheiros da alimentação escolar e outros profissionais ligados ao tema. As atividades dos centros colaboradores incluem, ainda, estágios extracurriculares e desenvolvimento de projetos de extensão e de iniciação científica, envolvendo acadêmicos das diversas áreas do conhecimento.

7 PAG. 07 Ações realizadas pelos Cecanes em 2007 Pesquisas UFPR Desenvolvimento de metodologia qualitativa para o PNAE UFBA Censo de Nutrição, Alimentação e Saúde do escolar Perfil antropométrico de adolescentes Educação permanente para nutricionistas UNB Pesquisa na área de educação nutricional: Escola promovendo hábitos alimentares saudáveis UNIFESP Avaliação dos formulários das capacitações de 2003 Piloto da nova versão do SAM Avaliação nutricional de crianças da educação infantil da baixada santista UFRGS Avaliação nutricional de crianças da educação infantil do RS e SC Agricultores familiares Merendeira Conselheiro Nutricionista Gestor UFBA UFPR 312 UFRGS UNB UNIFESP Total